Почему молодежь уезжает из малых городов и что может изменить Атбасар
Почему одни готовы связывать свое будущее с родным городом, а другие планируют уехать? Почему трудоспособное население сел все чаще рассматривает покупку жилья в столице? И что нужно изменить, чтобы город не просто благоустраивался, а становился местом, где людям хочется жить? Ответы на эти вопросы пытается найти открытый не так давно центр урбанистики Акмолинской области, передает корреспондент агентства Kazinform.
Центр урбанистики при СПК «KOKSHE» Акмолинской области открылся в феврале 2026 года по поручению акима Акмолинской области. В его команде всего шесть специалистов, среди них — архитектор, специалист по графическому дизайну, эксперт по геоданным и другие профильные сотрудники. Однако подход здесь гораздо шире привычного представления об урбанистике.
— Прежде чем заниматься развитием любого населенного пункта, нужно понимать, для кого мы это делаем. В основу деятельности центра мы закладываем комплексные исследования территории населенных пунктов, а это проведение экономических и социальных исследований. На основании всех этих данных осуществляется формирование градостроительного анализа документов или пространственный анализ территории, — отмечает руководитель центра урбанистики Данияр Нурпеисов.
Первым пилотным городом районного значения для акмолинских урбанистов стал Атбасар. До этого специалисты центра провели комплексное исследование Кокшетау, однако сейчас оно приостановлено: в городе проводится корректировка генерального плана. После ее завершения, отмечает руководитель центра, можно будет определять дальнейшие приоритеты развития.
Почему молодежь уезжает из Атбасара
Одним из наиболее показательных результатов исследования Атбасара стал демографический портрет его жителей.
Специалисты провели онлайн-опрос, индивидуальные интервью и сформировали фокус-группы. Выяснилось, что типичный житель города Атбасара — это человек, который проживает здесь 10 и более лет, имеет высшее или среднее специальное образование и в целом связывает свое будущее с этим городом.
Но при этом в городе практически не хватает молодежной среды.
— Если смотреть на соотношение мужчин, женщин, подростков, то мы видим, что у нас присутствует 15% детей, 60% — трудоспособные люди и порядка 15% — взрослое население. Мы понимаем, что почти нет прослойки молодежи. Это говорит о том, что город Атбасар в какой-то степени не удобен или не приспособлен для молодежи, — отметил Данияр Нурпеисов.
По его словам, в Атбасаре есть колледж, однако этого недостаточно. Молодым людям не хватает общественных пространств, площадок для спорта, творчества и общения, т. е. мест, куда можно прийти не только по необходимости, но и просто провести время.
Еще один показатель — это миграция. Если в 2016 году население Атбасарского района составляло около 50 тысяч человек, то за последующие десять лет оно сократилось примерно на 8,5 тысячи.
— В ходе интервью 33% респондентов говорили, что хотят переехать из города Атбасара, а 35% планируют это сделать в ближайшие пять лет, — пояснил Данияр Нурпеисов.
За этими цифрами, считает руководитель центра, стоит вполне конкретная проблема: если город не создаст условия для жизни и развития трудоспособного населения, отток продолжится.
Жилье тоже становится причиной отъезда
Одним из факторов, влияющих на миграционные настроения, специалисты называют состояние жилищного рынка. Атбасар преимущественно состоит из индивидуальной жилой застройки, тогда как многоквартирные дома сосредоточены в центральной части. При этом нового жилья вводится недостаточно, и возможности обновить жилищный фонд ограничены.
— Людям проще накопить на первоначальный взнос и взять жилье в Кокшетау или Астане, где рынок достаточно развит. И трудоспособное население в будущем все равно уедет, потому что оно хочет обновить жилье, а в Атбасаре это сделать невозможно. А если уедет трудоспособный человек, то, соответственно, и его семья, а в будущем — он перевезет и родителей, — отмечает Данияр Нурпеисов.
По его словам, проблема связана в том числе с отсутствием в городе развитой строительной отрасли и производства стройматериалов. Их доставка из других регионов увеличивает стоимость строительства.
При этом исследование показало, что у города есть экономические точки роста. Атбасарский район имеет выраженную агропромышленную специализацию. Здесь есть значительные мощности по хранению зерна — около 740 тысяч тонн. Через район проходят автомобильные и железнодорожные пути, что создает предпосылки для развития транспортно-логистического направления.
Еще одна проблема, которую увидели специалисты: сельхозпродукцию в районе умеют выращивать, но значительно меньше возможностей для ее переработки.
— Нам не раз говорили, что необходимо выпускать и перерабатывать сельскую продукцию. Местные жители умеют ее выращивать, но не умеют перерабатывать. Это один из разрывов, на который нужно обратить внимание, — считает руководитель центра.
Есть в городе и три вагоноремонтных предприятия. Сейчас они переживают экономический спад, однако специалисты считают, что и это направление может стать частью будущего развития.
Еще один ресурс — инженерная инфраструктура. В Атбасаре работают 17 котельных, к которым подключены около 6,5 тысячи абонентов. При этом, по данным исследования, имеются свободные мощности по электроэнергии — около 8,5 тыс. МВт. Все это, как считают специалисты, создает возможности для появления новых предприятий, прежде всего в строительной отрасли и сфере переработки сельхозпродукции. В перспективе речь может идти о создании одного-двух якорных предприятий, вокруг которых будет формироваться кластер.
— Помимо инженерной инфраструктуры мы обращаем внимание на социальную инфраструктуру. В Атбасаре 23 социальных объекта, но социальная инфраструктура лишь для определенной целевой аудитории. Молодежь ей не пользуется, под нее нужно делать какие-то комьюнити-центры, центры креативной индустрии, куда они могут прийти, выпить кофе, поработать, пообщаться, — добавляет руководитель центра.
От набережной до пешеходного маршрута
Экономика — это лишь одна малая часть исследования. Важно и то, как человек перемещается и проводит время внутри города.
В Атбасаре специалисты предлагают связать несколько общественных пространств в единую систему. Например, центральную часть города планируют рассматривать как пешеходно-променадную зону. Ее хотят соединить с набережной реки Жабай, а затем продолжить маршрут до сквера железнодорожников и железнодорожного вокзала. При этом сама набережная требует отдельного внимания. В разные годы Жабай становилась причиной паводков, сейчас после проведенных ранее дноуглубительных работ, по словам специалистов, необходимо рассматривать и берегоукрепление.
— Мы не можем просто сделать одну красивую улицу. Она должна быть связана с другими объектами — набережной, сквером, вокзалом. Тогда формируется единое общественное пространство, — объясняет Данияр Нурпеисов.
В центре считают, что даже готовый проект не должен автоматически означать, что всю работу по его реализации берет на себя акимат. По мнению специалистов, в развитии общественных пространств должны участвовать государство, бизнес и сами жители.
Центр просчитывает проект до конкретных элементов — количества лавочек, урн и других объектов. После этого планируется обсуждать возможность привлечения местных и градообразующих предприятий. Например, компания может взять под шефство парк или сквер и даже посвятить его, к примеру, ветеранам своего предприятия и таким образом стать частью городской среды.
— Мы хотим, чтобы бизнес, власть и общество были вовлечены в реализацию. Тогда у людей появляется сопричастность к тому месту, которое создается, — отмечает руководитель центра.
Что дальше
После презентации проекта по городу Атбасару акиму Акмолинской области следующим этапом станет его обсуждение непосредственно с атбасарцами. 10 октября в Атбасаре планируется провести общественные обсуждения, на которых специалисты представят концепции трех общественных пространств.
Таким образом, работа центра строится поэтапно: сначала изучение жителей и территории, затем экономический и градостроительный анализ, разработка концепции и после этого — очередное обсуждение с населением.
На комплексное исследование одного города в среднем уходит около полугода.
В ближайших планах центра провести комплексное исследование Аршалынского района, входящего в столичную агломерацию, а также постепенно изучить города районного значения Акмолинской области по аналогичной методике.
При этом специалисты смотрят не только на проблему оттока населения. В центре отмечают и обратную мировую тенденцию — рурализацию, когда часть людей сознательно выбирает небольшие населенные пункты вместо мегаполисов. Но для этого, считают урбанисты, у небольшого города должно быть свое преимущество и одновременно комфорт, который традиционно ассоциируется с крупным городом. Именно поиск такого баланса между возможностями для работы, жильем, инфраструктурой, общественными пространствами и качеством повседневной жизни становится одной из главных задач центра.
Напомним, ранее мы писали, какие задачи будет решать департамент урбанистики Петропавловска.
