Второй шанс для Лекорню: выдержит ли правительство Франции кризис
Кризис во Франции набирает обороты. Вокруг нового правительства разгораются острые дебаты: почти все политические силы — от левых до правых — критикуют действия властей, требуют импичмента президента и проведения досрочных выборов. Сможет ли удержаться у власти кабинет премьер-министра Себастьяна Лекорню, назначенного на этот пост во второй раз — разбирался наш собственный корреспондент агентства Kazinform.
Доверие к новому кабинету вновь под вопросом
Назначенный во второй раз премьер-министром Франции Себастьян Лекорню оказался перед необходимостью заручиться поддержкой парламента. На фоне обостряющегося политического кризиса Французская Республика — одна из крупнейших экономик Евросоюза — должна в ближайшее время принять государственный бюджет. Это решение ожидают не только внутри страны, но и в Брюсселе: Еврокомиссия планирует формировать собственные бюджетные ориентиры, исходя из экономических показателей Франции. Между тем политическая нестабильность уже оказывает влияние на финансовые институты — как во Франции, так и в ЕС. Котировки продолжают снижаться на фоне нарастающего конфликта между исполнительной и законодательной ветвями власти.
Во вторник Себастьян Лекорню выступил в Национальной ассамблее с заявлением по общей политике — ключевой речью, которая может определить судьбу его правительства. Он подчеркнул, что приоритетом кабинета является принятие бюджета до конца года. Это, по его словам, необходимо для сокращения растущего дефицита и сохранения экономической стабильности страны.
— Моя миссия ясна: к 31 декабря страна должна иметь бюджет для государства и для системы социального обеспечения, — сказал он.
Интересно, что новый премьер-министр выбрал нестандартную тактику взаимодействия с парламентом. Как отмечает французская пресса, эта стратегия «буквально должна прижать законодателей к стенке».
«Правительство будет предлагать, мы будем обсуждать, вы будете голосовать». Себастьен Лекорню семь раз повторил эту фразу в своем общеполитическом заявлении во вторник.
Возможно, что философия нового премьер-министра — призвать депутатов к ответственности и напомнить французам, что они избирают представителей народа для голосования, а не для тотального блокирования.
Напомним, что Себастьян Лекорню смело и публично отказался от применения статьи 49.3 Конституции, которая позволила бы правительству принять бюджет в обход парламентского голосования.
«Национальная ассамблея больше не является палатой, препятствующей принятию решений, — заявил премьер. — Это палата, принимающая решения».
Такой подход выглядит как тонкая политическая игра. Заявление Лекорню прозвучало на фоне углубляющегося кризиса: оппозиционные партии — от левых до крайне правых — открыто угрожают вотумом недоверия правительству. Они обвиняют президента Эмманюэля Макрона в упорном отказе распустить парламент и провести досрочные выборы, несмотря на очевидный политический тупик.
Повторное назначение Себастьяна Лекорню ясно продемонстрировало: президент Франции не намерен идти по пути досрочных парламентских выборов. Тем более — рассматривать возможность собственной отставки, когда до очередных президентских выборов осталось менее двух лет.
Что может спасти правительство Лекорню?
Вероятно, ключевым фактором станет отсрочка пенсионной реформы, о чем премьер-министр заявил в стенах Национальной ассамблеи. Реформа, принятая в 2023 году, вызвала широкий негативный резонанс в обществе. Против повышения возраста выхода на пенсию выступили как социалисты, так и правые партии, что сделало этот вопрос одним из самых острых в политической повестке.
Основные положения реформы 2023 года заключаются в постепенном повышении пенсионного возраста с 62 до 64 лет к 2030 году. Кроме того, с сентября 2023 года для новых работников были закрыты многие «специальные режимы» — льготные условия для работников транспортных компаний, железнодорожников, энергетиков и других отраслей. Отсрочка и возможная корректировка этих мер может стать своеобразным компромиссом, который поможет правительству Лекорню вернуть часть утраченного доверия и снизить напряженность в обществе.
— Э.Макрон во вторник, по всей видимости, дал молчаливое одобрение Себастьену Лекорню на заморозку непопулярного закона о повышении пенсионного возраста до президентских выборов в 2027 году — пишет издание Politico.
Социалистическая партия, имеющая в Национальной ассамблее 69 депутатов, дала понять, что после выступления Себастьяна Лекорню не будет инициировать процедуру его отстранения. Тем не менее, лидер социалистов Борис Валло подчеркнул, что партия продолжит угрожать вотумом недоверия, пока «слова не будут воплощены в действия».
В то же время большинство других оппозиционных партий заявляют о намерении добиваться отставки Лекорню. Хотя решение социалистов предоставляет правительству некоторую передышку.
— Обсуждение вопроса о пенсиях — это не просто финансовое уравнение. Это неотъемлемая часть нашего общественного договора. И этот договор тоже нуждается в пересмотре, — заявил Лекорню, обращаясь к законодателям.
Премьер-министр также подчеркнул, что отсрочка пенсионной реформы должна сопровождаться строгими мерами экономии, направленными на сдерживание растущих государственных расходов.
Он подсчитал, что «заморозка» обойдется французским государственным финансам в 400 млн евро в 2026 году.
Бюджет
Ранее во вторник его правительство предложило бюджет, направленный на то, чтобы в следующем году дефицит составил менее 5 процентов ВВП, включая сокращение расходов и повышение налогов на сумму 31 млрд евро.
Финансовые рынки отреагировали на заявление Себастьяна Лекорню с некоторым облегчением, поскольку ситуация не ухудшилась. Доходность по 10-летним государственным облигациям снизилась на 0,07 процентного пункта и достигла уровня 3,40% — самого низкого за более чем месяц. Индекс французского фондового рынка CAC40 упал на 0,2%, однако во вторник оставался одним из самых динамичных среди европейских бирж.
Однако «пенсионная пауза» может вызвать раскол в и без того хрупкой коалиции меньшинства в правительстве, особенно среди консерваторов, стремящихся к сокращению расходов.
Бруно Ретайо, глава партии Les Républicains, заявил, что «приостановка пенсионной реформы и молчание премьер-министра по вопросу иммиграции доказывают, что это правительство является заложником социалистов».
Команда Лекорню по-прежнему рискует столкнуться с серьезной критикой, пока депутаты приступают к кропотливой работе по принятию бюджета. Если правительство рухнет в ближайшие дни или недели, это станет уже четвертым подобным случаем менее чем за год, что значительно повысит вероятность того, что Эмманюэль Макрон примет решение распустить парламент и таким образом попытается выйти из политического тупика.
В четверг на голосование будут вынесены два вотума недоверия правительству Лекорню. Один из них предложен группой крайне левых и «зеленых» депутатов, другой — представителями крайне правых сил. Однако, скорее всего, обе инициативы не наберут необходимого количества голосов, если только значительная часть социалистических депутатов не решит порвать с позицией своей партии.
Несмотря на это, будущее правительства Себастьяна Лекорню пока остается неопределенным. Крайне правая оппозиция, вероятно, не ограничится лишь «заморозкой» пенсионной реформы и продолжит настаивать на досрочных выборах. Для нее это возможность увеличить свое влияние на фоне экономического кризиса и растущего недовольства большинства французов миграционной политикой.
Ранее мы писали почему Франция находится в политическом кризисе.
