В Казахстане предлагают запретить примирение по делам о пытках
Отмечено, что с момента ратификации Казахстаном Конвенции против пыток в 1998 году в стране принят ряд действенных мер. В частности, имплементированы основные элементы международных актов в национальное законодательство, пытки выделены в отдельную статью Уголовного кодекса, введена альтернативная подследственность при расследовании данной категории дел, ужесточена уголовная ответственность, внедрены институты независимого мониторинга и др.
Ежегодно в Казахстане регистрируется около 700 заявлений о пытках и насилии. За последние 4 года за пытки осуждено 86 должностных лиц.
Генеральной прокуратурой в 2017 году инициирован проект «К обществу без пыток». В нем учтен лучший мировой опыт борьбы с пытками, стандарты и рекомендации профильных Комитетов ООН, а также особенности национальной правовой системы и законодательства. Проект планируется реализовать до 2019 года.
В настоящее время Генеральной прокуратурой разработан законопроект о новых шагах по повышению эффективности превенции пыток. В нем предлагается ввести запрет на освобождение от уголовной ответственности лиц, совершивших пытки, в связи с примирением с потерпевшим и деятельным раскаянием.
Также отмечено, что с целью профилактики пыток продолжается оснащение колоний видеокамерами, а также обеспечение их сотрудников видеорегистраторами.
Новым достижением в укреплении гарантий защиты граждан на досудебном этапе стало принятие закона о модернизации уголовного процесса в декабре прошлого года. Законом сокращены сроки задержания лиц с 72 до 48 часов, в том числе несовершеннолетних до 24 часов, расширены границы судебного контроля на досудебном этапе, суду передано право санкционирования следственных действий.
Не менее важным в обеспечении прав граждан является принятие Закона «О Фонде компенсации вреда потерпевшим», определившим основы для выплаты денежной компенсации жертвам пыток.
Для профилактики пыток в правоохранительных органах создано 490 специальных прозрачных кабинетов для допросов, оснащенных видеокамерами. Родственники допрашиваемых лиц в режиме реального времени могут наблюдать за допросом в специально отведенных местах.
Эти меры способствовали снижению на четверть (с 38 до 27 тыс.) количества жалоб на действия и решения правоохранительных органов, вдвое на незаконные методы ведения следствия (с 4,7 до 2,6 тыс.) и необоснованные доставления граждан (со 112 до 54).
Для повышения качества расследования уголовных дел о пытках по поручению Генерального прокурора Кайрата Кожамжарова Академией правоохранительных органов разработана методика по расследованию заявлений о пытках на основе Стамбульского протокола, которая направлена во все правоохранительные органы и специализированные вузы.
Мероприятие организовано при содействии проекта Европейского Союза «Совершенствование уголовного правосудия в Казахстане». В работе приняли участие представители Конституционного совета, депутаты Парламента, представители Верховного суда и центральных правоохранительных органов, ученого и адвокатского сообщества, неправительственных организаций, международные и национальные эксперты.