Контроль за оплатой госзакупок в сфере строительства усилен в Казахстане

В Казахстане усилен контроль за расходованием бюджетных средств на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт, передает агентство Kazinform со ссылкой на Высшую аудиторскую палату РК.

Необходимые изменения в бюджетные правила внесены на основании рекомендаций Высшей аудиторской палаты РК.

Ранее состоялся госаудит использования целевых трансфертов из Национального фонда за 2019–2021 годы. По его итогам Министерству финансов РК было поручено внести изменения, чтобы обязать госучреждения предоставлять в территориальные подразделения казначейства акты выполненных работ по строительству, реконструкции и капремонту (зданий, сооружений, автодорог и др. объектов).

Отдельно подчеркивалось, что эти акты должны соответствовать формам, установленным законодательством в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

В результате необходимые поправки вошли в новые Правила исполнения бюджета и его кассового обслуживания, утвержденные в 2025 году.

В них предусмотрены следующие пункты:

• При оплате работ по госзакупкам, связанным со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом, государственное учреждение обязано:
• оформлять электронный счет к оплате на основании акта выполненных работ, который формируется на веб-портале госзакупок и подписывается ЭЦП руководителя;
• если в стоимость договора включена проектно-сметная документация, при оплате после аванса дополнительно предоставить скан положительного заключения комплексной вневедомственной экспертизы (по ПСД или ТЭО).
• Финальный платеж подрядчику производится только после завершения всех строительных или ремонтных работ и предоставления в орган казначейства акта ввода объекта в эксплуатацию, оформленного в соответствии с законодательством.
• По договорам, зарегистрированным до 1 января 2025 года, остатки средств на контрольном счете казначейства перечисляются генподрядчику после ввода объекта в эксплуатацию. К платежному поручению обязательно прикладывается акт ввода объекта.

Госучреждения при проведении платежей обязаны предоставить в казначейство: по товарам — счет-фактуру или график лизинговых платежей; по работам и услугам — акт выполненных работ/оказанных услуг (если услуги не относятся к тем, по которым акты не составляются).

Все документы должны быть подписаны ЭЦП поставщика. Если документы подаются на бумаге, они заверяются подписью уполномоченного руководителя и гербовой печатью учреждения.

Вместе с тем с 2026 года вступили в силу Процедуры казначейского исполнения бюджета, утвержденные приказом министра финансов от 27 июня 2025 года. В них закреплены аналогичные требования к подтверждающим документам и порядку проведения платежей.

— Принятые изменения обеспечат более прозрачное и контролируемое использование бюджетных средств, снизят риск необоснованных выплат и нарушений при строительстве и ремонте, а также гарантируют, что платежи будут производиться только за реально выполненные и подтвержденные работы. Это повысит дисциплину госучреждений, улучшит качество проектов и уменьшит вероятность или нецелевого использования средств, — пояснили в ВАП.

Ранее сообщалось об усилении Министерством здравоохранения контроля за медисследованиями и биоматериалами после аудита ВАП.