Аида Балаева обсудила закон «Об общественном контроле РК» с общественниками Алматы
В ходе встречи участниками обсуждены подходы и предложения по вопросам законодательного закрепления общественного контроля, а также вопросы совершенствования института общественного совета в части создания советов в квазигосударственном секторе.
Министр отметила, что целью будущего законопроекта предлагается определить создание правовой основы системы общественного контроля, а также правовых условий для дальнейшего развития гражданского общества.
«Законопроектом будут закреплены важнейшие принципы осуществления общественного контроля: приоритет прав человека и гражданина, законности, добровольности и безвозмездности участия в осуществлении общественного контроля, объективности и достоверности, открытости и прозрачности, независимости субъектов общественного контроля недопустимости воспрепятствования осуществлению общественного контроля, профессионализма и компетентности субъектов общественного контроля, доступности информации о деятельности объектов общественного контроля и другие», - сказала она.
В задачу законопроекта войдет формирование единого понятийного аппарата, установление единой системы принципов осуществления общественного контроля, создание юридических механизмов для объединения общественных усилий в борьбе с коррупцией, а также определение функции, полномочии и ответственности субъектов и объектов общественного контроля.
Основные новеллы законопроекта будут направлены на развитие и поддержку института общественного контроля. Проектом закона будут определены объекты и субъекты общественного контроля. Предусмотрены гарантии безопасности гражданина в связи с его участием в организации, проведении и обсуждении результатов общественного контроля. Полагаем, что законопроект позволит обеспечить открытость и подотчетность государственных органов и квазигосударственного сектора перед обществом.
«Министерство сейчас активно обсуждает подходы к проекту закона на различных площадках с широкомасштабным привлечением гражданского сектора. Такие встречи будут проводиться во всех регионах, так как важно это услышать… Очень важно, чтобы разработанная концепция законопроекта «Об общественном контроле» прошел широкое обсуждение и соотвественно в его применении не было никаких вопросов, чтобы снова не возвращались к отдельным поправкам», - добавила министр.
По ее словам, в целом, сегодня институт общественных советов стал площадкой для выражения мнений гражданского общества по самым различным вопросам и обеспечивает прозрачность и публичность деятельности государственных органов.
«В соответствии с Посланием Главы государства разработаны поправки в Закон, предусматривающие создание Общественных советов в квазигосударственном секторе, а также расширяющие их полномочия путем их участия в конкурсных комиссиях по государственным закупкам государственных органов, а также субъектов квазигосударственного сектора. На сегодняшний день данные поправки проходят процедуру согласования», - сказала А. Балаева
Первое. Предлагается создание общественных советов в национальных управляющих холдингах (3), национальных холдингах (1) и национальных компаниях (18).
Второе. Законодательно будут предусмотрены полномочия и количественный состав общественных советов в квазигосударственном секторе.
Третье. Полномочия общественных советов будут расширены наделением права участия в конкурсных комиссиях по государственным закупкам госорганов, а также субъектов квазигосударственного сектора.
На сегодня эти поправки проходят процедуру согласования.
В ходе мероприятия генеральный директор Ассоциации пользователей научно-образовательной компьютерной сети Казахстана «КазРЕНА» Борис Джапаров отметил, что концепция с системной точки зрения разработана качественно.
«Практически все системообразующие факторы, которые влияют на качество разрабатываемого закона, разработчики пытались учесть. Вносятся новые механизмы для работы общественных советов. Если до настоящего времени, мы как члены общественного совета, пользующегося такими механизмами, как общественные слушания, то теперь в новом законопроекте предполагается внедрять механизмы общественной экспертизы, общественного мониторинга и другие. Это расширяет возможности общественных советов и приведут к улучшению его взаимодействия с органами местного госуправления», - добавил Борис Джапаров.
Стоит отметить, что в ходе встречи свои мнения высказали и секретарь общественного совета города Алматы, директор общественного фонда «Информационно-ресурсный центр» - Алтынай Кобеева, а также члены Общественного совета города Алматы, председатель правления общественного фонда «KAZBREND» Нурлан Жазылбеков и председатель правления ОЮЛ «Союз кризисных центров Казахстана» Зульфия Байсакова.