Жанаозен - чрезвычайное положение отменено, урок будет усвоен

Казахстана», ситуация в Жанаозене нормализовалась, поэтому принято решение не продлевать чрезвычайное положение. Таким образом, жизнь в городе и в регионе, в целом, возвращается в обычное русло, и это говорит об устойчивости нашего государства, способности нашего общества сохранять спокойствие и выдержку в трудных ситуациях.Из прошлогодних событий в Жанаозене, как подчеркнул Президент в своем Послании, необходимо извлечь урок и всегда о нем помнить.

«Ситуация в Жанаозене показала, что моноотраслевые малые города подвержены рискам. Государство вынуждено было объявить в городе чрезвычайное положение, чтобы стабилизировать ситуацию», - сказал Н.Назарбаев.

В городе Жанаозен 16 декабря 2011 года, когда вся страна праздновала 20-летие Независимости, на почве затянувшегося трудового конфликта возникли массовые беспорядки. Как было установлено позднее, организаторы этих выступлений воспользовались недовольством граждан, уволенных из местных филиалов АО «РД «КазМунайГаз», а также общей социально-экономической ситуацией в городе, и подтолкнули часть городской молодежи на противоправные действия.

Беспорядки дорого обошлись Жанаозену. Городу был нанесен экономический ущерб на сумму около 2 миллиардов тенге. Были разграблены и подожжены множество зданий, в том числе два акимата, офисы банков, гостиница, здание компании «Озенмунайгаз», магазины и торговые центры, частные дома. Мародеры повредили линии электропередач и связи, в результате перестали работать телефоны и Интернет. От рук хулиганов пострадали ни в чем не повинные жители города.

Полицейские города, чтобы остановить бесчинствующую толпу, были вынуждены применить боевое оружие, в  результате погибло несколько человек, и десятки получили ранения.

Уже 17 декабря состоялось заседание Совета безопасности, на котором Президент Н.Назарбаев объявил о введении чрезвычайного положения и дал поручения Правительству принять все необходимые меры для скорейшего решения проблем, возникших в связи с беспорядками в Жанаозене.

Была сформирована правительственная комиссия, которая сразу же начала свою работу. Особое внимание было уделено обеспечению стабильной работы нефтедобывающих предприятий и трудоустройству жанаозенских нефтяников, оставшихся без работы после сокращения в производственных филиалах АО «РД «КазМунайГаз». Президент Н.Назарбаев принял ряд кадровых решений, в том числе на региональном уровне, посетил Жанаозен и дал конкретные поручения на месте событий.

Несмотря на старания некоторой части казахстанской оппозиции, своими безответственными заявлениями побуждавшей жителей Жанаозена и всего региона к дальнейшим выступлениям, население с пониманием отнеслось к введению чрезвычайного положения в городе. Кроме того, с первых же дней работы правительственной комиссии в Жанаозене шел активный диалог между жителями, нуждающимися в работе, и властями. За время действия режима чрезвычайного положения не было попыток дестабилизировать ситуацию, в городе сохранялось спокойствие.

О том, что простые жители Жанаозена, нефтяники не были причастны к произошедшим в декабре беспорядкам, свидетельствуют и результаты прошедших 15 января текущего года внеочередных выборов в Мажилис Парламента и маслихаты всех уровней. В Жанаозене, как и в других городах и регионах страны, большинство голосов избирателей были отданы за Народно-демократическую партию «Нур Отан», и это было особо отмечено председателем партии, Президентом Н.А.Назарбаевым. Внося возражение на Дополнительное постановление Конституционного совета Республики Казахстан от 6 января № 1, из которого следовала невозможность проведения выборов депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан и маслихатов на территории города Жанаозен Мангыстауской области, - Президент учитывал беспокойство и озабоченность жителей Жанаозена тем фактом, что указанным решением Конституционного совета ограничиваются их избирательные права, предусмотренные Конституцией и законами страны. Таким образом, благодаря решению Главы государства, была обеспечена возможность для жителей Жанаозена реализовать свое конституционное право избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления. Жанаозенцы, приняв активное участие в выборах, прошедших в городе так же спокойно, как и во всей стране, подтвердили, что, как и все казахстанцы, стремятся к миру и согласию в обществе.

За прошедшее время правоохранительными органами была проведена большая работа по установлению причин возникновения беспорядков в Жанаозене и выявлению их организаторов. Как и предполагалось, почва для конфликтной ситуации, в целом, появилась в связи с неблагоприятным социально-экономическим положением в городе. За последние годы   население Жанаозена значительно выросло, и возник дефицит рабочих мест.   В этом регионе, в отличие от других, мало возможностей для развития предпринимательства, малопродуктивны и личные подсобные хозяйства. Ряд руководителей нефтедобывающей компании АО «РД «КазМунайГаз», ее филиала «ОзенМунайГаз» и ТОО «Компания Мунай Экология», как выяснила Генеральная прокуратура РК, уже в течение нескольких лет расхищали средства, выделяемые на социально-экономическую поддержку местного населения и работников нефтегазовой отрасли. Есть претензии и к местным властям, которые не обращали внимания на создавшуюся социально-экономическую ситуацию в городе, а также к сотрудникам правоохранительных органов - в части правомерности применения оружия в отдельных случаях. Возбужден ряд уголовных дел, в том числе и в отношении руководителей местных органов внутренних дел. Установлены организаторы беспорядков - их 6 человек, - которые уже арестованы, как и наиболее активные участники.

В целом, как отметил Президент Н.Назарбаев в своем Послании, события в Жанаозене должны стать уроком, из которого будут сделаны выводы. Правительству дано поручение разработать специальную программу развития моноотраслевых малых городов, в которой должны учитываться вопросы диверсификации их экономики, а также развития социальной сферы. Необходимо также содействовать развитию малого и среднего бизнеса. Кроме того, Президент заявил, что очень важно участие граждан в решении всех вопросов местного развития, для чего необходимо совершенствовать местное самоуправление. Правительство должно до 1 июля текущего года подготовить Концепцию развития местного самоуправления.

Внутриполитическая стабильность и консолидация общества являются одной из долгосрочных приоритетных целей, поставленных в Стратегии «Казахстан-2030». Еще в 1997 году, представляя Стратегию в Послании народу «Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев», Президент Н.Назарбаев отмечал, что нельзя отвлекаться от главной цели - достижения общего блага и реализации своих национальных интересов. Сегодня уже очевидно, что казахстанское общество едино и устойчиво в своем стремлении к процветанию и стабильности, что никому не удастся заставить Казахстан свернуть с избранного пути.