Антикризисные программы Казахстана наиболее эффективны - международный опрос экспертов

МОСКВА. 24 марта. КАЗИНФОРМ /Арнур Рахымбеков/ – В понедельник в московском пресс-центре «Интерфакс» прошла пресс-конференция, посвященная результатам международного исследования «PostСССР: оценка антикризисных действий правительств России, Казахстана и Украины»,

передает наш корреспондент.Данный социологический замер был проведен российским «Институтом посткризисного мира». В опросе приняли участие эксперты, экономисты и финансовые аналитики, бизнесмены, журналисты, пишущие на экономическую и политическую тематику, политики и чиновники, проживающие как на территории бывшего СССР, так и в странах Восточной и Западной Европы, США и Австралии. Исследование позволило выявить особенности, характер и эффективность антикризисных мер, предпринятых в странах на постсоветском пространстве.По результатам исследования были определены три разные модели реакции на кризис и три сценария развития в будущем. По словам председателя организации защиты предприятий «Бизнес солидарность» Яны Яковлевой, эти сценарии ярко представлены тремя странами - Россией, Казахстаном и Украиной, как основными центрами субрегионального влияния.Я.Яковлева считает, что по первому сценарию ? «консервативному» - с сентября 2008 г. действует Россия. Это предполагает направление усилий государства на удержание «статус-кво», компенсацию ударов кризиса, при котором система продолжает работать в докризисном режиме без проведения реформ управления. При этом правительство избегает радикальных и принципиальных шагов по преодолению кризиса, по кадровой перестановке, что является, своего рода «заморозкой политической ситуации».По второму ? «конфронтационному» сценарию - движется Украина. В этой стране наблюдается тенденция раскола элит, открытой политической борьбы, что отодвигает на задний план решение экономических вопросов в условиях кризиса.Самым удачным, по результатам исследования, является третий - инновационный путь, на который переходит Казахстан. В стране, по мнению Я. Яковлевой, принимаются достаточно решительные и эффективные меры по преодолению кризиса.«Казахстан первый ощутил на себе удар мирового кризиса ? еще осенью 2007 года, что, возможно, определило выбор антикризисных мер. Казахстан - первая из стран СНГ, которая вскрыла свой нефтяной фонд для поддержки экономики, ввела мораторий на проверки малого и среднего бизнеса, провела оптимизацию бюджета из расчета реальных цен на нефть. Эти все меры позволили стране войти в русло ускоренного обновления экономики и системы государственного управления. Основным приоритетом экономической политики страны в 2009 году стали вопросы занятости» - подчеркнула Я.Яковлева.В рамках данного исследования, в Казахстане, России и на Украине был проведен опрос общественного мнения о действиях правительства по преодолению кризиса. В России 40,7% населения одобряют действия правительства, что представляет собой огромный потенциал доверия населения. В Казахстане эта цифра достигает пикового значения - 66,3%, что свидетельствует о несомненной поддержке населением своего правительства. На Украине только 13,5% населения поддерживают правительство на фоне 74,3% тех, кто не одобряет его действий. По мнению экспертов, такая ситуация может привести к перерастанию экономического кризиса в социальный и политический, что, несомненно, скажется на других странах бывшего СССР.По мнению председателя «Бизнес солидарность», бизнес-структуры ? и есть та сила, с помощью которой кризис может быть преодолен достаточно безболезненно. Но для этого должны быть налажены механизмы взаимодействия правительства и бизнеса, что является задачей организации «Бизнес солидарность».Как считают эксперты, казахстанский опыт в вопросе взаимодействия власти и бизнес-структур заслуживает серьезного внимания. В будущем российские эксперты предполагают провести встречи с казахстанскими коллегами по обсуждению антикризисных мер и обмену опытом, что будет полезным для российской стороны.По словам директора «Института посткризисного мира» Екатерины Шиловой, кризис обострил целый ряд застарелых проблем и противоречий в экономике, политике, на рынке, в структурах управления всех постсоветских стран. На фоне глобального кризиса эти страны переживают и свой внутренний кризис, что позволяет взглянуть на них по-новому.Россия и Казахстан - это те страны, которые вкладывают значительные средства на антикризисные программы. Россия -12% ВВП, Казахстан-15% ВВП, что само по себе является беспрецедентным. Украина в свою очередь отличается тем, что она «лидирует» в ряду негативных прогнозов и является ярким показателем того, как экономический кризис перерастает в социальный и политический. Но Украина остается важным игроком на постсоветском пространстве, и изменения в ее политическом раскладе будут влиять на всю расстановку сил.Казахстан, по словам эксперта, принял ряд эффективных мер по поддержке бизнеса: в разгар кризиса в 2009 году правительство приняло новый налоговый кодекс, который снимает административное бремя с малого и среднего бизнеса; мораторий на проверку предприятий малого и среднего бизнеса был продлен на год; было принято решение о строительстве дорог местного значения. Эти решения подтверждают приоритет занятости, которым руководствуется Казахстан. Это первая страна, которая уже сейчас ставит задачу разработки планов посткризисного развития.Несомненно, существуют вопросы, находящиеся на стадии обсуждения, такие, как вопросы о национализации банков и сокращения зарплат топ-менеджеров, осуществление которых может привести к расколу элит. Неоднозначным является вопрос о снижении налогов, при понижении цен на нефть, что может привести к дефициту бюджета. Все эти меры - рискованные, но у Казахстана, по мнению Е.Шиловой, есть шанс раньше других приступить к посткризисному развитию, над чем должны задумываться все страны уже сейчас.Текущий кризис приведет к интеграции, считает директор «Института посткризисного мира». Появились три центра ? Москва, Астана и Киев, которые будут определять будущую политику на постсоветском пространстве и влиять на расстановку сил. Такая интеграция - это не только временная мера выживания в условиях кризиса, но и определяющий фактор в посткризисном развитии рынков стран бывшего СССР.Сам со себе, инновационный сценарий, по словам Е. Шиловой, это единственный путь не только для того, чтобы пережить кризис, но и не потерять позиций. Кроме того, этот сценарий позволяет привлечь инвестиции, решить внутренние вопросы социальной напряженности, решить проблемы занятости через создание новых рабочих мест, обновить производство. При наличии такого количества эффективных мер есть и слабая сторона инновационного пути, а именно, это негарантированность результатов. Е.Шипова отмечает «рузвельтовский» характер принимаемых мер в Казахстане ? смелость идти на риск, идти вперед. Среди стран бывшего СССР Казахстан лидирует в показателях по социальному оптимизму населения и осведомленности о действиях правительства, уровню доверия правительству. Очевидно, что поддержка населением своего правительства является одним из определяющих факторов выживаемости страны в условиях кризиса, и факторов успеха предпринятых действий. Участники пресс-конференции сообщили, что проведенное исследование планируется направить в правительство России для возможного учета в антикризисных мерах.