Big Data: как цифровые технологии влияют на демографию
В Казахстане демографические исследования развиваются крайне медленно. Кроме того, разрозненность статистических данных мешает проведению комплексных и системных изысканий. В своём очередном Послании Президент страны поручил создать Центр анализа и прогнозирования демографических процессов. Каким образом создание такого центра может повлиять на политическую и социальную ситуацию в стране - в материале Kazinform.
Стоит ли Казахстану опасаться демографического кризиса?
На этот вопрос эксперты дают разные ответы, однако статистика свидетельствует о наличии проблем. Так, если в период с января по июнь 2021 года на свет появилось 216 тысяч новорождённых, то за первое полугодие этого года - лишь 161,2 тысячи. Иными словами, уровень рождаемости снизился примерно на 25%.
Разумеется, обеспечение стабильного роста численности населения в значительной степени зависит от развития социальной сферы. Однако исследование демографических процессов также играет ключевую роль. Постоянный мониторинг внутренней миграции, отслеживание изменений на рынке труда, анализ уровня урбанизации - всё это способно значительно упростить решение целого ряда социальных задач. Более того, такие исследования позволяют разрабатывать проекты, направленные на повышение качества жизни граждан. Ведь демография - это не просто набор цифр о численности населения, а отражение всей социальной структуры общества.
Устойчивое развитие через демографический анализ
В этом контексте Правительство намерено в будущем принимать долгосрочные стратегические решения на основе глубоких демографических исследований. Пренебрежение этим важным направлением в последние годы привело к тому, что ряд госпроектов остался незавершённым, а некоторые не достигли поставленных целей.
В своем Послании Глава государства обратил внимание на то, что отсутствие системной аналитики в демографии и других сферах мешает точному прогнозированию и эффективному планированию. В качестве решения он поручил создать специализированный Центр, который будет работать на основе больших данных и технологий искусственного интеллекта.
От теории к практике: миссия и возможности центра
На сегодняшний день механизм работы будущего Центра анализа и прогнозирования демографических процессов находится в стадии разработки. Как отметил директор департамента социальной сферы Агентства по стратегическому планированию и реформам РК Рамиль Тохтиев, новый центр способен кардинально изменить подходы к управлению социально-экономическими процессами.
- После создания центра государство сможет перейти от реактивных мер к упреждающим. С помощью Big Data и технологий искусственного интеллекта мы сможем заранее прогнозировать рост рождаемости в отдельных регионах, рассчитывать будущую нагрузку на систему здравоохранения, а также оценивать миграционные процессы. Это позволит заранее планировать строительство школ, больниц, жилых массивов и объектов инфраструктуры, оптимизировать государственные расходы и предотвращать неэффективные решения, - пояснил руководитель департамента.
Краткосрочные и долгосрочные перспективы
В краткосрочной перспективе одним из ключевых достижений станет обеспечение межведомственного взаимодействия. Центр будет функционировать как единая аналитическая платформа, предоставляющая органам государственного управления необходимую информацию и рекомендации. К примеру:
Министерство просвещения сможет учитывать демографические прогнозы при планировании количества учебных мест;
Министерство труда - разработать программы переподготовки кадров в регионах, где наблюдаются изменения в структуре населения и т.д.
Такой подход позволит повысить эффективность государственного управления и точность планирования.
- Долгосрочные перспективы также чрезвычайно важны. Центр станет основой для стратегического планирования экономики и обеспечения национальной безопасности. Он позволит своевременно выявлять и предотвращать демографические угрозы, такие как снижение численности населения в отдельных регионах, старение населения или неконтролируемая миграция. Таким образом, демография перестанет быть исключительно теоретической дисциплиной и превратится в практический инструмент развития страны, - добавил специалист.
Следующий шаг - формирование команды
В настоящее время департамент занимается разработкой алгоритмов сбора и анализа данных. При этом предполагается использовать международный опыт аналогичных институтов, функционирующих в Германии, Франции и Японии. Следующий этап - формирование команды центра. По словам Рамиля Тохтиева, к работе будут привлечены профессиональные демографы, социологи, экономисты, специалисты по анализу данных и статистики.
В казахстанских университетах нет специальности «демография»
По словам председателя Ассоциации демографов Казахстана Аяулым Сагынбаевой, создаваемый Центр анализа и прогнозирования демографических процессов может столкнуться с дефицитом кадров. Причина проста: в казахстанских вузах не готовят специалистов по демографии как самостоятельной научной и прикладной дисциплине.
Сегодня в стране таких специалистов - единицы. Только 35 человек окончили магистратуру по демографии в Карловом университете в Чехии, и ещё трое - в Высшей школе экономики в России. Все они - выпускники программы «Болашак».
- В классификаторе специальностей Республики Казахстан профессия “демограф” вообще не представлена. При этом, к примеру, при Восточно-Казахстанском техническом университете имени Даулета Серикбаева действует Центр демографических исследований. Но вузов, где можно было бы получить полноценное образование по этой специальности, в стране нет. Все профессиональные демографы в Казахстане - это выпускники зарубежных университетов, говорит Сагынбаева.
Демография как наука в Казахстане пока не в приоритете
Развитие демографии в стране идёт медленно. Эта сфера остаётся вне поля интереса не только общества, но и академического сообщества. Во многих университетах её по-прежнему считают лишь разделом социологии, а не самостоятельной дисциплиной. В результате - кадровый голод.
Эксперт считает, что одним из решений могло бы стать включение курса «Основы демографии» в программы по таким специальностям, как экономика, государственное управление, социология, география и политология. Важную роль, по её мнению, также должны сыграть неправительственные организации:
Big Data и искусственный интеллект: потенциал нового центра
Будущий Центр, как заявлено, будет опираться на инструменты Big Data и искусственного интеллекта. За этими модными терминами сегодня скрываются по-настоящему масштабные возможности особенно в области демографии, где важны точность и предсказуемость.
Эксперт в сфере IT Меиржан Ауелханулы выделяет три главных преимущества использования больших данных:
- Нейросети и модели машинного обучения позволяют не просто фиксировать текущие тренды, но и строить различные сценарии будущего. Например, можно смоделировать, как изменится численность населения, если государство усилит меры социальной поддержки или изменит миграционную политику.
По его словам, Big Data обеспечивают:
- оперативность - способность быстро обрабатывать огромные массивы информации;
- точность - сведение к минимуму человеческого фактора благодаря учёту миллионов параметров;
- сценарное моделирование - возможность предсказать сразу несколько вариантов развития событий.
Сегодня, как отмечает эксперт, технологии позволяют отслеживать численность и структуру населения даже без проведения традиционных переписей:
- Раньше перепись проводилась раз в несколько лет, и к моменту публикации данные уже утрачивали актуальность. Сейчас источниками Big Data выступают мобильные операторы, соцсети, государственные реестры и миграционная статистика. Все эти данные позволяют следить за численностью и демографическим составом населения практически в режиме реального времени, - объясняет он.
Центр будет использовать ИИ для глубокой аналитики
По словам директора департамента социальной сферы АСПИР Рамиля Тохтиева будет разработан специальный программный комплекс, основанный на алгоритмах машинного обучения и искусственного интеллекта:
- Система будет предназначена для решения конкретных задач: выявления скрытых взаимосвязей между демографическими процессами и социально-экономическими факторами, построения точных и детализированных прогнозных моделей, а также проведения симуляций.
Переход к междисциплинарной демографии
Сагынбаева считает, что внедрение технологий Big Data и ИИ откроет путь к новому, междисциплинарному этапу развития демографии:
- Мы переходим от классического понимания демографии к её более гибкой, интегративной модели. Большие данные позволяют анализировать демографические процессы в связке с другими отраслями - экономикой, образованием, здравоохранением. Это важный поворот: прогнозы больше не будут строиться лишь на узкой статистике, они станут частью широкой аналитической картины.
Если Центр сумеет грамотно и эффективно использовать возможности Big Data и искусственного интеллекта, демографическая политика Казахстана впервые получит опору на научные, точные и системные прогнозы.
Это, в свою очередь, позволит принимать более обоснованные решения в стратегически важных сферах - от рынка труда и образования до урбанистики и социальной политики.
Ранее мы рассказывали, как формируется статистика в Казахстане.
