Второе заседание НСОД: итоги мероприятия
На заседании НСОД Председатель Нацсовета Президент РК Касым-Жомарт Токаев сделал несколько важных заявлений. В частности, Глава государства поручил счетному комитету страны публиковать результаты своей аудиторской деятельности.
«Высший орган финансового надзора ведет работу по выявлению финансовых нарушений неэффективного использования бюджетных средств. Однако до сих пор результаты этой работы не были достоянием широкой общественности. Поэтому мною было принято решение, что с января 2020 года Счетный комитет начнет публикацию основных результатов своих аудиторских мероприятий по проверяемым госорганам и организациям», - объявил Глава государства.
Публикация аудиторской деятельности Счетного комитета стала не единственной инициативой К. Токаева по повышению финансовой прозрачности. По мнению Президента, все казахстанцы имеют право знать, как распределяются бюджетные средства.
«Подобный принцип транспарентности должен затронуть все виды финансовых операций, проводимых на территории страны. Нам следует объективно понимать полную картину внешних источников финансирования и заимствования», - отметил Глава государства.
Кроме того, К. Токаев подчеркнул, что требуется также прекратить спекуляции на предмет чрезмерной задолженности нашей страны перед внешними кредиторами.
Поэтому трем ведомствам – Министерству национальной экономики, Министерству финансов и Национальному банку – было поручено разработать единый реестр внешнего долга в виде оцифрованной базы данных. По данному поручению был выставлен и дедлайн его реализации – до 1 апреля 2020 года.
Помимо реестра будет создана и интегрированная база предпринимателей.
«Мы совместно с Нацпалатой предпринимателей («Атамекен» - прим. авт.) создадим открытую интегрированную базу данных по субъектам бизнеса. В результате каждый предприниматель сможет провести проверку своего контрагента. Наполнение базы данных, классификация предприятия должны проводиться на основе информации налоговых, таможенных и правоохранительных органов. В ней будут отображаться задолженность по налогам, наличие административных правонарушений и так далее», - отметил Президент.
Имеется ввиду, что если бизнесмен провел проверку контрагента по данной базе, и он не оказался в так называемой «красной зоне», сделка с данным контрагентом не может быть предметом уголовного преследования до начисления налогов и штрафов. Если согласно базе данных контрагент оказался в «красной зоне», и бизнесмен решил иметь дело с ним, он должен понимать все последствия такого решения.
В продолжении предпринимательской темы К. Токаев поручил развивать безналичный расчет при проведении крупных транзакций
«Следующим шагом должен стать переход оплаты за крупные транзакции исключительно в безналичный формат. Сегодня с развитием банковских технологий добропорядочному гражданину или бизнесу деньги нужны в небольшом количестве», - подчеркнул Глава государства.
В результате Правительству и Нацбанку было поручено подготовить законодательные поправки, обеспечивающие внедрение безналичного расчета при первичной реализации жилья и автотранспортных средств.
Что касается социальной жизни страны, Президент и здесь предусмотрел несколько перспективных реформ. Одна из них касается недопущения дискриминации в отношении казахстанских и иностранных работников. В частности, будет значительно сокращена квота на привлечение иностранной рабочей силы. Сокращение составит около 40% - с 49 тысяч в 2015 году до 29 тысяч в 2020 году. Кроме того, все предприятия численностью более 250 человек, привлекающие более 30 иностранных работников, будут охвачены регулярными проверками.
«Теперь Минтруда может оперативно реагировать на любые нарушения, в том числе диспропорции в оплате труда, социально-бытовых условиях, и так далее, не позволяя проблемам накапливаться», - заявил К. Токаев.
Глава государства высказался и по поводу оказания адресной социальной помощи населению. Президент подчеркнул, что АСП должна выплачиваться только тем, кто действительно в этом нуждается.
«В этой связи было принято во внимание предложение общественности и членов совета не учитывать доходы семьи при выплате в новом формате социальной помощи многодетным семьям», - сказал К. Токаев.
По словам Главы государства, новое госпособие многодетным семьям предлагается установить в дифференцированном размере кратном МРП от 42,5 до 74 тысяч тенге.
«Кроме того, детям из малообеспеченных семей будет положен гарантированный соцпакет. Дети дошкольного возраста будут обеспечиваться продуктовыми наборами и другими средствами первой необходимости. Школьники будут получать бесплатное горячее питание в школах, ежедневный бесплатный проезд в школу и обратно, а также школьную форму и учебники. Все это за счет государства», - отметил К. Токаев.
Глава государства поручил прекратить наказывать граждан лишь за то, что они дома забыли документы.
«За то, что человек забыл документы, возможно дома, наказывают. Правительство обязано в ближайшее время разобраться с этой проблемой и при необходимости внести изменения в законодательные акты», - поручил К. Токаев.
Президент Казахстана также озвучил сроки по запуску пилотного проекта по космическому мониторингу земель.
«Твердая законодательная основа – это первый шаг. Теперь необходимо проработать возможность использования космических снимков в качестве основания для расторжения договора землепользования с минимизацией контакта проверяемых и инспекторов. По моему поручению Министерство сельского хозяйства разработало соответствующий приказ. Вместе с тем, данная работа проводится с учетом всех рисков, в частности новизны технологии, недостатка информации о качестве земли, актуальности баз данных и так далее. Министерству сельского хозяйства совместно с Министерством цифрового развития следует закончить все подготовительные работы и провести пилотный проект по космомониторингу земель в ряде областей до 1 мая 2020 года», - поручил Глава государства.
Ранее обсуждался статус статьи 130 УК РК «Клевета». В этот раз К. Токаев официально заявил о том, что статья будет переведена в административный кодекс страны.
«По итогам анализа всех позиций и нюансов данного вопроса мною принято решение декриминализировать статью 130 УК и перевести ее в Административный кодекс. При этом нужно сохранить высокую меру ответственности, чтобы гарантировать права других граждан, защитить их от клеветнических измышлений и нападок», - озвучил свое решение Президент.
Кроме того, Глава государства предложил внести изменения и в статью 174 УК РК, заменив слово «возбуждение» на «разжигание».
Отдельное внимание было уделено Президентом и митингам. По мнению Главы государства, пришло время для того, чтобы прививать общественному сознанию культуру митингов.
«И обществу, и государству пора адекватно относиться к публичному выражению позиции. Это неизбежность, лучше к ней прийти самостоятельно и осознанно, а не вынужденно. Надо понимать, что митинги - это не только право, но и ответственность», - подчеркнул К. Токаев.
Президент добавил, что по реализации Президентского Послания разработан проект закона о мирных собраниях. В нем будут четко определены все формы мирных собраний, установлены компетенции маслихатов по определению специализированных мест, а также такие понятия, как статус организатора, участника и наблюдателя, их права и обязанности.
По инициативе К. Токаева, в Казахстане упростят процедуру регистрации политических партий. В частности, Президент считает, что при регистрации партий необходимо снизить требования по количеству членов партий до 20 тысяч.
«Это очень важно, мы должны постепенно внести правки в закон о партиях и о выборах. Мы должны предусмотреть обязательную 30% квоту для женщин и молодежи, мы должны стимулировать активный приход женщин в политику, особенно в законотворческий процесс. Точно так же мы должны способствовать приходу в Парламент и в местные представительные органы молодежи», - заявил Глава государства.
К. Токаев, говоря о переходе на латиницу, вновь выразил мнение о том, что в этом деле спешить нельзя. Для того, чтобы добиться наиболее качественного результата, Глава государства призвал ученых.
«Нужна реформа казахского языка, если хотите модернизация нашего языка. Ждем авторитетного мнения наших ученых. Еще раз заявляю, что мы реформируем именно казахский язык в таком судьбоносном для нации вопросе, кампанейщина и легковесность недопустима», - отметил Президент.
В целом, учитывая количество очень важных для страны инициатив, высказанных сегодня, можно констатировать, что второе заседание Национального совета общественного доверия выдалось очень продуктивным. И когда они будут претворены в жизнь, можно не сомневаться в том, что казахстанцы почувствуют на себе их эффект.