Диалог с правом инициативы: эксперт о роли Қазақстан Халық Кеңесі
Первая сессия Қазақстан Халық Кеңесі прошла 23–24 сентября и дала старт работе нового института общественного диалога. По мнению эксперта Казахстанского института общественного развития Қорлан Жусупбаевой, его создание стало продолжением практики взаимодействия государства и общества, передает агентство Kazinform.
Қазақстан Халық Кеңесі получил статус высшего консультативного органа с конституционным статусом и право законодательной инициативы, что, по мнению эксперта, делает диалог постоянным и более тесно связанным с принятием решений.
Қорлан Жусупбаева убеждена, что в контексте важно отметить силу и логику преемственности. Они измеряются не сохранением прежней численности, а сохранением функций, навыков и накопленного знания. Как ранее отмечал Президент, Халық Кеңесі должен сохранить преемственность, традиции и лучшие практики Ассамблеи народа Казахстана и Национального Курултая. Совет сохраняет представительство этнокультурных объединений, за которыми закреплено 42 места, и опыт общенационального диалога Курултая.
— Таким образом, прежний опыт дополняется новыми рабочими инструментами участия. Қазақстан Халық Кеңесі получил право законодательной инициативы, которая реализуется в Курултае. Так диалог встраивается в законотворчество, причем с участием тех, кто знает практику на местах, — говорит Қорлан Жусупбаева.
Более того, еще одно преимущество данного органа эксперт связывает с качеством информации. На фоне развития цифровых технологий обратиться к государству стало проще, и поток индивидуальных обращений растет. Совет помогает структурировать этот поток посредством сбора мнений через представителей и формирования согласованных предложений.
К тому же три блока по 42 человека дают государству три вида знания, что, по мнению эксперта, расширяет набор исходных данных и уменьшает слепые зоны при принятии решений. В состав Совета входят по 42 представителя этнокультурных объединений, общественных объединений и НПО, а также региональных маслихатов и общественных советов.
Наконец, Халық Кеңесі помогает раньше видеть проблемы. Раннее предупреждение и обсуждение разногласий на площадке Совета, считает Қорлан Жусупбаева, обходятся обществу дешевле: вопросы, которые ранее накапливались на местах или внутри отдельных сообществ, могут подниматься в комитетах и на сессии.
В свою очередь, рекомендации и предложения Халық Кеңесі, направленные государственным органам, подлежат обязательному рассмотрению.
— К примеру, в своей речи Президент обратил внимание на качество дорог и новостроек. Логично, что Президент предложил Совету участвовать в упорядочивании этой сферы, ведь проблемы дорог и качество новостроек проявляются слишком поздно, а единых критериев общественного контроля пока нет. Необходимо всесторонне следить за этим процессом, — заключила Қорлан Жусупбаева.
Напомним, ранее во Дворце Независимости в Астане прошла первая сессия Қазақстан Халық Кеңесі с участием Президента Касым-Жомарта Токаева.
22 сентября Президент Касым-Жомарт Токаев утвердил состав Қазақстан Халық Кеңесі из 126 человек. Председателем был избран Ерлан Кошанов.
Подробнее о том, кто вошел в Қазақстан Халық Кеңесі и какие сферы и организации представляют его члены, читайте в материале Kazinform.
