В Алматы обсуждены правовые вопросы развития телерадиовещания
В ходе нынешней конференции предметом дискуссий стали вопросы правового взаимодействия телеканалов, операторов и дистрибьюторов, регулирование вопросов соблюдения авторских и смежных прав в сфере электронных СМИ, защиты конкуренции на рынке вещания в Казахстане. Стоить отметить, что камнем преткновения нынешней конференции стал вопрос об обязательных выплатах отчислений за авторские и смежные права.
В частности, сегодня операторы теле-, радиовещания столкнулись с проблемой необходимости выплаты за так называемые «авторские и смежные права», обусловленной трактованием законодательства в своих интересах со стороны обществ по коллективному управлению авторскими и смежными правами (авторские общества).
Авторские общества ссылаются на пункт 5 статьи 16 Закона «Об авторском праве и смежных правах», который позволяет облагать вознаграждением как телерадиокомпании, действительно использующие произведения авторов в телепередачах, так и операторов связи, осуществляющих только услугу ретрансляции готового телеканала как сформированного телекомпанией продукта, а не его отдельных составляющих (программ, передач, музыкальных произведений).
Иного мнения придерживаются операторы которые считают, что услуга по доставке товара не может является объектом авторских прав, поскольку операторов совершенно не интересует содержание доставляемого товара и они никак не влияют на содержание канала.
Новый и более современный Закон «О телерадиовещании», который разрабатывался в течение года с общественными слушаниями и участниками этого рынка, вносит ясность: тот, кто осуществляет ретрансляцию, является посредником, передающим звеном между создателем контента и зрителями.
«Два этих закона вступают в противоречие, - отметил в своем выступлении юрист Национальной ассоциации телерадиовещателей Сергей Власенко,
По его словам, Закон «О телерадиовещании» был принят в январе 2012 года, он и важнее. То есть применять к операторам связи надо не только Закон «Об авторском праве», но и новый Закон «О телерадиовещании». Согласно этому закону, оператору связи достаточно заключить только один договор - с телеканалом-правообладателем. Все остальные третьи лица в виде авторских обществ, дистрибьюторов, торговых агентов отпадают - они должны общаться с телеканалом, но не с оператором связи»
Кроме того, в ходе дискуссии ведущие зарубежные телеканалы, в частности «Дискавери», «Сетанта спорт», дистрибьютор телеканалов «Контент Юнион» подтвердили, что при производстве своих каналов они полностью регулируют все авторские и смежные права на составные части канала (программы, передачи, произведения) для распространения на конкретную страну, и операторы дополнительных выплат нести не должны. Именно этим определяется принятое в отрасли понятие «очищенного» контента.
К какому-то конкретному решению проблемных вопросов участники конференции не пришли, но понятно одно, что в случае выплат авторских вознаграждений операторами вещания, это отразится на увеличении абонентской платы. И все эти расходы в конечном итоге ложатся на плечи населения, как конечного потребителя - зрителя, в виде более высокой абонентской платы.
