В качестве Действующего председательства ОБСЕ в своей работе мы сделали акцент на формировании не пространства, а сообщества безопасности - К.Саудабаев
Казинформ распространяет полный текст выступления.
Выступление
Государственного секретаря - министра иностранных дел РК К.Саудабаева на открытии неформального СМИД ОБСЕ
Уважаемый г-н Президент, Уважаемые коллеги, Дамы и господа,
Позвольте еще раз сердечно приветствовать Вас на гостеприимной земле Казахстана.
Впервые столь представительный форум ОБСЕ, на котором собрались министры иностранных дел и их высокие представители из 67-и государств-участников и партнеров ОБСЕ, проходит на постсоветском пространстве, в сердце Евразии.
Верю, что помысли и надежды всех участников нашей сегодняшней встречи также чисты и возвышенны, как замечательный хрустальный воздух этих древних гор.
Особенность сегодняшнего обращения к нам, а, по сути, ко всему сообществу ОБСЕ, Президента Н.Назарбаева в том, что это не только выступление Главы государства, председательствующего в ОБСЕ, но прежде всего, человека, для которого вопросы безопасности, созидания и сотрудничества как в собственной стране, так и в глобальном плане, являются квинтэссенцией его деятельности, смыслом его жизни.
Именно поэтому стратегическое видение казахстанского лидера путей дальнейшего укрепления безопасности и сотрудничества на огромном евроатлантическом и евразийском пространстве, адаптации ОБСЕ к современным реалиям, вызовам и угрозам придает особую значимость нашим дискуссиям, высокую степень искренности и огромной ответственности.
Еще раз большое спасибо Вам, г-н Президент.
Спасибо всем Вам, уважаемые коллеги, друзья, за то, что Вы приняли наше приглашение.
Особая наша признательность греческому председательству, запустившему процесс Корфу, который Казахстан старается развивать дальше.
В этой связи хотел бы выразить благодарность за эффективную поддержку нашей деятельности Генеральному секретарю ОБСЕ г-ну де Бришамбо, Секретариату и всем структурам нашей общей Организации.
Мы весьма признательны Парламентской Ассамблеи ОБСЕ за последовательную поддержку нашего председательства и активное участие в дискуссиях в рамках «процесса Корфу».
И сегодня мы искренне приветствуем здесь и поздравляем нового президента Парламентской ассамблеи ОБСЕ г-на Петроса Эфтимиу и надеемся на доброе сотрудничество с ним.
Уважаемые коллеги,
Казахстан, будучи твердо приверженным основополагающим принципам Хельсинкского Заключительного Акта, СБСЕ/ОБСЕ в качестве Действующего председателя активно продвигает процесс Корфу.
По итогам шести месяцев можно констатировать, что все без исключения государства-участники ОБСЕ продемонстрировали политическую волю к преодолению пока еще существующих разногласий в целях повышения доверия, а в целом, укрепления нашей общей Организации.
Процесс Корфу также подтверждает ключевую роль ОБСЕ в строительстве общего и неделимого сообщества безопасности на пространстве Евро-Атлантики и Евразии.
Все это позволяет рассматривать сегодняшнюю встречу как возможность выйти на качественно новый уровень нашего диалога и, соответственно, подняться на более высокую ступень в обеспечении единой и неделимой безопасности.
В этой связи очень важно, что в нашей работе принимают участие представители международных организаций, вносящих весомый вклад в укрепление региональной и глобальной безопасности.
Представленный Вашему вниманию Промежуточный доклад казахстанского председательства дает ориентиры и закладывает субстантивную основу для дальнейшего развития процесса Корфу, в том числе и в контексте возможного саммита в Астане.
В этой связи мы предлагаем посвятить сегодняшние дискуссии следующим темам:
- оценить прогресс, достигнутый в рамках процесса Корфу, и определить перспективы и конкретные параметры его дальнейшего развития;
- обсудить наиболее насущные проблемы безопасности в зоне ответственности ОБСЕ, включая ситуацию в Кыргызстане и вклад ОБСЕ в ее разрешение;
- принять решение по проведению в этом году саммита ОБСЕ в Астане и его субстантивной повестке дня.
Уважаемые коллеги,
Позвольте доложить Вам краткие итоги Венских консультаций «процесса Корфу».
В качестве Действующего председательства ОБСЕ в своей работе мы изначально сделали акцент на формировании не пространства, а сообщества безопасности, свободного от разделительных линий и зон с разными уровнями безопасности, в котором использование силы было бы невозможно по определению, а упор делался бы на общность интересов.
Хотел бы подчеркнуть, что мы намерены и далее руководствоваться данным принципом, в том числе и в подготовке уже давно назревшего саммита.
В военно-политическом измерении промежуточные итоги «процесса Корфу» свидетельствуют о наличии общего понимания особой роли режимов контроля над обычными вооружениями и мер доверия. Вместе с тем, в целях эффективного реагирования на вызовы меняющейся среды безопасности необходима модернизация существующих механизмов в этой сфере - ДОВСЕ, Венского документа 1999 года.
Обозначилось общее понимание важности повышения коллективного взаимодействия в борьбе с транснациональными и межизмеренческими угрозами и вызовами, в первую очередь, терроризмом, трафиком наркотиков и людей, организованной преступностью.
В данном контексте в интересах всего сообщества нашей Организации мы считаем важным расширение вовлечения нашей Организации, в рамках ее мандата, в международные усилия по стабилизации и реконструкции Афганистана.
Надеюсь, что «Видение председательства по дальнейшим усилиям для активизации сотрудничества с Афганистаном» станет хорошей основой для достижения консенсуса и наших дальнейших практических шагов.
Для нас также важно усилить потенциал ОБСЕ в решении вопросов, относящихся ко всему «конфликтному циклу» - от раннего предупреждения до постконфликтного урегулирования.
Урегулирование существующих на пространстве ОБСЕ затяжных конфликтов - это кропотливая ежедневная работа, рассчитанная на длительное время. В каждом случае мы сталкиваемся с уникальным набором обстоятельств, требующих индивидуального подхода и особого переговорного формата. Наша задача - обеспечить урегулирование существующих конфликтов и не допустить возникновения новых в сообществе 56 стран-участниц ОБСЕ.
Дискуссии в рамках «процесса Корфу» высветили важность второго измерения ОБСЕ как неотъемлемого элемента концепции всеобъемлющей, кооперативной и неделимой безопасности. Долгосрочный мир, безопасность и стабильность на пространстве ОБСЕ невозможны без своевременного и адекватного реагирования на существующие и потенциальные экономические и экологические угрозы и вызовы.
И как Вы знаете, одним из ключевых принципов казахстанского председательства стало равное наполнение всех трех «корзин» Организации.
Именно поэтому мы делаем акцент на необходимость выработки Стратегии для второго измерения, гибко адаптированной к условиям посткризисного мира.
В этой связи трудно переоценить актуальность и важность предложения Президента Н.Назарбаева о полномасштабной Евразийской интеграции и разработке в рамках второго измерения ОБСЕ нового документа, который можно было бы назвать «Маастрихт - плюс».
Подтверждая важность выполнения обязательств в рамках гуманитарного измерения нашей Организации, государства-участники имеют определенные различия во взглядах относительно путей улучшения, а также сфер, в которых целесообразно принятие новых обязательств.
Тем не менее, прошедшая 29-30 июня в Астане Конференция ОБСЕ высокого уровня по толерантности и недискриминации создала хорошую основу для обсуждения на предлагаемом саммите, как это нами неоднократно заявлялось, вопросов толерантности, укрепления взаимопонимания и диалога между цивилизациями.
Быть толерантным, значит, поклоняясь собственным святыням, уважать веру и ценности другого, выражаясь словами поэта - «возвысить степь, не унижая горы». Своим личным участием в названной конференции Глава нашего государства подчеркнул приоритетность вопросов толерантности и недискриминации для Казахстана и всего пространства ОБСЕ, особое значение демократии и прав человека в обеспечении единой и неделимой безопасности.
Также активно мы готовы продвигать диалог по всем другим ключевым вопросам гуманитарной корзины, находя общие точки соприкосновения.
Дамы и господа,
Дискуссии по всем вышеперечисленным вопросам имеют своей главной цельюповышение общей эффективности ОБСЕ, означающее не только укрепление деятельности институтов нашей Организации, особенно исполнительных структур, но и восстановление доверия между государствами-участниками.
Мы все согласны с необходимостью усиления прагматичного, гибкого и ориентированного на насущные потребности сотрудничества ОБСЕ с другими международными структурами на базе Платформы кооперативной безопасности 1999 года.
В этом контексте для обмена мнениями по вопросам евроатлантической и евразийской безопасности, решения проблем Афганистана и Кыргызстана сегодня вечером под эгидой Действующего председательства состоится встреча руководителей ОБСЕ, ООН, СНГ, ОДКБ, ЕС, НАТО, СВМДА и Совета Европы.
Государства-участники также призвали к большей открытости во взаимодействии с азиатскими и средиземноморскими партнерами по сотрудничеству, а также с региональными и субрегиональными организациями за пределами пространства ОБСЕ.
В этой связи Действующим председательством в рамках III саммита СВМДА в июне т.г. было организовано Специальное мероприятие для азиатских и средиземноморских партнеров ОБСЕ на тему: «Безопасность и экономическое сотрудничество в Евразии в XXI веке».
В целом, исходя из возрастания влияния азиатского региона на безопасность и перспективы сотрудничества в зоне ответственности нашей Организации, считаю объективно необходимым налаживание межинституционального диалога в формате ОБСЕ-СВМДА.
В данном контексте хотел бы подчеркнуть стратегическую перспективность предложения Президента Н.Назарбаева о создании Форума ОБСЕ-СВМДА с его последующей трансформацией в Континентальную платформу безопасности.
Дамы и господа,
В своем выступлении Глава нашего государства подробно остановился на текущей ситуации в Кыргызстане и усилиях международного сообщества по содействию политической стабилизации и гражданскому примирению в братской Казахстану стране.
В этом контексте хотел бы проинформировать Вас о мерах, предпринимаемых Действующим председательством ОБСЕ. При координирующей роли ОБСЕ спецпредставители нашей Организации, ООН и ЕС в Кыргызстане разработали рамочный план действий для оказания скорейшей целевой помощи. Также активно разрабатывается Пакет действий ОБСЕ по оказанию Кыргызстану консультативной и экспертной помощи в постконфликтном урегулировании и восстановлении мирного процесса.
Сегодня по просьбе кыргызской стороны завершается процесс принятия решения о направлении в ближайшее время в Ошскую и Джалабадскую области Кыргызстана полицейской консультативной группы.
Нынешняя непростая ситуация в Кыргызстане может иметь крайне дестабилизирующее влияние не только для региона Центральной Азии, но и далеко за его пределами.
Именно поэтому сегодня необходима скорейшая консолидация международных усилий по оказанию самого широкого содействия Кыргызской Республике с использованием огромного потенциала и опыта ОБСЕ.
Уважаемые друзья,
Проведение саммита ОБСЕ именно в этом году - это настоятельная необходимость, вызванная нынешними, я бы сказал, тектоническими изменениями в Европе и евразийском пространстве.
Сегодня настало время, когда лидеры стран-участниц ОБСЕ должны проявить политическую волю и дать ответы на непростые вызовы и угрозы, стоящие перед их народами.
В конце концов - это прямая обязанность глав государств и правительств работать над укреплением сотрудничества и безопасности во благо и процветание избравших их народов.
В этой связи хочу напомнить следующие слова Уинстона Черчилля: «Отличие государственного деятеля от политика в том, что политик ориентируется на следующие выборы, а государственный деятель - на следующее поколение».
Предложив идею проведения саммита ОБСЕ в этом году, Президент Н.Назарбаев такие качества подлинного государственного деятеля продемонстрировал.
И сегодня мы, уважаемые коллеги, должны также проявить мудрость и ответственность и прийти к консенсусу по повестке дня, времени и месту проведения саммита ОБСЕ в этом году.
По итогам наших предварительных консультаций, приемлемой датой проведения могло бы стать 29-30 октября сего года, а местом проведения - Астана.
Накануне названной встречи в верхах Казахстан готов провести часть Обзорной конференции по третьему измерению в Астане.
Верю, что после 11-летней паузы мы с Вами сполна используем этот исторический шанс и сделаем все возможное для успешного проведения саммита ОБСЕ в 2010 году в интересах народов наших стран.
Благодарю за внимание.
