За последние годы сложился хороший уровень конструктивного сотрудничества между Казахстаном и ОБСЕ - эксперт ОБСЕ

области безопасности Секретариата ОБСЕ Антон Мартынюк. Он участвовал на прошедшем недавно в Алматы международном семинаре «Меры доверия и безопасности. 10 лет после Венского документа 1999: вызовы и новые подходы в Центральной Азии и на Кавказе». - На каком уровне находится выполнение Казахстаном своих обязательств в рамках военно-политического измерения ОБСЕ? - Казахстан является одним из лидеров региона по выполнению соответствующих своих обязательств в рамках всех согласованных военно-политических документов и соглашений относительно ОБСЕ и Форума по сотрудничеству в области безопасности. Ваша страна своевременно предоставляет в полном объеме информацию по обмену военной информацией, передаче обычных вооружений, документу ОБСЕ по легкому стрелковому вооружению, по Венскому документу, кодексу поведения в военно-политической области и т.д. Очень тесное сотрудничество между ОБСЕ и Казахстаном в последние годы налажено в области подготовки и переподготовки кадров, задействованных в выполнении военно-политических обязательств ОБСЕ. Мы приветствуем усилия, предпринимаемые по организации ежегодных семинаров и обучающих курсов для подготовки инспекторов по Венскому документу 1999 года, по различным темам, имеющим прямое отношение к вопросам национальной безопасности государств-участников ОБСЕ, включая вопросы сокращения излишков легкого стрелкового оружия, обычных боеприпасов, разработки программ помощи и т.д. Приветствуем также то, что эти усилия относятся не только к самому Казахстану или направлены не только на взаимодействие с Вооруженными силами РК, но и применяются в региональном и субрегиональном контексте - гостями семинаров и курсов могут стать все участники региона, представители всех стран ЦА и Кавказа. - Какие конкретные программы и проекты сотрудничества существуют между ОБСЕ и Казахстаном в военной области? - За последние годы сложился хороший уровень конструктивного сотрудничества между Казахстаном и ОБСЕ по выполнению целого ряда проектов, представляющих взаимный интерес и служащих повышению безопасности - как Казахстана, так и имеющих влияние на субрегиональную ситуацию в области безопасности. Речь, прежде всего, идет о таких угрозах военной, гуманитарной и экологической безопасности, как утилизация излишков устаревших боеприпасов, легкого стрелкового оружия, а также токсичных веществ, включая компоненты ракетного топлива «меланж». Сотрудничество в этом направлении является двусторонним, и здесь Казахстан выступает не только как реципиент помощи, но и как поставщик. Казахстан вносит большой национальный вклад в решение данных проблем, что создает дополнительный аргумент и заинтересованность для стран-доноров, которые помогают ОБСЕ в реализации этих проектов и служат хорошей основой для развития такого сотрудничества. На повестке дня в настоящее время находятся вопросы организации лаборатории для тестирования устаревших боеприпасов, определение их приоритетности для последующего уничтожения, которое проводится за счет национальной программы утилизации боеприпасов. Ведется работа по поиску наиболее эффективных путей утилизации компонентов ракетного топлива «меланж», которое представляет значительную угрозу для населения, проживающего вблизи объектов хранения. - Какие новые вызовы появились в Центральной Азии и на Кавказе за 10 лет после принятия Венского документа? - Цель прошедшего семинара - обсуждение вопросов, связанных с контролем над вооружениями и мерами доверия и безопасности. Участниками много говорилось о том, что традиционные меры контроля над вооружениями и мерами доверия и безопасности, которые разрабатывались ОБСЕ, имеют достаточно отдаленное или непрямое отношение к новым вызовам и угрозам. Соответственно, говорить о том, что целью семинара является обсуждение того, как применять Венский документ или другие меры контроля над вооружениями для борьбы с новыми вызовами и угрозами, ? не совсем корректно. В последние годы среди новых вызовов и угроз появились проблемы, связанные с международным терроризмом, международной организованной преступностью, криминальными формированиями, радикальным экстремизмом на религиозной и этнической почве, ростом наркотрафика, напряженностью на территории сопредельных государств (в Афганистане, в первую очередь). Это те вызовы и угрозы, к которым ОБСЕ пытается найти современные подходы и решения. Но, в первую очередь, не за счет инструментов контроля над вооружениями и мер доверия, не методом выполнения Венского документа. На семинаре основной целью дискуссии был именно Венский документ, его вклад в обеспечение безопасности всех государств-участников, военная транспарентность, стабильность, предсказуемость, снижение рисков возникновения вооруженного противостояния на межгосударственном уровне. С этой задачей Венский документ успешно справляется, равно как и его участники в центрально-азиатском регионе, тем самым, создавая основу для развития сотрудничества по всем другим направлениям жизнедеятельности государства, взаимодействия правоохранительных и силовых структур и т.д. Основа для такого сотрудничества закладывается Венским документом, мерами по контролю над вооружениями и мерами доверия, полным выполнением всеми государствами-участниками своих обязательств, а дальше уже идет надстройка новых решений, новых документов, которые помогают бороться с новыми вызовами и угрозами. - Рекомендации и решения ОБСЕ, принятые консенсусом, носят политический, а не юридически обязательный характер. Как можно повысить статус и силу решений ОБСЕ? И нужно ли это? - Переговоры по правовому статусу ведутся с различной интенсивностью с 1990-х годов, и в настоящее время наблюдается заинтересованность в их продолжении. Предсказывать их итоги ? дело неблагодарное. Но многие связывают успешное завершение этих переговоров с повышением ответственности государств-участников ОБСЕ за выполнение принятых политических решений. Вместе с тем, в любом случае, с точки зрения международных отношений и уважения партнеров по переговорному процессу, политически и юридически обязывающие решения представляют собой консенсусные решения, подлежащие выполнению. Здесь речь идет об уважении страны-члена организации к своему внешнеполитическому имиджу, степени уважения, которое будут проявлять к нему другие страны-члены, соблюдающие принятые всеми политические обязательства. Это - дело каждого: определять свои место и роль в системе международных отношений, которые подтверждаются безусловным выполнением принятых на себя обязательств. - Спасибо за интервью.