Бесплатные кружки и секции для детей в РК: финансирование, доступность и востребованность
Более 162 тысяч детей занимаются в спортивных секциях
Два года назад Глава государства в своем Послании народу Казахстана поручил обратить особое внимание на развитие спортивного и творческого потенциала детей. Для этого, в декабре 2020 года был принят закон, в рамках которого впервые был внедрен механизм государственного творческого и спортивного заказов для детей и подростков.
В рамках этого механизма были разработаны правила подушевого финансирования, по которым государство оплачивает за посещение каждого ребенка непосредственно организации. Операторами программы выступают акиматы в регионах. На участие в этой программе могут подавать и частные секции, и кружки. Поставщики услуг отправляют заявки, их предложения размещаются на специально разработанном портале artsport.edu.kz, а дети с помощью родителей уже выбирают каким видом спорта или творчества заняться.
Итак, насколько востребованы бесплатные спортивные секции и кружки?
Реализация государственного спортивного и творческого заказа была запущена 1 мая 2021 года. По данным Комитета по делам спорта и физической культуры, за этот период зарегистрировалось и сейчас занимаются 162 208 детей в возрасте от 4 до 17 лет. Количество спортивных секций, работающих по программе подушевого финансирования, составляет 3 289.
Ниже представлена таблица о посещаемости спортсекций в регионах.
Количество творческих кружков, которые работают с artsport.edu.kz, составляет 5984. В них занимаются 186 731 ребенок.
В таблице ниже представлена занятость детей занятиями в кружках по регионам.
Какие виды спорта популярны среди детей?
Всего в списке финансируемых государством 71 вид спорта. Из них в настоящее время на портале представлено около 16-20 видов.
Самые популярные и востребованные - это футбол, в том числе мини-футбол в футзалах, шахматы, дзюдо, таэквондо, плавание, каратэ, художественная спортивная гимнастика, бокс, волейбол, вольная греко-римская борьба, казахская борьба, спортивные танцы, баскетбол и настольный теннис.
Наиболее популярные спортивные секции для детей с ограниченными возможностями: шашки, шахматы, армрестлинг, плавание, адаптивное карате, волейбол, легкая атлетика и настольный теннис.
Стоит отметить, что методика запрещает разделять детские группы для обычных и особенных детей. В любую группу могут быть зачислены дети с особенностями. В списке финансируемых государством секций 45 видов спорта для детей-инвалидов по зрению, слуху и проблемами с опорно-двигательным аппаратом.
Что касается творческих кружков, то к самым посещаемым относят национальные, народные танцы, современные, эстрадные танцы, живопись, народные инструменты, домбыра, эстрадный вокал, ораторское искусство, сценическая речь и актерское мастерство.
В каждом регионе свой бюджет
Финансирование госзаказа обеспечивается за счет местных бюджетов. Предусмотренные акиматами деньги напрямую поступают поставщику, исходя из фактического посещения занятий каждым ребенком. То есть, деньги следуют за ребенком.
Ниже представлена информация о том, сколько средств выделено акиматами в регионах на 2022 год.
При этом, красным цветом отмечены регионы и суммы, которые уже распределены по поставщикам и, как пояснили в Комитете по делам спорта и физической культуры, ожидают выделения дополнительного финансирования в марте текущего года, исходя из потребности на местах.
Тарифы подушевого финансирования проработаны индивидуально под каждый вид спорта и кружок, и привязаны к месячному расчетному показателю для ежегодной переиндексации. Для каждой области и города республиканского значения установлены тарифные ставки, соответствующие рыночной и экономической реальности данного региона.
При этом тариф финансирования детей-инвалидов и детей с особыми потребностями существенно выше, чем для здоровых детей. Напомним, в списке финансируемых государством секций 45 видов спорта для детей с ограниченными возможностями.
В среднем в месяц (до 12 занятий) из бюджета частникам будут выплачивать 15 тысяч тенге в зависимости от вида спорта. В эту сумму входят проведение занятий, зарплата тренера, необходимый инвентарь, а также расходы на помещение. Помимо этого, поставщики должны будут обеспечить участие детей в шести соревнованиях разного уровня в год.
Места в спортивных секциях для детей найдутся всегда
Места детям распределяются по принципу: кто первый подал заявку на сайте artsport.edu.kz, за того государство и заплатило. Заявления в очереди сортируются по дате их подачи, с точностью до секунд. Никаких льгот. При этом, как отмечают в Комитете, места найдутся всегда. Нужно только мониторить их наличие.
Поставщик по факту наличия или освобождения мест в спортивных секциях передает акимату информацию о наличии свободных мест. В свою очередь, акимат перерабатывает данные сведения и перераспределяет свободные места. И между поставщиком и родителем ребенка заключается договор на зачисление ребенка в спортивную секцию.
Стоит отметить, что возраст детей и максимальный количественный состав в группах для каждого вида спорта имеют свои особенности.
Например, согласно нормативам, боксом могут заниматься дети с 8 лет, максимальное количество человек в группе не должно превышать 12. На вольную борьбу можно приводить детей с 5 лет, заниматься могут до 20-ти человек в группе, исходя из санитарно-эпидемиологической ситуации в регионе. Гимнастикой можно заниматься детям с 4-х лет и также до 20-ти человек в группе.
Как подать заявку?
Зарегистрироваться на любую спортивную секцию или творческий кружок можно через портал госуслуг artsport.edu.kz. Услуги подушевого финансирования предоставляются только в электронном виде, учитывая реалии современного времени и в целях недопущения коррупции.
Заходя на сайт, родитель последовательно нажимает всплывающие окна, регистрирует ребенка, выбирает спортивную секцию или кружок и ждет получения ваучера. Затем акиматы, выступающие операторами заказа, выдают ваучер, который дает право ребенку бесплатно записаться. То есть, ваучер – это, своего рода, уникальный номер, в котором регистрируется информация о ребенке, выбранная спортивная секция и объем финансирования на конкретного ребенка. Один ребенок имеет право записаться на не более, чем в две секции или кружка. Ваучер является именным и обмену не подлежит.
Какие документы потребуются?
Для активации ваучера нужны:
1. Заявление.
2. Фотография 3*4.
3. Копия свидетельства о рождении.
4. Копия удостоверения личности родителя, зарегистрированного на сайте.
5. Справка о состоянии здоровья ребенка по форме 027/у.
6. Справка об анализе эпидемиологического окружения ребенка по форме 037/у.
7. Файловая папка.
Ваучер действителен 10 рабочих дней. За это время нужно собрать необходимые справки и заключить договор с поставщиком.
Насколько программа выгодна для детей и организаций
По сути внедрение подушевого финансирования позволило родителям начать экономить на посещении секций и кружков, в том числе и частных. Родители несут только затраты на обеспечение спортивной экипировкой и проезда ребенка к месту тренировки. Это подвигло родителей приобщать детей к спорту и творчеству, а многие стали посещать секции впервые.
По словам администраторов одного из столичных секций, в которых дети занимаются балетом и рисованием, проблем с посещением нет.
«Пока в заведении 4 группы по 10 человек, занятия никто не пропускает, понимая, что пропуски плохо отражаются на результатах в дальнейшем. Единственное - могут опаздывать, да и то – нечасто», - отметили в секции.
Руководитель спортцентра в городе Караганда Жибек Камали отмечает, что в у них популярны художественная гимнастика, легкая атлетика, спортивные танцы, современные танцы, дзюдо.
«У нас занимаются более 300 детей от 4 до 17 лет. Родителям всем нравится и они очень благодарны. Родители ни копейки не платят, дети заняты и за них платит государство», - сказала руководитель спорт центра.
По ее словам, также в городе наиболее посещаемы волейбол, футбол, плавание, настольный теннис и шахматы.
Как отмечают сами поставщики, преимуществом этой программы для них является экономия на затратах на рекламу – дети сами приходят через госпортал.
К слову, ко всем организациям, которые подают заявки на участие в госзаказе, предъявляются строгие требования по площади помещений, санэпид обработке, проветриваемости и вентиляции, освещению, наличию инвентаря а также требования к сотрудникам, которые ведут занятия у детей. Люди без высшего или специального образования не могут быть допущены к работе с детьми. Только те организации, которые выполнили все требования, проходят по конкурсу.
Согласно правилам подушевого финансирования, поставщиками могут быть как юридические, так и физические лица, за исключением организаций образования и дополнительного образования по спорту - ДЮСШ, общеобразовательных школ, детско-юношеских клубов физической подготовки и дворовых клубов.
Отметим, в своем Послании народу Казахстана от 1 сентября 2020 года Глава государства обозначил свое виденье по развитию спорта в стране в виде пирамиды, где на нижнем уровне располагается массовый детский спорт, а на вершине – олимпийские чемпионы.
Автор: Рабига Нурбай