Казахстанские спасатели начнут получать жилищные выплаты и отдыхать в санаториях
В эксклюзивном интервью агентству Kazinform депутат Мажилиса Аян Зейнуллин объяснил, почему нужно вносить изменения в законодательные акты РК по вопросам гражданской защиты и на что направлены нормы нового законопроекта.

5 февраля 2025 года депутаты Мажилиса Парламента РК рассмотрят на пленарном заседании в первом чтении законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам гражданской защиты». Депутат Мажилиса, руководитель рабочей группы Аян Зейнуллин прокомментировал новеллы.
Впервые с 2014 года Мажилис вносит поправки в закон органов гражданской защиты. Ожидается, что законопроект укрепит систему реагирования на ЧС, а сотрудники начнут получать жилищные выплаты.
— Почему появилась необходимость вносить изменения и дополнения в законодательные акты РК по вопросам гражданской защиты?
- Все мы видим рост катастроф техногенного характера как в мире, так и в нашей стране. У многих до сих в памяти масштабные пожары в Костанайской, Абайской областях. К сожалению, тогда не обошлось без человеческих жертв. В 2024 году наша страна столкнулась с беспрецедентными паводками. Все эти стихийные бедствия достаточно остро показали имеющиеся проблемы в службе ЧС. Часть из них планируется решить в новом законе.
К примеру, десять лет назад у Министерства по чрезвычайным ситуациям сильно ограничили полномочия в связи с внедрением программы Doing Business. Конечно, у этого были благие цели, создать условия для развития бизнеса, но объективно за это время накопилось и достаточно проблем. За эти годы строились незаконные дамбы, всевозможные сооружения. И как один из результатов такое бесконтрольности наша страна оказалась не готова к прошлогодним паводкам. Расбалансировалась система координации местных исполнительных органов.
Еще один большой вопрос – это люди. У сотрудников ЧС, несущих тяжелую и опасную для жизни и здоровья службу, накопилось множество проблем. Их мы тоже решаем в рассматриваемом законопроекте.

— Как Вы сказали, прошлогодние паводки вскрыли множество проблем в плане подготовки к ЧС. Поможет ли новый законопроект решить их?
- Ситуация с прошлогодними паводками показала необходимость законодательных изменений в реагировании на ЧС. Новый законопроект предусматривает создание оперативного штаба, который будет координировать работу центральных и местных властей, заниматься ликвидацией чрезвычайных ситуаций и их последствий. Каждый должен понимать, кто за что отвечает, чтобы они не «мешкались», не теряли драгоценное время. Это будет предусмотрено в новом законе.
— На что направлены основные нормы нового законопроекта?
- Ключевые нормы направлены на улучшение социального обеспечения сотрудников органов гражданской защиты. Второе — это возвращение контроля как в противопожарной службе, так и в промышленной безопасности. Третье — это ликвидация чрезвычайных ситуаций.
В этом законе мы приняли более 350 поправок, в нем есть определенные нововведения.
Так, впервые в Казахстане будут вводить такое понятие, как страхование мест массовых скоплений. Например, если квадратура коммерческого помещения более 2000 квадратных метров, в случае пожара, повлекшего гибель людей, предусмотрена компенсация от 3000 МРП и выше.

Мы возвращаем контроль в сфере пожарной безопасности. К примеру, МЧС будет сертифицировать компании, которые занимаются установкой противопожарных систем.
Депутаты предложили дополнить полномочия отраслевого Министерства определением порядка информирования территориальных органов о предстоящих маршрутах передвижения туристов. Почему зачастую теряются туристы в горной местности? Потому что никто не знает их маршрут. В новом законе предусмотрено, что любой турист, который занимается альпинизмом или идет в поход, будет обязан заранее предупреждать местные службы ЧС о своем маршруте. Это не для того, чтобы следить за ним, а для его безопасности. Если он потеряется, то его смогут быстрее найти. Раньше такого алгоритма не было.
К тому же было поддержано еще одно нововведение — пожарные волонтеры. Они будут проходить определенный тренинг и если будет пожар, то они могут привлекаться без потери зарплаты по основному месту работы.
— Как новое законодательство повысит социальный статус сотрудников гражданской защиты? Поможет ли оно улучшить условия их труда?
- Да. Многое будет сделано. По поручению Президента предусмотрен целый комплекс мер по повышению социального обеспечения сотрудников гражданской защиты. К примеру, у них не было ни жилищных выплат, ни санаторно-курортных на восстановление.
Повторюсь у них очень сложная и при этом нужная для общества работа. Поэтому государство должно создать для них хорошие условия. Так, мы предложили введение жилищных выплат, обеспечение подъемных пособий сотрудникам и их членам семьи при перемещении по службе, возмещение затрат на перевозку имущества при перемещении по службе, когда люди, переезжают с одного города в другой при условии, если расстояние составляет более 50 километров. Есть и другие нормы.

— Каковы, на Ваш взгляд, возможные последствия принятия этого законопроекта?
- Я как человек, который пришел из бизнеса, могу сказать одно. Конечно, любой бизнесмен, когда работает, хочет облегчить любой процесс, неважно, в какой отрасли находится бизнес. Но, мы понимаем, что должен быть контроль со стороны государства.
Не вмешательство, а именно контроль. Это необходимо для того, чтобы предотвращать чрезвычайные ситуации, защитить жизнь и здоровье людей.
Новым законом мы хотим сделать так, чтобы МЧС имел все необходимые полномочия и штат квалифицированных сотрудников, которые всегда смогут прийти на помощь в трудную минуту. Это относится, к противопожарной безопасности, области промышленной безопасности. При необходимости у служб ЧС должны быть все полномочия, чтобы призвать к ответу недобросовестные компании, которые в погоне за прибылью не соблюдают элементарную технику безопасности.
Я думаю, что с принятием нового законопроекта будет сделан большой, реальный шаг по улучшению казахстанской системы гражданской защиты. Многие из обозначенных мною сегодня норм с нетерпением ждут наши действующие сотрудники ЧС. Жизнь показывает, что они настоящие герои нашего времени и государство должно достойно заботиться о них.
Ранее были названы паводкоопасные районы по областям Казахстана.