Взрывы в Арыси: факты, причины и последствия для Казахстана

Город, рожденный железной дорогой

Арысь — небольшой город на юге Казахстана с населением около 50 тысяч человек — вошел в историю страны как место одной из крупнейших техногенных катастроф в истории независимого Казахстана. Трагедия 24 июня 2019 года унесла жизни четырех человек, нанесла ущерб почти восьми тысячам жилых домов и потребовала эвакуации практически всего городского населения. 

Арысь возник как железнодорожная станция на линии Оренбург — Ташкент на рубеже девятнадцатого и двадцатого веков. В 1900 году рядом со станцией были отведены земли под жилье для строителей и рабочих, а к 1905 году первые участки распределили между подрядчиками, торговцами и железнодорожниками.

Город нередко называли «воротами в Азию»: через него проходят пассажирские и грузовые потоки в направлении Узбекистана, Кыргызстана, России, стран Центральной Азии, Кавказа, Турции и Европы. Но у этой транспортной логики была и другая сторона. Там, где есть железнодорожный узел, удобная логистика и возможность быстро перемещать грузы, в советское время часто появлялись и объекты военной инфраструктуры. Так рядом с городом сформировалась база хранения боеприпасов, которая функционировала еще с 60-х годов.

— Арысь — это такой железнодорожный узел, который позволял доставлять грузы в нужное место по территории Союза, — рассказал преподаватель университета Нархоз Эмин Джаббаров.

Принципиально важно, что в момент создания арсенала нынешних городских границ еще не существовало. Населенный пункт расширялся постепенно, приближаясь к территории военного объекта. Опасный склад оставался на месте, а город вокруг него продолжал строиться и расти — это и стало одной из ключевых предпосылок будущей катастрофы.

Хроника трагедий: от 1943 года до наших дней

Как показывают архивные данные, опасное соседство давало о себе знать задолго до 2019 года. Еще в июле 1943 года, в разгар Великой Отечественной войны, на арсенале в Арыси произошел крупный взрыв: четыре человека погибли, 46 получили ранения, значительные запасы боеприпасов и армейские постройки были уничтожены. Причины трагедии впоследствии связывали с системными нарушениями: неправильным хранением, слабым контролем и халатностью.

— Военный химик был редкой и востребованной специальностью, однако кадровый голод в годы Великой Отечественной войны напрямую отражался на уровне безопасности, — рассказал Эмин Джаббаров.

Всего на территории военных складов Арыси зафиксировано пять чрезвычайных ситуаций, четыре из которых произошли в годы независимости:

• 1943 год — 4 погибших, 46 пострадавших;
• 2009 год — 4 погибших, 17 пострадавших;
• 2014 год — 2 погибших, 1 пострадавший;
• 2015 год — 1 погибший;
• 2019 год — 4 погибших, около 400 пострадавших. 

В марте 2009 года на складах ТОО «Казарсенал» вспыхнул пожар с последующей детонацией боеприпасов. По итогам расследования директор предприятия был осужден на 4 года, главный инженер и начальник смены получили по три года колонии-поселения. В 2014 году взрыв прогремел на предприятии «Казахвзрывпром», в 2015-м — во время работ по утилизации боеприпасов.

Заместитель главнокомандующего Сухопутными войсками Бауыржан Абиров констатирует, что причиной взрывов на складах стал системный провал контроля.

— Не хватало должного регламентирования состояния боеприпасов, что в конечном итоге приводило даже к их самовозгоранию, — отметил Бауыржан Абиров.

Каждый инцидент сопровождался проверками и обещаниями усилить контроль, однако город продолжал жить рядом со складами. Опасность была где-то рядом, о ней знали, о ней говорили — но до определённого момента она не воспринималась как неотвратимая катастрофа.

По данным из открытых источников, которые приводит Эмин Джаббаров, на складах в Арыси находилось преимущественно вывезенное оружие из Афганистана. Бауыржан Абиров уточняет, что речь шла «в основном» о стрелковом вооружении, однако на объекте должны были быть и другие категории боеприпасов.

Джаббаров также подчеркивает, что обращение с подобными запасами требует высокой квалификации:

— Утилизация вооружения — это большая наука, а специалистов после подготовки надо правильно использовать, — рассказал он.

Катастрофа 24 июня 2019 года

Утром 24 июня 2019 года в 09:20 на пульт противопожарной службы Арыси поступило сообщение о взрыве и возгорании на территории воинской части. Однако очень быстро стало ясно: ситуация развивается по наихудшему сценарию — с цепной детонацией боеприпасов.

Взрывы следовали один за другим. Ударные волны выбивали стекла, повреждали крыши и стены, по улицам и дворам разлетались фрагменты снарядов. Началась стихийная эвакуация: люди покидали дома в чем были, на дорогах образовались многокилометровые пробки. По официальным данным, из города эвакуировали около 44 тысяч жителей.

— Нормативные требования к санитарным зонам вокруг военных объектов не соблюдались: расстояние между складами и жилой застройкой не соответствовало никаким нормам. Городская застройка должна была развиваться в южную, юго-восточную и юго-западную сторону, однако она не должна была идти в направлении арсенала, — говорит Бауыржан Абиров. 

В эвакуации участвовали аварийные бригады, специальная техника и транспортные средства. Город, который еще утром жил обычной жизнью, к вечеру практически полностью опустел и превратился в территорию, куда возвращаться было опасно.

Разумеется, опасность не закончилась в момент, когда стихли первые взрывы. Боеприпасы и их фрагменты оставались на территории города и вокруг него, а значит, даже возвращение домой не могло быть простым. Любой двор, улица или заброшенный участок могли таить угрозу. Именно поэтому ликвидация последствий включала не только тушение пожаров и восстановление зданий, но и масштабную работу саперов, инженеров и военных специалистов.

В результате взрывов из более чем 8 тыс жилых домов были повреждены 7 634, около 500 признаны непригодными для проживания. Общая сумма ущерба превысила 96 млрд тенге. Пострадали также 467 объектов предпринимательства. 

По официальным данным, в результате трагедии погибли четыре человека. Среди них военнослужащие и местный житель. Также сообщалось о гибели восьмилетнего ребенка в ДТП, произошедшем во время эвакуации. Однако человеческие потери не исчерпывались только официальной статистикой погибших. Для тысяч жителей Арыси этот день стал травмой, разделившей жизнь на «до» и «после». Кто-то потерял не только дом и имущество, но и чувство безопасности, которое трудно восстановить даже после ремонта стен и крыш.

Правовая оценка и открытые вопросы

Когда угроза непосредственной детонации стала снижаться, началась оценка разрушений. И здесь масштаб оказался огромным. Из более чем восьми тысяч жилых домов были повреждены 7 634, а около 500 оказались вообще непригодны для проживания. Город поделили на 17 секторов, за восстановление которых отвечали регионы и мегаполисы Казахстана, в работах участвовали тысячи строителей. К началу августа 2019 года правительство сообщало, что в Арыси восстановили 90% всех домов, пострадавших от взрывной волны.

Параллельно развернулась масштабная работа по очистке территории. За год из Арыси и прилегающих районов вывезли около 380 тысяч фрагментов боеприпасов, из них почти 300 тысяч являлись взрывоопасными. Для перевозки потребовалось более пяти тысяч автомобильных рейсов. Уничтожение проводилось на полигоне «Бастарма» в 50 километрах от города. 

Уже в первые дни после взрывов звучали разные версии — от нарушения правил хранения и пожара до системных проблем на военном объекте. Однако официальная правовая оценка заняла годы. Судебный процесс по делу о взрывах начался в июне 2020 года. Вопрос был не только в том, кто допустил конкретное возгорание или кто не выполнил конкретную инструкцию. Вопрос был шире: как город десятилетиями жил рядом с арсеналом, почему предыдущие взрывы не привели к окончательному пересмотру системы хранения, почему опасный объект продолжал существовать так близко к людям и почему масштаб риска не был осознан раньше. 

В июле 2021 года суд вынес приговор по делу о взрывах в Арыси. 12 человек были приговорены к лишению свободы на сроки от четырех до десяти лет, еще четверо получили условные сроки от четырех до семи лет. Это решение стало юридической точкой в уголовном деле первой инстанции, однако не поставило точку в общественной дискуссии о причинах трагедии и реальной глубине ответственности.

Бауыржан Абиров убежден, что катастрофу можно было предотвратить. 

— Если бы туда своевременно направлялось достаточно сил и средств, столь масштабной аварии можно было бы избежать. Устаревшие боеприпасы необходимо было расходовать на учениях, а не хранить их десятилетиями в ненадлежащих условиях, — говорит спикер. 

После взрывов 2019 года само существование арсенала рядом с городом стало практически невозможным. Большая часть боеприпасов была уничтожена во время пожара и детонации, оставшиеся фрагменты и опасные предметы вывозились и уничтожались. 24 июня 2019 года Арысь пережила не просто техногенную аварию. Это была кульминация многолетней истории, в которой сошлись советское наследие, опасное соседство, предыдущие предупреждения, человеческий фактор и недостаточный контроль.