Базовые условия для обучения не должны зависеть от дохода семьи: эксперт о социальных гарантиях для детей

По ее словам, в Казахстане в сфере образования сочетаются два подхода к поддержке детей — универсальный и адресный. К универсальным мерам, например, относится бесплатное питание для учащихся 1-4 классов, тогда как адресная поддержка предоставляется исходя из конкретной жизненной ситуации или потребностей ребенка.

— Это правильная логика. Базовые условия для обучения не должны зависеть от дохода семьи. При этом если ребенку требуются слуховой аппарат, специальное оборудование, сопровождение педагога или другие дополнительные меры поддержки, они должны предоставляться адресно и своевременно, — отметила эксперт.

При этом, по ее мнению, наличие социальной гарантии само по себе еще не решает проблему.

— Сегодня вопрос уже не только в количестве социальных гарантий. Не менее важно, как они реализуются на практике. Ребенок может формально иметь право на определенную помощь, но, если в его районе нет нужного специалиста или необходимая услуга недоступна, сама гарантия не решает проблему, — сказала Жазира Асанова.

Поэтому внимание должно смещаться от простого расширения перечня социальных гарантий к вопросам их реализации, доступности и сокращения различий между регионами.

Бесплатное питание: от охвата к качеству

Одним из примеров универсальной социальной меры эксперт назвала бесплатное горячее питание для всех учащихся 1-4 классов.

— Сильная сторона этой меры именно в ее универсальности. В начальной школе ребенка не разделяют в зависимости от дохода родителей: право на бесплатное горячее питание есть у всех учащихся 1–4 классов. Это одновременно снижает часть расходов семьи и исключает ситуацию, когда ребенок получает питание в школе именно потому, что относится к определенной социальной категории, — подчеркнула она.

Однако сегодня вопрос заключается не только в охвате, но и в качестве школьного питания. Эксперт напомнила, что с 1 сентября 2025 года в Казахстане действует новый Стандарт питания, разработанный Министерством здравоохранения совместно с Министерством просвещения, Казахской академией питания, при участии ЮНИСЕФ и ВОЗ.

В нем пересмотрены требования к содержанию соли и сахара, увеличена доля овощей, фруктов и молочной продукции, учитываются возрастные и особые диетические потребности детей.

— Важно, что родители также могут участвовать в контроле качества. В состав бракеражной комиссии школы обязательно входит представитель родительского комитета. Комиссия проверяет качество готовых блюд, их температуру, выход порций, соответствие меню и рецептуре, сроки годности продуктов, рассматривает отзывы и предложения. То есть здесь есть вполне конкретный механизм участия родителей, и им, на мой взгляд, нужно активнее пользоваться, — считает эксперт.

Кроме того, новый Стандарт предусматривает индекс несъедаемости. Не реже одного раза в месяц школа должна анализировать, какая доля выданной еды остается на тарелках. Если показатель превышает 30%, это считается зоной высокого риска и является основанием для анализа питания и корректировки меню.

При этом отказ ребенка от определенного блюда еще не означает, что питание некачественное. По словам Жазиры Асановой, пищевые привычки во многом формируются дома, поэтому работу над школьным питанием необходимо сочетать с формированием культуры здорового питания в семье.

Как питание отражается на учебе

Влияние продовольственной обеспеченности на образовательный процесс также подтверждается международными исследованиями.

Как отметила эксперт, в исследовании PISA 2022 ОЭСР отдельно изучила, приходилось ли 15-летним подросткам пропускать прием пищи из-за отсутствия денег на еду. В среднем по странам ОЭСР 8,2% школьников сообщили, что сталкивались с такой ситуацией как минимум раз в неделю.

У подростков, которые регулярно испытывали нехватку еды, результаты по математике в среднем были на 42 балла ниже даже после учета социально-экономического положения семьи.

При этом данные не означают прямой зависимости между школьным обедом и результатами тестирования.

— Это не доказывает, что один школьный обед добавит ребенку 42 балла, но очень хорошо показывает, почему продовольственная обеспеченность вообще имеет значение для образования, — сказала эксперт.

По ее словам, школьное питание следует рассматривать как одно из базовых условий для полноценного участия ребенка в учебном процессе. Регулярный прием пищи в течение учебного дня снижает влияние материального положения семьи на условия обучения и помогает формировать более здоровые пищевые привычки.

Как изменилось школьное меню в Акмолинской области — в материале корреспондента Kazinform.