Участники ЕЭП свободны в выработке внешней политики в отношении финансовых рынков - Бембя Хулхачиев
В мероприятии приняли участие советник Президента РФ Сергей Глазьев, председатель Координационного совета Евразийского делового совета Олег Сосковец, представители ЕЭК, бизнес-сообщества стран Таможенного союза (ТС) и Единого экономического пространства (ЕЭП).
Годовое собрание с участием партнерских организаций и органов государственной власти проводится в рамках мероприятий по развитию и укреплению делового сотрудничества в условиях функционирования Единого экономического пространства (ЕЭП). В рамках заседания Евразийского делового совета были обсуждены вопросы технического регулирования, в частности оценка соответствия и аккредитация как базовый элемент интеграционных процессов на Евразийском пространстве, а также вопросы финансовых рынков в условиях функционирования Единого экономического пространства.
Выступая на заседании, директор департамента финансовой политики ЕЭК Бембя Хулхачиев отметил, что сильный финансовый рынок позволит обеспечить внутреннее фондирование экономик стран Таможенного союза. «Это снизит зависимость от внешнего финансирования, уменьшит подверженность экономик стран-участниц ЕЭП внешним факторам», - подчеркнул представитель ЕЭК. По словам Бемби Хулхачиева, гармонизация законодательств стран-участниц ЕЭП не подразумевает единую политику регулирования отношений с внешними игроками: участники ЕЭП свободны в выработке внешней политики в отношении финансовых рынков.
Бемби Хулхачиев рассказал о работе ЕЭК в области финансовой политики. Так, в рамках Договора о Евразийском экономическом союзе осуществляется кодификация международных договоров, составляющих договорно-правовую базу ТС и ЕЭП. В частности, разработан Раздел XVI «Регулирование финансовых рынков» и приложение 17 к нему, которые устанавливают основные правила. Так, определено понятие «общий финансовый рынок», который соответствует таким критериям как гармонизированные требования к регулированию и надзору в сфере финансовых рынков, взаимное признание лицензий, осуществление финансовых услуг на всей территории Союза без дополнительного учреждения в качестве юридического лица, административное сотрудничество между уполномоченными органами, в том числе путем обмена информацией, поэтапное устранение барьеров ( изъятий и ограничений) в банковском секторе, создание в 2025 году наднационального органа по регулированию финансового рынка ТС и ЕЭП в Алматы, который будет осуществлять регулятивные функции в целях создания общего финансового рынка .
Как рассказал директор департамента финансовой политики ЕЭК, повышение прозрачности финансового рынка и создание интегрированного информационного пространства – задачи, которые ставит перед собой Комиссия. В этой связи ЕЭК подготовлено два соглашения – Соглашение о требованиях к осуществлению деятельности на финансовых рынках и Соглашение по обмену информацией, которые на текущий момент находятся на внутригосударственном согласовании. Целью первого соглашения является сближение подходов к регулированию деятельности на финансовом рынке, в частности в сфере требований и условий выдачи лицензии на осуществление финансовых услуг. Реализация второго соглашения создаст условия надзорным органам для обмена как общедоступной информацией, так и информацией конфиденциального характера.
По словам директора департамента финансовой политики ЕЭК, Комиссией совместно с регуляторами разрабатывается План по гармонизации законодательства, который определит конкретные мероприятия, в том числе какие нормативные правовые акты подлежат гармонизации. «Работа предстоит большая и кропотливая, одновременно, на мой взгляд, интересная, поскольку можно сказать, что в этом направлении мы являемся первопроходцами», - заявил Бембя Хулхачиев. План гармонизации будет утверждаться главами стран-членов ТС. Предполагается, что Комиссия будет осуществлять мониторинг его исполнения.
Кроме того, представитель ЕЭК отметил важность разработки единого стратегического документа по развитию финансовых рынков стран ЕЭП. « В настоящий момент в наших странах действуют различные документы, принятые в разное время и на разном уровне по развитию банковского, страхового сектора и рынка ценных бумаг, которые в основном ориентированы на внутреннее развитие и не в полной мере учитывают интеграционные цели. Поэтому, чтобы определить ориентиры развития интеграционных процессов на перспективу и согласовать долгосрочную политику стран в области развития финансовых рынков, Комиссия считает целесообразным систематизировать все направления деятельности по формированию единого рынка услуг и капиталов и приступить к разработке единой Стратегии развития финансового рынка в рамках ЕЭП», - заявил Бембя Хулхачиев.
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) как постоянно действующий регулирующий орган Таможенного союза и Единого экономического пространства начала работу 2 февраля 2012 года. В настоящее время в составе ЕЭК представлены три страны: Республика Казахстан, Республика Беларусь и Российская Федерация. ЕЭК имеет статус наднационального органа управления. Решения Комиссии обязательны для исполнения на территории трех стран. Основной задачей ЕЭК является обеспечение условий функционирования и развития Таможенного союза и Единого экономического пространства с целью построения нового субъекта региональной интеграции – Евразийского экономического союза.
