25 новых экопостов и реакция на соцсети: контроль вышел в онлайн
Главным плюсом года в экологической повестке Усть-Каменогорска стала прозрачность данных. В городе заработали 25 новых автоматических постов мониторинга, закупленных акиматом области почти за полмиллиарда теңге. После обязательной метрологической поверки их интегрировали в официальное мобильное приложение Казгидромета — AirKz. И теперь каждый горожанин видит показатели пыли и пяти основных газов в своем районе в реальном времени.
— Интеграция с официальным приложением возможна только при строгом соблюдении всех требований, предъявляемых к средствам измерений государственного образца. Все 25 постов прошли обязательную поверку и подтвердили точность замеров. Вопрос полноценного применения поступающих сведений в расчетных методиках сейчас прорабатывается. В перспективе эти показатели мы планируем учитывать при комплексной оценке состояния воздушного бассейна наряду с девятью собственными стационарными постами филиала, — пояснила руководитель филиала РГП «Казгидромет» по ВКО Ляззат Болатхан.
Общественники называют запуск открытой сети мониторинга переломным моментом для доверия между властью и людьми.
— Благодаря активной совместной работе команды «Өскемен тынысы», руководства акимата ВКО и управления цифровизации сделан огромный шаг в повышении информированности населения. Результаты отображаются в онлайн-режиме, а контролем охвачены буквально все районы города. Все эти посты полностью отвечают строгим требованиям, что гарантирует точность и достоверность информации, — отмечает проектный менеджер экобюро «Өскемен тынысы» Елена Березинская-Абилова.
Изменился и подход самих инспекторов. Экологи теперь ежедневно отслеживают видео и жалобы жителей в социальных сетях и чат-боте «Таза Қазақстан», реагируя на сигналы очевидцев без долгой бюрократии.
— Например, если мы видим в социальных сетях какие-то правонарушения, то без назначения проверки составляется акт результатов либо предписание об устранении выявленных нарушений направляется субъекту предпринимательства. Если предписание не исполняется, то в течение пяти рабочих дней назначается внеплановая проверка с выездом на проверяемый субъект, — объясняет руководитель отдела государственного экологического контроля департамента экологии ВКО Меруерт Ризабекова.
Параллельно продолжается установка автоматизированных систем мониторинга (АСМ) непосредственно на трубах предприятий. Из 21 объекта области датчики смонтированы уже на 15, а на шести — в основном коммунальных котельных и теплосетях — монтаж еще предстоит завершить.
Штрафы на 400 миллионов: кого и за что наказывали в регионе
Инспекционный контроль в Восточном Казахстане в этом году заметно ужесточился. Хотя главный фокус внимания жителей прикован к Усть-Каменогорску, проверки охватывают весь промышленный пояс области. За 10 месяцев 2026 года специалисты департамента экологии провели в регионе 140 проверок, выявили 151 нарушение и выписали 197 штрафов почти на 400 миллионов теңге (399,9 млн теңге), из которых в бюджет уже взыскано более 384 миллионов.
Значительная часть рейдов пришлась на областной центр, но самые крупные финансовые санкции затронули и производственные площадки в районах области. В самом Усть-Каменогорске громкие проверки коснулись «Казцинка». В феврале и сентябре после жалоб горожан в дни штиля на металлургическом комплексе выявили сверхнормативные выбросы, за что предприятие оштрафовали на 36 миллионов теңге. Кроме того, в мае на Цинковом заводе произошла авария на рукавных фильтрах с залповым выбросом 2,8 тонны цинковой пыли за час.
— Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащей эксплуатации отдельных газоочистных установок, вследствие чего не обеспечивается предусмотренная проектом эффективность очистки отходящих газов. По результатам проверки юридическое лицо привлечено к административной ответственности в соответствии со статьями 328 и 331 Кодекса РК об административных правонарушениях, — сообщили в департаменте экологии по ВКО.
В районах области суммы оказались еще внушительнее. На Риддерском ГОКе «Казцинка» за превышение нормативов сбросов и загрязнение почвы взыскали 106,2 миллиона теңге, а на Алтайском ГОКе — 3,7 миллиона за порыв трубопровода. Антирекорд поставило ТОО «Востокцветмет». Компанию оштрафовали на 112 миллионов теңге за излив шахтных вод на бывшем Юбилейно-Снегирихинском руднике в Глубоковском районе, окрасивший реку Карагужиху в оранжевый цвет. Там же за сброс шахтных вод оштрафовали предприятие Dengbo Success Minerals LTD. А на асфальтобетонных заводах в Усть-Каменогорске, Катон-Карагае и районе Самар экологи зафиксировали превышение выбросов пыли до 41 раза.
«Повышенный» вместо «высокого»: статистика против штиля
Жесткий надзор и модернизация на заводах постепенно меняют официальную статистику. В отчетах Казгидромета нет привычного рейтинга с распределением мест — города делят на четыре категории: с низким, повышенным, высоким и очень высоким уровнем загрязнения. До 2022 года включительно Усть-Каменогорск неизменно оставался в группе «высокого» загрязнения, но в последние годы опустился на ступень ниже — в «повышенную».
На руку городу сыграла и сама погода. По данным синоптиков, с января по сентябрь 2026 года в Усть-Каменогорске зафиксировали 34 дня с неблагоприятными метеоусловиями (НМУ) против 76 дней за тот же период прошлого года — снижение больше чем вдвое. Уменьшился и поток жалоб через платформу «Е-Өтініш»: 232 обращения за десять месяцев этого года против 453 за весь прошлый год.
Но стоит ветру стихнуть, как город в горной котловине мгновенно превращается в каменную чашу. Дышать становится тяжело, а в соцсетях снова появляются тревожные посты горожан.
— В город заехать страшно, со стороны он как будто окутан черным смогом. Детей на улицу выпустить не можем на прогулку, окна не открываем, сразу чувствуется першение в горле, — жалуются жители Усть-Каменогорска в дни штиля.
Синоптики подтверждают, что виной всему сочетание природных факторов и рельефа местности.
— Виновна в таком явлении и погода. Ночные заморозки, из-за которых стоит туман над Иртышом и Ульбой, штиль, высокая влажность и географические особенности региона — горная местность. Все это способствует накоплению загрязняющих веществ в приземном слое воздуха. А без ветра их концентрация с каждым днем увеличивается, — говорит Ляззат Болатхан.
Машины, заводы и 36 тысяч печей: кто на самом деле дымит
В спорах о смоге главный удар традиционно принимают на себя заводы и ТЭЦ. Но если сложить расчеты по всем источникам, картина получается куда сложнее. Ежегодно в атмосферу Усть-Каменогорска попадает 158,68 тысячи тонн загрязняющих веществ, и распределяются они так:
- 90,03 тыс. тонн (56,7%) — выхлопы автотранспорта;
- 54,55 тыс. тонн (34,4%) — выбросы заводов и теплоэнергетики;
- 14,1 тыс. тонн (8,9%) — дым от печей частного сектора.
За последние пять лет промышленные предприятия города сократили выбросы на 8,1% — с 59,35 до 54,55 тысячи тонн в год. Основную промышленную нагрузку сегодня формируют три площадки: Усть-Каменогорский металлургический комплекс ТОО «Казцинк» (45% от всех промвыбросов), Усть-Каменогорская ТЭЦ (30%) и Согринская ТЭЦ (5%).
Зато с наступлением холодов в игру вступает фактор, который невозможно закрыть заводскими фильтрами — частный сектор. В городе насчитывается около 36 тысяч домов с печным отоплением, где за зиму сжигают свыше 250 тысяч тонн угля. Свой вклад добавляют и автономные угольные котлы магазинов, СТО и кафе.
— Мы не можем контролировать, чем люди топят печи в домах и банях: углем, резиной или бытовым мусором. А договоров на вывоз отходов нет у половины подворий. Где тогда отходы? Мы все понимаем, их просто сжигают в печках. И все это висит смогом над городом, — отмечает и. о. руководителя департамента экологии по ВКО Асет Сулейменов.
Котельные вместо печей и курс на электробусы: как разгружают воздух
Чтобы снизить дымовую нагрузку от частного сектора, в Усть-Каменогорске делают ставку на централизацию теплоснабжения. Вместо тысяч разрозненных дымящих печей в пригородах и новых микрорайонах власти намерены возвести современные теплоисточники. Уже разработана проектно-сметная документация на строительство четырех блочно-модульных котельных общей мощностью свыше 65 Гкал/час и прокладку 156 километров тепловых сетей.
— Это позволит подключить к центральному отоплению частные дома в 28-м микрорайоне, поселках Шыгыс, Ново-Явленка и селе Прудхоз. У нас утверждены целевые показатели качества окружающей среды, где отражены основные источники загрязнения и их объемы. Разрабатываемые нормативы позволят точно определить допустимые объемы выбросов и сформировать дальнейшие меры по снижению загрязнения воздуха. Для улучшения ситуации сейчас ведется обновление общественного транспорта, строятся развязки, а также прорабатывается подключение частного сектора к централизованному теплоснабжению, — прокомментировали в акимате Усть-Каменогорска.
Если говорить о пассажирских перевозках, то здесь ставка сделана на поэтапный отказ от устаревших дизельных машин. За последние два года на городские маршруты вышли 62 новых автобуса, включая гибридные модели Yutong, способные до 30 километров двигаться на электротяге без вредных выбросов. А также 10 современных электробусов, адаптированных под суровый климат региона. В результате к концу года доля новой техники в городских перевозках достигнет 80%.
— Мы приобрели новые электробусы — это полностью электрический «умный» транспорт. В салоне установлены девять камер видеонаблюдения, работающих в формате 360 градусов и передающих данные в режиме реального времени. Запас хода составляет около 350 километров на одной зарядке. Учитывая суровые зимние условия региона, автобусы оснащены усиленными аккумуляторами, — рассказал представитель автобусного парка Архат Аликанов.
Новый экопаспорт: зачем городу единая карта выбросов
Чтобы бороться со смогом не вслепую, областному центру нужен точный баланс загрязнений — экологический паспорт, или Сводный том предельно допустимых выбросов (ПДВ). По сути, это цифровая карта воздушного бассейна, которая сводит воедино все источники дыма: от заводских труб и котельных до автомобильных пробок и новых жилых кварталов. Без этого документа невозможно объективно оценить, какую нагрузку воздух способен выдержать, где нельзя уплотнять застройку и какие именно объекты требуют жестких ограничений.
По Экологическому кодексу обновлять Сводный том необходимо каждые четыре года. Но за последние 5 лет экопаспорт в Усть-Каменогорске так и не появился. К актуализации расчетов приступили только после вмешательства специализированной природоохранной прокуратуры. Разработкой нормативов занялось ТОО «ЭКОСЕРВИС-С».
— Сводный том ПДВ — крайне важный и актуальный для областного центра документ. Город растет и развивается. Появляются новые предприятия, увеличивается поток транспорта, строятся жилые дома. В этом документе детально анализируется вклад каждого завода, котельной и автомобильного потока в загрязнение воздуха. Местный исполнительный орган обязан обновлять его каждые четыре года. По предписанию прокуратуры акимат города сейчас занимается этим вопросом, — подчеркнул и. о. руководителя департамента экологии по ВКО Асет Сулейменов.
В оправдание городских властей, стоит отметить, что ранее в регионе уже занимались разработкой экопаспорта. Но из-за недобросовестных подрядчиков и судебных тяжб процесс затянулся.
— Областное управление природных ресурсов пыталось разработать документ, но дважды подрядчики подвели. На проект закладывали порядка 30 миллионов теңге, однако средства выплачены не были, так как работу никто не сдал. Проектировщики из Актобе и Алматы даже не дошли до стадии согласования, поскольку абсолютно не знали специфику нашего региона. Одну из компаний признали недобросовестной. Это происходило в 2022 и 2023 годах, затем начались затяжные судебные тяжбы, из-за чего мы потеряли пять лет, — пояснила заместитель руководителя управления природных ресурсов и регулирования природопользования ВКО Аяулым Кайдарова.
Ожидается, что новый документ Усть-Каменогорск получит в 2027 году.
Экологические миллиарды вполсилы: почему планы буксуют
Но за точечными успехами и новыми исследованиями скрывается главный системный сбой — деньги на решение экологических проблем в области есть, но работают они далеко не на полную мощность. Анализ регионального Плана мероприятий по охране окружающей среды на 2023–2025 годы вскрыл серьезный разрыв между поступлениями в казну и реальной отдачей.
За три предшествующих года (2020–2022) в бюджет области поступило свыше 26,1 млрд теңге платы за негативное воздействие на окружающую среду. На сам трехлетний план заложили 10,4 млрд теңге, но фактически профинансировали его лишь на 40,7%. В результате из 41 запланированного мероприятия выполнили только 13 — меньше трети, а из шести пунктов, направленных непосредственно на улучшение качества воздуха, реализовали лишь половину.
— Несмотря на острые проблемы в сфере экологии, местные исполнительные органы допускают ненадлежащее планирование и реализацию природоохранных мероприятий. Значительная часть средств от платы за негативное воздействие на окружающую среду расходуется не в полном объеме, а сами проекты зачастую носят локальный, не системный характер. Схожая картина повторяется и при формировании плана на 2026–2028 годы. При ожидаемых поступлениях в 14,4 миллиарда теңге предложения внесены только на 8 миллиардов, а из 27 мероприятий охране атмосферного воздуха посвящены лишь четыре — причем для Усть-Каменогорска предусмотрен только полив автодорог, — констатировал и. о. руководителя департамента экологии по ВКО Асет Сулейменов.
Между отчетами и реальностью: что должно измениться на самом деле
Усть-Каменогорск сегодня застрял на полпути между статистическим улучшением и реальным комфортом для жизни. Переход из «высокой» категории загрязнения в «повышенную», запуск 25 онлайн-экопостов, реакция инспекторов на сигналы в соцсетях и штрафы на сотни миллионов теңге доказывают: система экологического контроля стала куда прозрачнее и жестче, чем еще несколько лет назад. Скрыть залповый выброс или стихийную свалку в век цифровых датчиков и гражданских чат-ботов становится все сложнее.
Но одними камерами, постами и взысканиями воздух в горной котловине не очистить. Пока миллиарды экологических поступлений в бюджет осваиваются меньше чем наполовину, а в планы по спасению воздуха вписывают полив дорог вместо системных решений, ситуация будет буксовать. Чтобы переломить многолетнюю повестку, городу нужны четыре реальных шага: довести до ума единую карту выбросов — Сводный том ПДВ, дооснастить датчиками оставшиеся коммунальные котельные, перевести частный сектор из 36 тысяч домов с угля на центральное тепло и научиться направлять экологические платежи строго на снижение выбросов.
Настоящий перелом наступит не тогда, когда поменяется строчка в очередном годовом бюллетене, а когда дышать полной грудью в Усть-Каменогорске можно будет даже в самый безветреный морозный день.
Ранее Kazinform рассказывал, что Караганда вышла из тройки самых загрязненных городов мира.