В Агентстве РК по защите конкуренции прошло заседание методического совета

На заседании методсовета рассмотрены ходатайства о предоставлении согласия на создание и дальнейшую деятельность предприятий, итоги предварительных рассмотрений сведений о нарушении антимонопольного законодательства.
Членами методсовета признано нецелесообразным предоставление согласия на создание ТОО «Казахстан инжиниринг - Групп», поскольку заявленные виды деятельности находятся в конкурентном рынке, а заниматься охранной деятельностью, оставаясь в структуре АО «НК «Казахстан инжиниринг» после внесения изменений от 7 декабря 2009 года в Закон «Об охранной деятельности», является неправомерным.
Также не поддержано ходатайство о предоставлении согласия на дальнейшую деятельность АО «Казахэнергоэкспертиза». По итогам проведенного анализ рынка энергетической экспертизы Агентством было установлено, что в 13-ти регионах республики доминирующее положение занимает акционерное общество.
Вместе с тем, на рынке присутствует значительное количество конкурирующих субъектов рынка (в 2009 году аккредитовано на проведение энергетической экспертизы 86 субъектов).
Однако, несмотря на это, высокой концентрации способствует присутствие АО - наиболее крупного субъекта данного рынка в республике, который обладает рядом преимуществ перед своими конкурентами, что является барьером, препятствующим развитию конкуренции.
100% акций АО «Казахэнергоэкспертиза» принадлежит государству, уполномоченным органом акционерного общества является Комитет по государственному энергетическому надзору Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан, обладающий правом привлекать экспертов при проведении обследований и расследований технологических нарушений.
При этом, постановлением Правительства от 11 июня 2007 года № 483 «О некоторых вопросах республиканской государственной собственности» данное АО было включено в перечень акционерных обществ, государственные пакеты акций (доли участия), которых подлежат передаче в конкурентную среду.
Из-за отсутствия достаточных оснований для исключения из Реестра АО «Петро Казахстан Кумколь Ресорсиз» и АО «Тургай Петролеум» решением методсовета отказано в удовлетворении обращений данных субъектов рынка.
Кроме того, департаменту Агентства было дано поручение дополнительно изучить его отчеты ввиду наличия расхождений в представленной информации.
Ввиду отсутствия в действиях АО «Евразиан Фудс», ТОО «Арон», ТОО «Оливия» и ТОО «Астанаэнергосбыт» признаков нарушений антимонопольного законодательства (антиконкурентные согласованные действия и злоупотребление доминирующим положением) решением методического совета принято решение об отказе в проведении расследований.
Ранее уже проводились расследования в отношении ТОО «Астанаэнергосбыт» и Агентством были доказаны факты нарушения антимонопольного законодательства. Постановлением специализированного административного суда г. Астаны в ноябре 2010 года руководитель товарищества подвергнут штрафу в размере 211 950 тенге, который он полностью оплатил.
При совершении повторного нарушения п. 4 ст. 147 КоАП предусмотрен штраф для должностных лиц в двойном размере (300 МРП), для юридических лиц - в размере двадцати процентов от дохода (выручки), полученного в результате осуществления монополистической деятельности.
По выявленным признакам недобросовестной конкуренции, злоупотребления доминирующим положением были приняты решения о назначении расследований нарушений антимонопольного законодательства в отношении ИП «Досымбаев Е.М.», ТОО «Хазар-Информ», ГКП «Тазалык-2000».
По итогам рассмотрения на методсовете вопросов ценовой ситуации на рынках реализации отрубей и комбикормов принято решение о проведении дополнительного анализа данных товарных рынков с целью выявления доминантов для последующего включения в Реестр и пресечения незаконного роста цен на них.
В заседании приняли участие представители субъектов рынка и государственных органов.