Какие поручения дал Президент Правительству и акимам
Рядминистров и акимов отчитались перед Главой государства. Мероприятия посоциальной поддержке населения проводятся качественно. Глава государстваинтересовался ходом работ по снижениюкредитной нагрузки для граждан с низкой платежеспособностью.
ПредседательНационального банка Ерболат Досаев сообщил, что текущая работа совместно сПравительством разделена на 2 блока. В первый блок входит анализ данных погруппе, обеспеченной социальной поддержкой. Сравнение этой базы данных будетзавершено на этой неделе Министерством труда и социальной защиты населения.Начиная со следующей недели, будут заключены договора с банками второго уровняи микрокредитными организациями, а также с Фондом проблемных кредитов. Каксообщил Е. Досаев, до 1 сентября платежи банкам будут завершены. Вопросы,связанные с пеней и процентной ставкой, будут решены до 1 августа.
Президентпоручил Правительству и своей Администрации держать эту работу на постоянномконтроле.
«Мыобъявили об этой акции. В частности, о том, что это акция одноразовогохарактера. В будущем мы не сможем заниматься подобными мероприятиями, у нас нетна это права. И все же, мы должны провести своевременно и качественнообъявленную народу инициативу», – сказал К. Токаев.
Крометого, Глава государства высказался по поводу ситуации с адресной социальной помощью,отметив, что Правительство должно утвердить открытую процедуру, чтобы оказыватьпомощь лишь тем, кто действительно нуждается.
«Выделениепомощи нужно взять под строгий контроль, наказывать за любое мошенничество ихищения. Правительство и акимы должны предотвращать такие факты, привести впорядок администрирование адресных социальных выплат. Помощь должна оказыватьсяадресно», – сказал Президент.
Главагосударства также поручил постоянно держать на контроле проблему обеспеченияжильем.
«Выдолжны понять, что жилищная проблема самая острая и актуальная в нашей стране.Вы видите, насколько обострилась ситуация в последнее время. Вноситепредложение по решению проблемы», – сказал Президент, обращаясь к министруиндустрии и инфраструктурного развития Роману Скляру.
ТакжеК. Токаев отметил необходимость объединения жилищных программ.
«Длярешения жилищной проблемы реализуется госпрограмма «Нұрлы жер». За 6 месяцевтекущего года построено 5,7 млн кв. м жилья, что составило 98% к аналогичномупериоду предыдущего года. Надеюсь, что во втором полугодии вы нагонитеотставание от плановых значений. В целом, ведется большая работа, однако всеэто не решает до конца вопрос доступности жилья. Количество очередников врегионах с 2012 года увеличилось более чем в 2 раза до 487,8 тыс. человек.Поэтому Первым Президентом была инициирована программа «Бақытты отбасы» с механизмомжилищных займов под 2%. Это хорошая программа. Совершенно очевидно, чтонеобходимо консолидировать все жилищные программы в единую понятную жилищнуюполитику. Ставлю задачу: до 1 сентября текущего года внести предложения поэтому вопросу», – сказал Глава государства.
Министр,в свою очередь, сообщил, что до конца года будет сдано в эксплуатацию 13 млн кв.м жилья.
«Мыэтот план выполним. По городу Нур-Султану можем отстать на 400 тыс. метров, нобудем работать активно. По программе «Бақытты отбасы» за 2 месяца разработаливсе правила, 1 июля начали прием заявок, и сегодня начали поступать платежи. Вэтом году будет выдано 6 тыс. кредитов», – сказал Р. Скляр.
Президенттакже подчеркнул, что жилье должно быть доступно для молодежи, потому что2019-ый объявлен Годом молодежи.
Главагосударства также коснулся вопроса о привлечении инвестиций.
«Инвестициидолжны привлекаться. Я обращаюсь к акимам. Иногда я смотрю по телевизору, каквы принимаете делегации предпринимателей, инвесторов. Это никуда не годится:садитесь во главе стола, рассаживаете их на расстоянии двух-трех-четырехметров, ведете себя как руководители каких-то княжеств. Как будто не вызаинтересованы в привлечении инвестиций», – сказал К. Токаев.
Также,по его словам, иногда инвесторам предъявляются необоснованные требования.
«Работатьнадо исключительно в деловом ключе. И уж тем более не заниматься мздоимством.Если кто-либо будет замечен в этом, а между прочем, инвесторы жалуются, что,приходя в ту или иную область, первым делом сталкиваются с какими-тонепонятными требованиями со стороны представителей властей, то, несмотря на всезаслуги и опыт работы, акимы будут строго наказываться», – подчеркнулПрезидент.
ТакжеК. Токаев высказался по поводу строительства легкорельсового транспорта встолице.
«Наглядноо проблемах качества планирования свидетельствует проект легкорельсовоготранспорта в г. Нур-Султане. Вместо создания удобного, понятного, практичногодля населения вида транспорта предложен дорогостоящий проект. Мнениеспециалистов, архитектурного сообщества, как я понимаю, не было учтено. Поданным акимата, прогнозируемый поток составит 146 тыс. человек в сутки. Внастоящее время по схожему маршруту от аэропорта до нового вокзалапассажиропоток составляет всего 2 тыс. человек. И как вы собираетесь увеличитьпассажиропоток в 70 раз? Есть риск, что неокупаемый проект повлечет постоянноеполучение субсидий и ляжет бременем на государство. С учетом уже понесенныхзатрат и международных обязательств этот проект не может быть остановлен, нонадо понимать последствия. Поручаю Правительству совместно с акиматом г.Нур-Султана поставить точку в данном вопросе, внести конкретные предложения.Ответственные лица, предлагавшие такой проект, должны ответить на вопросыконтролирующих органов. По этому вопросу должны высказаться и депутатыПарламента», – отметил К. Токаев.
Поего словам, одним из актуальных вопросов является хроническоенедофинансирование проектов. Например, программа индустриализации в 2018 годубыла профинансирована лишь на 35%.
«Вцелом, примеров некачественного, непрофессионального планирования немало. Приэтом за неэффективное использование средств госорганы отделываются замечаниямирядовым исполнителям, дисциплинарные взыскания налагаются несоразмерно объемамвыявленных нарушений. В 2018 году привлечено 155 работников, из которых лишь 7%(11) - руководители. Поручаю Правительству совместно со Счетным комитетомусилить меры ответственности за неэффективное использование и планированиебюджетных средств как в государственном, так и квазигосударственном секторе.Квазигосударственный сектор не должен быть священной коровой. Этот вопросдолжен быть решен на законодательном уровне. Уверен, что Парламент поддержитэти инициативы», – сказал Президент.
ДалееК. Токаев остановился на вопросе развития «электронного правительства».
«Крайневажным вопросом является прозрачное и эффективное предоставлениегосударственных услуг. Сегодня наши граждане могут получить порядка 70% видовгосуслуг (504 из 750) через портал «электронного правительства». Вместе с темтолько пятая часть этих услуг предоставляется в электронном формате. Этоговорит о слабой информированности населения, технической и процедурнойсложности. Министерству цифрового развития инноваций и аэрокосмическойпромышленности следует решительно проводить работу по улучшению сервисов иповышению эффективности их использования. К примеру, услуга по приёмудокументов в школу оказывается в основном через школы в бумажном формате (84%случаев), частично – через информационные системы акиматов (16%) и ни разу неоказана через портал «электронного правительства». Вот вам участок для работы.В Госкорпорации «Правительство для граждан» - очереди, дефицит компетентныхсотрудников и регулярные сбои информсистем. Из запланированных в прошлом году кинтеграции 67 информационных систем были интегрированы всего 17. С таким темпомимеется высокий риск срыва сроков. Правительству надо принять меры попопуляризации и обеспечению бесперебойной работы портала «электронногоправительства». Важно ускорить интеграцию ведомственных информационных систем свеб-порталом «электронного правительства». Например, недавно проведена работапо автоматизации процесса субсидирования в сельском хозяйстве. В этой связипоручаю Правительству совместно с акимами изучить опыт работы данной системы иобеспечить оцифровку других госуслуг (госпрограмм «Дорожная карта бизнеса»,«Нұрлы жер», «Еңбек», процедур в сфере земельных отношений, услуг ЖКХ). Этуработу надо завершить до конца текущего года», – заявил Глава государства.
Крометого, Президент поручил строго контролировать нормативы эффективногоиспользования земель сельхозназначения.
«Ещеодин актуальный вопрос – это эффективное использование земли. Проведенная Министерствомсельского хозяйства инвентаризация сельхозземель выявила 16,5 млн ганеиспользуемых площадей, и это только часть проблемы. Поручаю Правительствупровести аудит всех сельхозземель и оцифровку информационной системы земельногокадастра. Земля – это главный фактор производства. Без эффективности ипрозрачности в этом вопросе нам село не развить. Мы понимаем, что это сложнаяработа. Здесь необходимо слаженное взаимодействие министерств сельскогохозяйства и цифрового развития. Важно завершить эту работу до конца следующегогода. Следует и нормативно, и на практике усилить контроль за эффективнымиспользованием сельхозземель. Земля должна принадлежать тем, кто на ней работает.Правительство, в частности Минсельхоз, приступило к мониторингу рациональногоземлепользования. Эту работу предстоит довести до логического завершения. Всвязи с завершением моратория на отдельные нормы Земельного кодекса в 2021 году(запрет на продажу и передачу в аренду земель сельхозназначения) мы должныпринять окончательное решение по этому вопросу. Надеюсь, по данному вопросувыскажутся депутаты Парламента, политические партии и общественность. Чтокасается иностранцев, то земля им продаваться не будет. Здесь должна бытьполная ясность», – сказал К. Токаев.
Пословам Президента, требует также пристального внимания вопрос водообеспечения иводоотведения.
«Мыни разу не проводили полномасштабную паспортизацию водных ресурсов иводохозяйственных сооружений. Правительство не обладает достоверной картиной околичестве и состоянии таких сооружений. Учет частных водохозяйственныхсооружений фактически не ведется. Поэтому поручаю Правительству до конца годапровести полный аудит водных ресурсов, ирригационных систем, всейинфраструктуры водообеспечения. Это даст нам полную и объективную картину. Наее основе Правительству и акимам предстоит разработать конкретные меры по ихремонту, модернизации, в том числе введению в оборот новых орошаемых площадей»,– отметил Глава государства.
Говоряо проблемах в сфере образования, Президент отметил, что эта сфера оказываетбольшое влияние на экономическое развитие и даже сама является полноценнойотраслью экономики. При этом в данной сфере остаются нерешенные вопросы.Сохраняется значительная разница в качества сельского и городского образования.На селе остаются аварийные и трехсменные школы, недостаточна ихматериально-техническая база. Для решения этих проблем разрабатывается проектЗакона «О статусе педагога». Эту работу нужно завершить до конца года. Самоеглавное – чтобы учителя почувствовали пользу от этого закона.
«Нарядусо сферой образования, нужно уделить соответствующее внимание науке. Расходы нанауку в нашей стране в текущем году составили всего 0,13%, в то время как вразвитых странах 2,5 %. Эффективность выделяемых на науку средств такжедовольно низкая. По мнению экспертов, расходы на науку ниже 1,5% от ВВП неприведут к полноценной отдаче затрат. Нужно совершенствовать различныемеханизмы привлечения частного сектора в науку по опыту стран ОЭСР. Всовременном мире без науки и шагу не ступить, но следует добавить: безкачественной, прогрессивной науки. Престиж науки еще предстоит повышать, в томчисле системными оргмерами. Правительству и научному сообществу необходимопровести анализ всех возможных барьеров и выработать пути их устранения. Всевышеперечисленное следует учесть в разрабатываемой госпрограмме развитияобразования и науки. Там же Правительство должно предусмотреть план подоведению общих расходов на эти сферы до 5% от ВВП», – сказал К. Токаев.
Входе заседания Президент также дал поручение изменить требования для участия в программе«Болашак».
«Показательныпримеры министерств образования и национальной экономики, где политическиеслужащие на уровне заместителя министра вдруг покинули свои должности радиучебы по программе «Болашак». И этот пример не единичный, поскольку подобноеимеет место в целом ряде учреждений, на более низком уровне. Приходятсотрудники к своим начальникам и говорят: «Я прошел по программе «Болашак»,отпустите меня на учебу». Должности новоиспеченных магистрантов закрепляются заними, новых заместителей министра назначают на один год, пока те вернутся сучебы. Какой-то абсурд! Это не государственная служба. Где же преемственность,где институциональная память сотрудников? Администрации Президента следуетвнести изменения в требования по участию в данной программе. Политическиеслужащие, конечно, имеют право совершенствовать свои знания, но пустьзанимаются этим не за счет государства», – отметил Глава государства.
Взавершение своей речи К. Токаев выразил благодарность народу Казахстана,отметив, что во время известных событий в городе Арыси граждане,государственные органы, неправительственные организации, регионы, отечественныйбизнес и ряд иностранных инвесторов оказали пострадавшим материальную помощь иморальную поддержку.
«Этоговорит о единстве нашего народа. Выражают вам всем свою благодарность», –подчеркнул Президент.
К.Токаев поручил Премьер-Министру и акимам держать на контроле работу повосстановлению города Арыси, Министерству обороны - завершить перенос складовбоеприпасов из города. Также Президент объявил строгий выговор министру обороныНурлану Ермекбаеву за допущенные недостатки в работе.