За медиацией, процедурой досудебного урегулирования споров, исключающей коррупцию, - будущее - С.Романовская
Казахстане не будет искажено понимание этого процесса, будет качественное обучение, то медиация займет заслуженное место в системе разрешения споров в нашей стране. Об этом в беседе с корреспондентом Казинформа сказала единственный сертифицированный тренер-медиатор в Центральной Азии, президент Единого центра медиации и миротворчества Светлана Романовская.
- Светлана Юрьевна, на прошедшем в Алматы первом форуме медиаторов, Вы отметили, что в следующем году эта процедура станет обязательной при разрешении целого ряда споров. Есть ли у нас соответствующая законодательная база?
- Пока нет, но до конца сентября законопроект «О медиации» должен был быть передан в Мажилис Парламента РК для рассмотрения, а до конца года - подписан Президентом. Однако при обсуждении другого законопроекта - о Верховном суде - возникло очень много вопросов. Например, было предложено ввести реестр медиаторов. Но кто его будет вести, кто имеет право отказать в получении номера в реестре, какие для этого должны быть основания? Кроме того, внедряется понятие «непрофессиональный медиатор» - это человек, который не знаком с процедурой медиации. Медиация отличается от обыкновенного посредничества именно принципами и самой процедурой. В мировом сообществе есть одинаковое понимание процедуры и принципов медиации. Где бы ни обучался медиатор, он во всех странах мира может применять эту методику. Мы не можем придумывать что-то свое.
- Расскажите, чем хороша медиация? Какие споры можно будет урегулировать таким способом?
- Достоинств у этой процедуры масса. Во-первых, экономится время, во-вторых, сохраняются отношения, в-третьих, есть обратная связь. Если это, к примеру, спор между предпринимателем и потребителем, то предприниматель узнает о том, что не устраивает потребителя в качестве его товаров и услуг. После этого он, возможно, что-то изменит в своем бизнесе и станет более конкурентоспособным. При медиации не может быть коррупции, потому что медиатор не принимает решения, он лишь помогает сторонам самим принять наиболее выгодное для них решение.
В наш законопроект вошли некоторые статьи из Уголовного кодекса, связанные с экономическими преступлениями. С одной стороны, это хорошо, с другой - плохо, потому что в этих случаях очень сложно обеспечить соблюдение принципа равенства сторон. Если с одной стороны выступает человек, который лишен свободы, а с другой - прокурор, то как их уравнять в правах? Кроме того, при процедуре медиации мы говорим именно о конфликтующих сторонах, а не об их представителях, а если одна из сторон - государство?
- В каких случаях медиация будет обязательной?
- Обязательной она будет в случаях, определенных законом, например, при защите прав потребителей, в семейном и трудовом праве, ювенальной юстиции, где уже сейчас заложен досудебный порядок урегулирования споров. Если он не будет соблюден, то дело рассматриваться не будет. Однако, что собой представляет этот порядок, не прописано нигде. Судя по всему, этот пробел и заполнит медиация. В мире этой процедурой пользуются уже более 50 лет. Более того, есть много миротворческих групп медиаторов, которые разрешают конфликты между государствами.
- Сколько стоит эта процедура, будет ли она «по карману» нашим гражданам?
- К медиации обычно обращаются в тех случаях, когда интересы обеих сторон затронуты достаточно серьезно. И я не думаю, что они не смогут найти 30 тысяч тенге (по 15 тысяч с каждой стороны), чтобы разрешить возникший спор. В Казахстане - самая минимальная ставка на проведение медиации. В России меньше одной тысячи долларов за медиацию не берут, все остальное там считается незначительными спорами, и медиаторы просто не берутся за их рассмотрение. В Великобритании каждый час работы медиатора стоит не менее 200 фунтов стерлингов.
- Чем медиация отличается от процедуры примирения сторон, третейского суда и судебного разбирательства?
- От примирения сторон она отличается принципами и процедурой, от суда - тем, что не принимает решения. Мы - не судьи. Мы даем сторонам возможность договориться, эффективно используя методы, чтобы они не только приходили к примирению, но и сохраняли отношения. Я была очень удивлена, узнав, что мировые судьи и суд биев - тоже разновидность медиации! Медиаторы не выносят решений, и это принципиальное отличие медиаторов от судей. У нас принцип добровольности на первом месте: стороны могут выбрать центр медиации и медиатора в зависимости от того, кому они больше доверяют.
- Чем нужно руководствоваться при выборе медиатора?
- Прежде всего, нужно смотреть, где медиатор получил образование, насколько он опытен и даже на то, каков его жизненный опыт. С медиатором можно поговорить, узнать мнение о нем у тех, кто уже пользовался его услугами.
- Сколько отводится времени на то, чтобы помирить стороны?
- Иногда для этого хватает и двух-трех часов, если дело не очень сложное, не связанное с разделом имущества или решением судьбы детей при разводе. В самых сложных ситуациях может понадобиться восемь часов, но не более.
- По Вашему мнению, введение обязательной процедуры медиации как-то отразится на работе нашей судебной системы?
- Сейчас каждому судье приходится проводить по 12-15 заседаний в день, и к каждому нужно готовиться. Это очень большая нагрузка, так что сами судьи выступают за альтернативные процедуры урегулирования споров. Медиаторы разгрузят суды и предоставят людям больший доступ к правосудию.
- Где в Казахстане можно обучиться медиации?
- Обучиться этой интересной профессии можно в центре «Медиация», где тренинги проходят ежемесячно. В России обучение медиаторов стоит в семь раз дороже, чем у нас. Поэтому нашу группу, которая готовит медиаторов, часто приглашают в Россию. Сейчас у нас запланированы выездные тренинги в Волгограде и Калининграде. В России уже есть центры, которые заинтересованы в том, чтобы приглашать медиаторов именно из Казахстана. Вторым этапом станут курсы для тренеров, где мы будем готовить медиаторов, которые затем будут проводить тренинги в других городах и странах.
- Спасибо за интервью!
