Когда спорят государства: как работает Экономический суд СНГ
Экономический суд СНГ — это действующий международный судебный орган, созданный для того, чтобы разбирать разногласия между государствами в сфере экономики. Однако сегодня на практике он остается малодоступным для бизнеса и граждан. О том, почему значительная часть потенциальных обращений не доходит до международной инстанции, корреспонденту агентства Kazinform рассказал председатель суда Герман Нурбаев.
Ключевая особенность института заключается в его межгосударственном характере. Экономический суд СНГ не работает с частными исками граждан или компаний. Его стороны — исключительно государства в лице уполномоченных органов. Это не «уголовный» и не «гражданский» суд в привычном понимании, а скорее площадка юридического диалога между странами.
С одной стороны, это подчеркивает высокий уровень института. С другой, создает ощутимую дистанцию между судом и реальной экономической жизнью.
Как признает руководство суда, во многих странах СНГ до сих пор не определено, какой именно государственный орган должен представлять такие обращения.
Единственным примером выстроенной процедуры остается Россия, где эту функцию выполняет Генеральная прокуратура. В других государствах подобный порядок пока отсутствует, из-за чего часть потенциальных заявлений попросту не доходит до международной инстанции.
По словам Германа Нурбаева, этот вопрос уже поднимался на уровне постоянных представителей СНГ с предложением определить в каждой стране официальный уполномоченный орган, который мог бы стать связующим звеном между гражданами, бизнесом и международным правосудием.
— В случае, если затронуты интересы частных или юридических лиц, они должны обращаться к своему государству и через вот эти высшие государственные органы, вправе обратиться к нам за рассмотрением и защитой своих прав. К сожалению, сегодня в странах-участницах не определены уполномоченные государственные органы, кто мог бы обращаться к нам, за исключением Российской Федерации. Это единственное государство, где чётко этот порядок определен, — отметил он.
В целом за все время существования Экономический суд СНГ рассмотрел 131 дело.
— Каждое выносимое решение здесь служит ориентиром для правоприменительной практики сразу нескольких государств. Последствия могут быть не только юридическими, но и экономическими, а порой и политическими. Именно поэтому для такого суда важнее не поток дел, а вес каждого из них, — подчеркнул председатель суда.
Он также рассказал об истории появления института. Суд был создан в начале 1990-х, когда бывшие союзные республики переходили от плановой экономики к рыночной и пытались сохранить хозяйственные связи. Тогда необходимость в нейтральной правовой площадке была очевидной: сырье оставалось в одной стране, производственные мощности в другой, а взаимные обязательства требовали нового механизма защиты.
В 2017 года институт пережил серьезное испытание — реформу формата деятельности. Он перешёл на формат ad hoc, который подразумевает рассмотрение дел по запросу, без постоянного состава судей. Это сопровождалось сокращением аппарата на 65% и бюджета на 70%.
Сегодня можно говорить о завершении этого этапа. Суду удалось заново сформировать высший орган — Пленум, в который входят председатели национальных верховных судов и судьи Экономического суда СНГ. Возвращаются очные заседания, усиливается административная база.
Сейчас одной из приоритетных задач становится расширение состава государств-участников. На данный момент в суд входят пять стран, однако ведутся консультации с другими членами СНГ.
— Это путь к усилению доверия к институту и рост его легитимности. Чем шире география участников, тем выше вероятность того, что спор будет решен не на дипломатическом уровне, а в правовом поле, — добавил Герман Нурбаев.
Напомним, Герман Нурбаев был избран председателем Экономического суда СНГ в июне 2025 года.
