Признание Палестины: последние изменения и текущее состояние
В последние дни сразу несколько западных стран объявили о признании Палестины, что стало крупнейшей волной поддержки за десятилетия, передает собственный корреспондент агентства Kazinform.
На полях 80-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН ряд стран — Франция, Люксембург, Мальта, Монако, Андорра, Сан-Марино и Бельгия — официально признали Государство Палестина.
Накануне этого шага с аналогичными заявлениями выступили Канада, Австралия, Португалия и Великобритания. Таким образом, волна поддержки Палестины стала крупнейшей за последние годы.
Сколько стран признают Палестину
На сегодняшний день Палестина признана суверенным государством почти 160 из 193 государств-членов ООН, что составляет 81 процент мирового сообщества. Дополнительно признание исходит от Святого Престола — руководящего органа Католической Церкви и Ватикана, который обладает статусом наблюдателя при ООН.
Впервые независимость Палестины была провозглашена 15 ноября 1988 года председателем Организации освобождения Палестины Ясиром Арафатом в Алжире. Алжир тогда стал первой страной, признавшей палестинскую государственность. Вслед за ним десятки государств Африки, Азии, Латинской Америки и арабского мира также признали Палестину.
Великобритания и исторический контекст
Особое внимание вызвало решение Лондона. Великобритания признала Палестину спустя более 100 лет после Декларации Бальфура, которая положила основу для создания «национального дома еврейского народа» в Палестине, и через 77 лет после образования государства Израиль в период британского мандата.
Что дает признание Палестине?
По оценке Al Jazeera, признание усиливает международную субъектность Палестины и позволяет ей: открывать посольства с полным дипломатическим статусом, заключать торговые соглашения, пользоваться поддержкой в международных организациях, обращаться в Международный уголовный суд.
Однако эксперты подчеркивают: само по себе признание не останавливает военные действия и не прекращает израильскую оккупацию.
Израиль и США
Израиль резко отверг новые шаги по признанию. Постпред страны при ООН Дэнни Данон назвал саммит по Палестине «цирком» и заявил, что признание «вознаграждает терроризм». Премьер-министр Биньямин Нетаньяху повторил эту линию, заявив, что создание палестинского государства «не состоится».
США также сохраняют жесткую позицию. Вашингтон традиционно блокирует инициативы, направленные на предоставление Палестине полноправного членства в ООН.
США давно заявляют, что со временем признают палестинское государство, но только после того, как палестинцы договорятся с Израилем о «решении на основе двух государств», подразумевающем создание палестинского государства рядом с Израилем на Западном берегу, включая Восточный Иерусалим и сектор Газа.
До последнего времени крупные европейские державы разделяли эту позицию.
Однако с 2014 года переговоров по этому поводу не проводилось, и премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху заявил, что палестинского государства не будет никогда.
Еще в прошлом году Нетаньяху заявил, что Израиль должен контролировать безопасность на всей территории к западу от реки Иордан, то есть той территории, которая необходима для создания любого будущего палестинского государства.
Независимо от того, сколько стран признают независимость Палестины, для полного членства в ООН требуется одобрение Совета Безопасности, где Вашингтон имеет право вето.
Почему некоторые страны все еще не признают Палестину
Страны, не признающие Палестину, объясняют это отсутствием окончательного урегулирования конфликта. Мирный процесс, начатый в 1990-е годы, фактически остановился еще до провала переговоров в Вашингтоне в 2014 году. Не решены ключевые вопросы — границы будущего государства, статус Иерусалима и судьба беженцев.
Ситуацию осложняет и отсутствие единого руководства: Западный берег контролирует ФАТХ, сектор Газа — ХАМАС, а выборы не проводились с 2006 года.
После событий 7 октября 2023 года международное сообщество сошлось во мнении, что ХАМАС не должен управлять сектором Газа, однако вопрос о том, кто возьмет на себя власть в анклаве, остается открытым.
Суверенитет де-факто
Палестина обладает широким международным признанием, имеет дипломатические представительства за рубежом и команды, участвующие в международных спортивных соревнованиях, в том числе в Олимпийских играх.
Палестинские дипломатические миссии по всему миру находятся в ведении Палестинской администрации, которая признана на международном уровне в качестве представителя палестинского народа.
Однако из-за продолжающегося конфликта с Израилем у Палестины нет ни согласованных на международном уровне границ, ни столицы, ни армии.
Из-за оккупации Израилем Западного берега реки Иордан Палестинская администрация, созданная после подписания в 1990-х годах Соглашений Осло, не контролирует полностью свою территорию и население.
Палестинская администрация со столицей в городе Рамалла, возглавляемая президентом Махмудом Аббасом, осуществляет ограниченное самоуправление в некоторых частях оккупированного Израилем Западного берега в соответствии с соглашениями с Израилем. Она выдает палестинские паспорта и управляет палестинскими системами здравоохранения и образования.
С 2007 года, после краткого вооруженного конфликта, ХАМАС установил контроль над сектором Газа, вытеснив структуры ФАТХ Махмуда Аббаса. С тех пор анклав находится под управлением ХАМАС, хотя Палестинская администрация продолжает выплачивать зарплаты многим служащим в Газе. ФАТХ и структуры Палестинской администрации и по сей день сохраняют власть только на Западном берегу.
Новый этап международной поддержки
Таким образом, к концу сентября 2025 года число стран, официально признавших Палестину, приблизилось к 160. Новая волна признаний в западном мире демонстрирует изменение международного ландшафта: если ранее Палестину поддерживали преимущественно страны Азии, Африки и Латинской Америки, то теперь к ним присоединяются государства Европы и англосаксонского мира.
Эксперты подчеркивают: признание само по себе не решает конфликта, но оно усиливает дипломатическое давление на Израиль и его союзников, открывая для палестинцев новые международные возможности и удерживая перспективу решения «два государства для двух народов» в повестке дня.
Мнения европейских экспертов в вопросе признания Палестины - читайте здесь.