Изменение тарифов на комуслуги в Казахстане: причины и перспективы
В текущем году в Казахстане наблюдается рекордный рост тарифов на коммунальные услуги. Kazinform проанализировал причины повышения тарифов, его социальные последствия, а также мнения экспертов и международный опыт.
Каковы причины роста тарифов?
В последние месяцы в стране значительно подорожали коммунальные услуги. Согласно данным Бюро национальной статистики, в июне 2025 года уровень инфляции достиг 11,8%, превысив показатель мая, который составлял 11,3%. Подобные темпы роста цен особенно тяжело сказываются на семейных бюджетах казахстанцев.
По статистике, за год наибольшее подорожание зафиксировано на услугу холодного водоснабжения — ее стоимость выросла на 96,1%, то есть практически удвоилась. Кроме того, существенно увеличились тарифы:
- на отопление — на 19,2%,
- на газоснабжение — на 15,5%,
- на горячую воду — на 15,5%,
- на электроэнергию — на 11,3%,
- на содержание жилья — на 11,9%.
В среднем по Казахстану стоимость коммунальных услуг составляет: холодная вода — 173 тенге за 1 кубический метр, водоотведение (канализация) — 109 тенге за кубометр, отопление — 6150 тенге за 1 гигакалорию, горячая вода — 475 тенге за кубометр, электроэнергия — в зависимости от объема потребления: от 2300 до 4000 тенге, природный газ, поступающий через распределительные сети — 34,5 тенге.
Редакция Kazinform направила официальный запрос в Министерство энергетики относительно формирования тарифов на комуслуги. В полученном официальном ответе указано, что на повышение цен влияет совокупность факторов.
— В последние годы постоянно увеличиваются затраты на топливо, строительные материалы, ремонтные работы и оплату труда. При этом на протяжении длительного времени тарифы оставались неизменными, что привело к снижению финансовой устойчивости предприятий коммунального сектора. Поэтапное повышение тарифов необходимо для модернизации энергетической инфраструктуры и предотвращения аварий, — пояснил вице-министр энергетики Ильяс Бакытжан.
Согласно информации министерства, после изменения предельных тарифов для Единого закупщика, вступившего в силу с 1 февраля 2025 года, стоимость электроэнергии в среднем увеличилась на 2 тенге за киловатт-час. Дополнительная корректировка, проведенная 1 августа, повысила цену еще на 0,4 тенге. Эти меры направлены на обновление оборудования электростанций и предотвращение аварий.
— Предельные тарифы для энергогенерирующих организаций формируются с учетом изменений в стоимости топлива, инфраструктурных расходов и инвестиционных программ. В последние месяцы расходы предприятий, производящих электроэнергию, значительно возросли, что напрямую отразилось на конечной стоимости для потребителей, — отметили в ведомстве.
Что говорят эксперты?
Экономист Расул Рысмамбетов объясняет рост тарифов с позиции рыночных механизмов. По его словам, повышение цен не является прямым подорожанием, а обусловлено тем, что государство постепенно сокращает субсидии и приводит тарифную политику в соответствие с условиями рыночной экономики.
— Сотрудники отраслей, обеспечивающих выработку коммунальных услуг — электроэнергии, воды, газа, нефти и топлива, — также нуждаются в повышении заработной платы. Если продолжать удерживать тарифы на низком уровне и сохранять субсидии, это будет противоречить основам рыночной экономики. Освобождение тарифов позволяет государству привлекать инвестиции. Эти средства направляются на повышение качества водо-, газо- и электроснабжения, а также на обновление устаревшей инфраструктуры, — объясняет Рысмамбетов.
Экономист Максат Халык считает, что текущий рост тарифов — это следствие отсутствия реформ на протяжении долгих лет.
— Тарифы десятилетиями удерживались на низком уровне. Это действительно было выгодно для населения в краткосрочной перспективе, однако в дальнейшем привело к износу инфраструктуры и аварийным ситуациям. Если бы Правительство на протяжении десяти лет постепенно увеличивало тарифы, мы бы избежали такого резкого скачка цен, который наблюдается сегодня, — отмечает он.
Кроме того, экономист подчеркивает, что рост тарифов еще сильнее увеличивает разрыв между уровнем доходов населения и ростом стоимости жизни. В последние годы инфляция составляла не менее 10%, а в период пандемии превышала 20%. При этом доходы населения в среднем увеличивались всего на 4-5% в год. Чтобы снизить нагрузку на население, эксперт предлагает Правительству сосредоточиться на устранении коренных причин инфляции: оказывать поддержку сельскому хозяйству, модернизировать инфраструктуру, улучшать логистику, сократить число посредников и развивать складскую систему хранения продукции.
Как изменятся тарифы в следующем году?
В начале августа председатель Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Тимур Косымбаев заявил, что в 2026 году коммунальные тарифы в Казахстане в среднем вырастут на 20-30%. При этом он отметил, что рамках Национального проекта по модернизации энергетического и коммунального секторов предусмотрены механизмы субсидирования: заемные средства будут направляться на финансирование тарифов, основной долг и процентную ставку по вознаграждению.
— Но для того, чтобы снизить давление на тариф, субсидии из республиканского бюджета будут покрывать часть ставки вознаграждения, то есть 10% вознаграждения будет включено в тариф, а то, что выше, будет субсидироваться со стороны государства. Таким образом, мы нивелируем резкий рост тарифа, — сообщил Тимур Косымбаев.
Кроме того, для реализации нацпроекта будут в приоритетном порядке привлекаться инвестиции. Источником инвестиций определены механизмы прямого кредитования — это через банки второго уровня, через нацхолдинг «Байтерек» и через БРК. Также ведутся переговоры с международными финансовыми институтами и по бюджетным кредитам.
Учитывая обеспокоенность населения, власти приняли решение ограничить темпы роста тарифов. В июле было объявлено, что в 2025 году совокупное увеличение коммунальных тарифов не превысит 15-20%. Первоначально планировалось повышение на 35-50%, однако впоследствии эти параметры были пересмотрены и снижены. Кроме того, в четвёртом квартале 2025 года рост тарифов не ожидается. Такие меры направлены на снижение финансовой нагрузки на население и сдерживание темпов инфляции, сообщили на совещании по вопросам инфляции в первом полугодии 2025 года под председательством вице-премьера — министра национальной экономики Серика Жумангарина.
В каком банке выгоднее оплачивать коммунальные услуги?
С учетом роста тарифов на коммунальные услуги, казахстанцы все чаще задумываются о том, как сократить финансовую нагрузку на семейный бюджет. Один из актуальных вопросов — с помощью какой банковской карты или мобильного приложения выгоднее производить оплату коммунальных платежей. Мы провели небольшой обзор и изучили, какие бонусы и условия предлагают казахстанские банки.
На сегодняшний день наиболее выгодными условиями отличается ForteBank. При оплате коммунальных услуг через мобильное приложение банка, в разделе «Платежи», по категориям «Коммунальные услуги» и «Телефон, Интернет и ТВ» начисляется бонус в размере 10% от суммы платежа.
В других крупных банках бонусные предложения более скромные. Так, Банк ЦентрКредит возвращает 1%, Halyk Bank — 0,5%, причем в последнем случае условия могут зависеть от участия в отдельных акциях или наличии специальных тарифов.
Некоторые банки предлагают повышенные бонусы при соблюдении дополнительных условий:
Bereke Bank — базовый кешбэк составляет 1%, однако при наличии крупного остатка на депозитном счете процент может увеличиваться.
Freedom Bank — кешбэк начинается с 1% и растет в зависимости от среднего месячного остатка на счете. При этом бонусная программа привязана к валюте, связанной с фондовым рынком, что делает ее менее предсказуемой.
Bank RBK — предлагает 2% кешбэка, но только при участии в программе SARQYT и наличии остатка на карте не менее 75 000 тенге.
Некоторые крупные банки вообще не начисляют бонусов за оплату коммунальных услуг.
Каковы тарифы на коммунальные услуги в других странах?
Тарифы на коммунальные услуги значительно различаются от страны к стране. Согласно международным рейтингам, самые высокие платежи фиксируются в развитых европейских странах. В Германии, Дании и Швеции домохозяйства ежегодно тратят на оплату коммунальных услуг в среднем несколько тысяч долларов. Высокий уровень тарифов в этих странах обусловлен развитой инфраструктурой, активным использованием возобновляемых источников энергии и жесткими экологическими стандартами.
В странах Азии и Африки стоимость коммунальных услуг, как правило, ниже. Это связано с необходимостью адаптации тарифов к более низкому уровню доходов населения. Однако такие тарифы зачастую сопровождаются низким качеством обслуживания. В этих регионах нередки перебои с электричеством, слабое давление воды или нестабильная работа систем отопления.
Сравнительный анализ показывает, что стоимость коммунальных услуг зависит не только от объема и качества самих услуг, но и от общего уровня экономического развития страны, состояния инфраструктуры и наличия государственной поддержки. В развитых странах, несмотря на высокие тарифы, финансовая нагрузка на население умеренна благодаря высоким доходам. В то время как в развивающихся странах даже сравнительно низкие тарифы могут представлять серьезную нагрузку для малообеспеченных слоев населения.
Если рассматривать ситуацию в Казахстане, то в среднем коммунальные платежи планируется увеличить на 15-30%, при этом государство оказывает социальную поддержку через субсидии. Такая система в целом соответствует международной практике, но адаптирована к уровню доходов казахстанского населения и функционирует как сбалансированный экономический механизм.
Тем не менее, обеспокоенность в обществе сохраняется. Многие пользователи в социальных сетях выражают сомнения: несмотря на повышение тарифов, качество услуг, по их мнению, не улучшается. В частности, в отдельных регионах наблюдаются жалобы на слабое давление воды, частые отключения электроэнергии и недостаточное теплоснабжение.
Правительство же рассматривает реформу коммунального сектора как приоритетную и долгосрочную задачу. Основной стратегической целью является снижение изношенности инфраструктуры на 20% к 2029 году. По мнению специалистов, учитывая рост нагрузки на инженерные сети и моральное устаревание оборудования, откладывать модернизацию невозможно. Таким образом, несмотря на то, что повышение тарифов создает дополнительную нагрузку на население, обновление инфраструктуры и обеспечение качественных коммунальных услуг рассматриваются как необходимые меры ради устойчивого будущего страны.
Ранее мы писали, как соотносятся стоимость комуслуг и зарплат в Казахстане и соседних странах.