В Казахстане планируют передать в конкурентную среду 190 функций госорганов

НУР-СУЛТАН. КАЗИНФОРМ - В Сенате на расширенном заседании комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству рассмотрен проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам передачи функций центральных и (или) местных исполнительных органов РК в конкурентную среду», передает корреспондент МИА «Казинформ».

«При формировании данного документа нами была изучена практика стран ОЭСР. К примеру, в США действует закон об инвентаризации функций федеральных органов власти, который предписывает федеральным органам власти ежегодно определять те функции, которые являются несвойственными и могут быть реализованы частными компаниями. Структура проекта закона формировалась, исходя из базовых принципов передачи функций в конкурентную среду, одобренных в 2016 году на заседании специальной комиссии при правительстве под руководством заместителя Премьер-Министра с участием депутатов Парламента, представителей Национальной палаты предпринимателей «Атамекен», а также Гражданского альянса Казахстан», - сказала вице-министр национальной экономики РК Мадина Жунисбекова, представляя законопроект.

По ее словам, законопроектом предусмотрено закрепление базовых подходов по передаче функций госорганов в конкурентную среду, а также передача отдельных функций /неправительственному сектору. Законопроектом определяются цели, принципы и способы передачи функций госорганов в конкурентную среду; критерии, алгоритм отбора и передачи функций; мониторинг качества реализации функций и механизм их возврата, в случае некачественной реализации; полномочия правительства и госорганов, роль Нацпалаты предпринимателей «Атамекен»; права и обязанности исполнителей функций; а также, функции специально созданной при Правительстве комиссии.

Отдельные функции не подлежат передаче в конкурентную среду ни при каких условиях. Этой функции, направленные на защиту национальной, информационной безопасности, обороны, охраны общественного порядка.

Как сообщила М.Жунисбекова, законопроектом определяются 5 способов передачи функций в конкурентную среду, которые предполагают полную либо частичную передачу. При полной передаче функция осуществляется исключительно за счет пользователей функций, либо полностью переходит саморегулируемой организации. В данном случае функция законодательно исключается из компетенции госоргана и передается в конкурентную среду.

К частичной передаче отнесены известные в настоящее время способы передачи функций на реализацию через аутсорсинг, государственный социальный заказ и государственное задание. Так как данные способы уже урегулированы действующим законодательством, законопроектом предусмотрены отсылочные нормы к законам о госзакупках, госсоцзаказе и Бюджетному кодексу. Алгоритм передачи состоит из 7 основных этапов, включающих отбор и одобрение предварительного перечня функций госорганов, предлагаемых к передаче в конкурентную среду, обсуждение и отклик субъектов рынка, анализ готовности рынка и анализ регуляторного воздействия, разработку законопроекта и его принятие, мониторинг за реализацией переданных функций госорганов в конкурентную среду.

Всего, по словам вице-министра, планируется рассмотреть в специальной комиссии для передачи в конкурентную среду 190 функций государственных органов.

Комитет принял решение внести законопроект на рассмотрение на пленарном заседании Сената.