Казахстанская промышленность послужит «маховиком» для инновационного развития - вице-министр индустрии и новых технологий Н.Абдибеков

О том, как выполняются поручения Главы государства по развитию научно-технического потенциала страны, в беседе с нашим корреспондентом рассказывает вице-министр индустрии и новых технологий РК Нурмухамбет Абдибеков.
- Нурмухамбет Канапиевич, какой смысл сегодня вкладывается в понятие «инновация»?
- Прежде всего, хочу отметить, что Казахстан взял курс на построение инновационного государства в 2003 году, когда Глава государства подписал первую в нашей истории Стратегию индустриально-инновационного развития до 2015 года. Тогда была начата работа по созданию технопарков, институтов инновационного развития, венчурной индустрии и, что немаловажно, создания законодательной базы. Международный опыт показывает, что сколько-нибудь конкурентоспособные инновации не могут быть произведены на «голом месте», а могут быть созданы только на основе адекватной промышленной базы. Поэтому инновационная политика идет рука об руку с индустриальным развитием страны и, в первую очередь, с модернизацией промышленности. Именно с этой точки зрения нужно рассматривать идеи Главы государства. Значительный рост производительности промышленного производства, рост экономической эффективности наших предприятий - вот что имеет в виду Президент страны, когда говорит об инновационном векторе развития.
- Каковы основные направления работы Министерства по инновационному развитию?
- Главные усилия нашего Министерства сосредоточены на модернизации промышленности, и это касается не только основных фондов, но и всей технологической базы казахстанских предприятий. В середине марта стартовала программа «Производительность 2020», которая будет направлена как на обновление оборудования, так и на поддержку целого комплекса мер по внедрению современных управленческих технологий и новых методов оптимизации бизнес-процессов. До сегодняшнего дня бизнес страны не имел такой государственной поддержки.
- Что делается для того, чтобы стимулировать развитие инноваций непосредственно на имеющихся в Казахстане производствах?
- Большие надежды возлагаются нами на систему коммерциализации технологий, запуск которой мы планируем в этом году. Делая ставку на коммерциализацию, мы не изобретаем велосипеда. Есть люди, чье призвание в жизни - творить и изобретать новое. Это ученые и рационализаторы. И есть люди, чье призвание «делать деньги», - это предприниматели. Так вот, офисы коммерциализации будут связующим мостом между «чистыми творцами» и «коммерсантами». Последние будут переводить научные разработки на язык цифр - язык, понятный бизнесменам и банкирам. В результате будут удовлетворены интересы всех сторон: изобретатели получат достойное вознаграждение за свои рационализаторские разработки; коммерсанты, выгодно пристроившие эти изобретения, - свой процент за посреднические услуги; предприятия - изобретение, позволяющее повысить производительность. Все это и есть начало процесса переориентации отечественной науки на потребности промышленности. Мы также расширяем конкурентную сферу в очень узком пока секторе казахстанского рынка торговли ноу-хау. Сейчас главная наша задача - объявить «охоту на интеллект». Только в атмосфере здоровой конкуренции можно вовлечь в процесс сотворения инноваций как можно большую часть населения - от студента профтехучилища до академика.
- Какими будут финансовые стимулы для поощрения инноваций?
- Помимо инфраструктурной поддержки, государство предлагает и финансовые механизмы. В 2010 году были запущены такие инструменты, как инновационные гранты. В Казахстане принято четыре вида грантов: на патентование в зарубежных патентных организациях; на разработку технико-экономических обоснований инновационных проектов; на проведение опытно-конструкторских разработок; на приобретение инновационных технологий. Это был первый пилотный запуск, и в прошлом году объем государственных средств составил 1,7 миллиарда тенге.
- Много ли поступает заявок на финансирование?
- В прошлом году было принято более 300 заявок. Из них комиссией по предоставлению инновационных грантов МИНТ РК были рекомендованы к финансированию 37 проектов. В том числе 25 проектов - выполнение опытно-конструкторских работ и рисковых исследований прикладного характера; 7 проектов - приобретение инновационных технологий; 3 проекта - патентование объекта интеллектуальной собственности в иностранных государствах и международных патентных организациях; 3 проекта - подготовка технико-экономического обоснования инновационного проекта.
При отборе проектов Комиссией была использована балльная система оценки заявок, которая позволяет исключить личные интересы, получить наиболее объективную оценку проекта. Успех грантов способствовал принятию решения об увеличении финансирования, и в текущем году на инновационные гранты выделено уже 7,5 миллиарда тенге.
- Как контролируется ход работы по финансируемым проектам?
- Предоставление грантов во всем мире является одним из самых действенных инструментов развития инновационных технологий и решений. К примеру, в Финляндии, предоставив грант для проекта, государство в течение 3 лет после завершения проекта ведет его мониторинг. Этот опыт сейчас внедряется и в Казахстане. АО «Национальный инновационный фонд» ведет работы по внедрению электронной системы мониторинга собственных проектов.
- Мировой опыт показывает, что инновационные разработки финансируются и за счет венчурных фондов. Есть ли такие фонды в Казахстане?
- Сейчас мы ведем активную работу по созданию региональных и отраслевых венчурных фондов. Деятельность региональных фондов рассчитана в первую очередь на небольшие технологичные проекты в регионах. Отраслевые фонды направлены на финансирование таких проектов, реализация которых даст системный технологический эффект в отрасли. В идеале, региональные фонды должны быть созданы в каждой области, а отраслевых нужно не более двух-трех. На сегодняшний день запущен процесс создания таких фондов в инфокоммуникационной отрасли, в биотехнологиях и в энергетике.
- Какие отрасли наиболее перспективны в Казахстане с точки зрения развития инновационного потенциала?
- Наиболее перспективными могут стать развитие отрасли информационно-коммуникационных технологий, горно-металлургический сектор и машиностроение. В первом случае мы видим, что отрасль находится в состоянии «низкого старта»: платежеспособный спрос населения и уровень восстребованности информационных продуктов обеспечивают необходимые стартовые условия. В ГМК платежеспособный спрос на инновации соответствует качеству предложений. Машиностроение - это вообще «производство средств производства». Здесь потенциал весьма широк, так как отрасль получила все необходимые законодательные меры поддержки. За счет заимствования технологий и законодательного применения норм по увеличению казахстанского содержания отечественные машиностроительные заводы получили потенциальную возможность увеличить объем заказов на новую продукцию. Свой инновационный задел существует и в агропромышленном комплексе - как в плане повышения плодородия почв, так и в плане развития пищевой промышленности.
В межотраслевом плане научно-технологического развития, разработанном по поручению Главы государства, определены одиннадцать приоритетных научно-технических направлений, имеющих значительный потенциал инновационного роста. Вообще то в Казахстане нет отраслей, в которых нет возможностей роста инноваций.
- К какой модели инновационного развития стремится Казахстан?
- Конкретной зарубежной модели инновационного развития, которая воспроизводится в Казахстане, нет. Мы никого не копируем. У нас свой путь, который формируется историческим социально-экономическим укладом, потенциалом экономического развития ближайших соседей, зрелости нашей промышленности. Наша собственная модель инновационного развития строится на пяти четких подходах. Во-первых, это повышение координации деятельности всех участников национальной инновационной системы - от институтов инновационного развития до технопарков и инноваторов. В национальной инновационной системе должен быть один центр принятия решений и ответственности за инновационное развитие страны.
Во-вторых, это создание промышленной базы, адекватной мировым реалиям. Основной курс мы взяли на модернизацию отечественной промышленности, которая послужит «маховиком», раскручивающим инновационную активность в стране. Рост промышленного производства очень важен для Казахстана не только ради роста ВВП, но также и для стабильности самой экономики. Пример стран, где ВВП растет за счет сервисной постиндустриальной специализации, не убедителен для Казахстана, так как очень велика степень цикличности роста их экономики.
В-третьих, это создание комплекса мер по стимулированию качественного предложения инноваций и формированию инновационной ментальности страны. В-четвертых, внедрение системы аналитической поддержки. Инновационная политика должна формироваться не спорадически, а следуя четко выставленным приоритетам развития. Все индустриально-развитые страны определяют свои ниши на мировом рынке будущего и нацеливают свои ресурсы на их освоение. Казахстан также впервые запускает собственную систему технологического прогнозирования, которая укажет нам не просто направления, а конкретные цели научно-технического развития. Достижение государством этих целей даст задел для создания лидерства Казахстана в технологических нишах ближайшего будущего.
В-пятых, это создание собственных компетенций. Несмотря на то, что сейчас приоритет отдан трансферту технологий, как наиболее быстрому и эффективному пути модернизации промышленности, государство создает свой научно-технический задел, на основе которого будут создаваться наши собственные инновации. В настоящее время сформирован полный цикл поддержки инноваций, от зарождения идеи до ее реализации в опытных технологиях или образцах - в «Назарбаев Университете». Мы видим, как СЭЗ «Парк инновационных технологий» становится R/D-центром на основе научных разработок таких ведущих вузов и научных организаций страны, как Казахстанско-Британский технический университет, Международный университет информационных технологий и Казахстанский институт нефти и газа.
- Можем ли мы в ближайшее время догнать развитые страны по уровню внедренных инноваций?
- Мы четко отдаем себе отчет, что, возможно, в ближайшем времени не сможем сравниться с индустриально-развитыми странами по абсолютным показателям финансирования отечественной науки. Но хочу подчеркнуть высказывание Стива Джобса, легендарного руководителя корпорации Apple: «Инновации не зависят от того, сколько денег есть у тебя на проведение научно-исследовательских работ. Все дело не в деньгах, а в людях...». И этот принцип мы стараемся реализовать максимально.
- Спасибо за беседу.