Национальную модель «Жасыл мектеп» планируют масштабировать до 1 тысячи школ Казахстана

— Как отметил Глава государства, наша страна вступила в эпоху судьбоносных преобразований. Новая Конституция расширяет возможности дальнейшего развития Прогрессивного Казахстана. Масштабные реформы уже реализуются во всех сферах. В недавнем выступлении Касым-Жомарт Кемелевич Токаев поставил перед Правительством ряд задач в области оказания гражданам мер социальной поддержки, формирования высокой экологической культуры, обеспечения самого высокого качества строительства дорог городского и странового значений, масштабирования опыта Центра урбанистики Астаны, — подчеркнул Олжас Бектенов.

Руководитель Правительства заслушал подходы министерств по достижению поставленных Президентом задач по курируемым направлениям.

— По поручению Президента государство неуклонно выполняет свои социальные обязательства. При этом нужно обратить внимание на то, что необходимая социальная помощь выплачивается только действительно нуждающимся гражданам. По всем указанным направлениям министры и акимы должны провести масштабную работу. Нужно широко информировать граждан о видах оказываемой им помощи, в регионах акиматам следует активизировать разъяснительную работу среди получателей социальных выплат, — отметил Премьер-министр.

Первое.  По вопросу оказания гражданам социальной помощи и льгот доложил министр труда и социальной защиты населения Аскарбек Ертаев. По данным ведомства, на первом этапе формируется нормативная база для перехода к адресной модели государственной поддержки по 14 видам выплат (из 36 имеющихся) согласно принципу «помощь действительно нуждающимся». В рамках второго этапа будет осуществлено объединение 13 видов социальной помощи местных исполнительных органов в 4 вида с учетом нуждаемости. Озвучены предложения по внедрению принципа адресности и нуждаемости в обеспечении целевого предоставления мер государственной поддержки ветеранам с начала 2027 года. Рассмотрены вопросы целесообразности предоставления государством отпуска по уходу за ребенком мужчинам, а также возможности изменения формата поддержки женщин в период ухода за ребенком в течение двух лет посредством предоставления мест в ясли-садах и решения дефицита нянь для детей младшего возраста. Кроме того, доложено о результатах внедрения инструментов искусственного интеллекта в процесс оказания помощи лицам с инвалидностью. К примеру, выявлены 167 случаев подлога медицинских документов, по которым установлена инвалидность — факты переданы в правоохранительные органы. Также сформирован перечень из 18 647 случаев, в которых имеются идентичные данные у разных людей. Работа в данном направлении продолжается.

Вышеуказанными реформами будут охвачены получатели госпомощи, согласно данным системы «Цифровая карта семьи» относящиеся к категории «А» — высокий уровень благополучия и «В» — состоятельный уровень благополучия. В данном направлении акиматами проводится анкетирование граждан через информационную систему «Цифровая карта семьи». С 1 октября т. г. начнется поэтапное информирование населения об изменениях условий предоставления социальных выплат через SMS, eGov Mobile и мобильные приложения банков. По всем предложениям будут разработаны законодательные поправки и внесены на рассмотрение в Курултай.

Премьер-министр Олжас Бектенов поручил Министерству труда совместно с региональными акимами координировать работу для обеспечения адресного предоставления социальной помощи и пособий. 

Второе.  Министр здравоохранения Акмарал Альназарова доложила о мерах по совершенствованию системы государственных социальных гарантий в здравоохранении. В 2026 году на финансирование гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (ГОБМП) предусмотрено 1,6 трлн теңге, на систему обязательного социального медицинского страхования (ОСМС) — 1,7 трлн теңге.

Основные объемы финансирования направлены на стационарную, первичную медико-санитарную и консультативно-диагностическую помощь. Одновременно увеличены расходы на развитие сельского здравоохранения, оказание высокотехнологичной медицинской помощи и лечение онкологических заболеваний. При этом государство сохраняет широкий перечень медицинской помощи, предоставляемой в рамках ГОБМП, независимо от статуса застрахованности. За последние годы значительно расширен охват пациентов лекарственным обеспечением на амбулаторном уровне — с 1,9 млн человек в 2018 году до 3,4 млн человек в 2026 году, также обновлен перечень препаратов на более эффективные в лечении. Касательно доступности слуховой реабилитации.

По данным Министерства здравоохранения, на диспансерном учете состоят более 6 тыс. детей с нарушением слуха. С учетом данного контингента будет сформирована фактическая потребность в слухопротезировании с учетом возраста, степени нарушения слуха, наличия действующего аппарата, срока его эксплуатации и необходимости индивидуальной настройки. Во исполнение поставленной Президентом задачи в срочном порядке наладить производство слуховых аппаратов для слабослышащих детей на территории страны Премьер-министр Олжас Бектенов поручил министерствам здравоохранения, промышленности и строительства разработать соответствующую Дорожную карту. В документе будет предусмотрено привлечение отечественных производителей, трансферт необходимых технологий и организация сервисного обслуживания. До запуска производства акиматам поручено обеспечить финансирование закупок слуховых аппаратов для детей за счет местных бюджетов и внебюджетных источников.

Созданный по поручению Президента Касым-Жомарта Токаева Фонд «Қазақстан халқына» на первом этапе с 2022 по 2025 годы исполнял свои обязательства по обеспечению пациентов лекарственными препаратами по отдельным нозологиям. Сегодня Фонд продолжает активно развивать инфраструктуру реабилитационных центров для детей с нарушениями развития: открыты 10 центров для детей с аутизмом и другими ментальными нарушениями, где помощь получают 1 250 детей.

Третье. О действующих социальных гарантиях для детей доложила министр просвещения Жулдыз Сулейменова. Школьным питанием охвачены порядка 1,4 млн учащихся 1-4 классов, также оно предусмотрено для 230 тыс. детей из социально уязвимых категорий, обучающихся в 5-11 классах. На эти цели в 2026 году заложено 210 млрд теңге. Для повышения прозрачности учет питания интегрирован с системой «Социальный кошелек»: автоматизированная система фиксирует факт, дату и время получения питания каждым учащимся. По данным Министерства просвещения, экологическая тематика интегрирована в программы по естествознанию, географии, биологии, химии, физике и технологии. В школах действует более 4 тыс. объединений «Жасыл клуб», которыми охвачено свыше 125 тыс. детей. В республиканском конкурсе экологических проектов ProEko приняли участие 38,7 тыс. школьников. Принятие единого стандарта экологического просвещения в организациях образования планируется до конца текущего года. Практическим механизмом внедрения станет национальная модель «Жасыл мектеп». Сейчас модель апробируется в 85 школах, в дальнейшем ее планируется масштабировать до 1 тыс. школ.

Руководитель Правительства подчеркнул важность системных мер по экологическому просвещению в учебных заведениях. Министерствам просвещения, науки и высшего образования поручено усилить эту работу среди школьников и студентов.

Четвертое. В рамках поручения Президента по разработке Национального стандарта чистоты министр экологии и природных ресурсов Алибек Куантыров представил подходы к его формированию. Национальный стандарт предлагается сформировать как систему из пяти тематических направлений: экологическое просвещение, экологическое волонтерство, чистота и благоустройство населенных пунктов, их озеленение, а также чистота природных территорий. За разработку и внедрение каждого направления будет отвечать соответствующий госорган, общую координацию планируется осуществлять на уровне Правительства.

По данным Министерства экологии и природных ресурсов, с начала реализации «Таза Қазақстан» ликвидировано порядка 10 тыс. свалок, высажено 7 млн деревьев, реализовано более 2 тыс. волонтерских проектов. Проведено свыше 560 тыс. классных часов по экологическому воспитанию. Через TazaQazBot поступило более 57 тыс. обращений граждан по вопросам санитарного состояния и благоустройства территорий. С учетом представленных подходов Олжас Бектенов поручил министерствам экологии и природных ресурсов, торговли и интеграции, культуры и информации, просвещения, науки и высшего образования совместно с акиматами подготовить единые требования по каждому из направлений. Стандарт должен содержать простые, понятные и измеримые требования. Кроме того, министерствам поручено принять комплексные меры по формированию в обществе высокой экологической культуры в рамках бренда «Таза Қазақстан».

Пятое. Министр культуры и информации Арман Кырыкбаев доложил, что работа по формированию экологической культуры ведется по нескольким направлениям: информационное сопровождение, вовлечение молодежи и волонтеров, поддержка гражданских инициатив и развитие общественного участия. С начала 2026 года в экологических акциях приняли участие порядка 2 млн молодых людей, проведено более 2 тыс. молодежных мероприятий. При государственной поддержке реализуется порядка 60 социальных проектов НПО, в том числе 34 экологической направленности. Сегодня в 3 городах работают специализированные эко-хабы: Алматы, Астана и Караганда. Они выступают эффективным инструментом мобилизации граждан вокруг экологической повестки. Разрабатывается Концепция развития волонтёрского движения до 2030 года и отдельная программа экологического волонтерства. Будет усилена работа по последовательному формированию повседневных экологических привычек.

Отдельным направлением осуществляется информационная работа по освещению масштабной государственной поддержки населения. Доложено о дальнейших мерах по усилению работы. Премьер-министр отметил, что вопросы социальной поддержки, медицинской помощи и комплексной работы в сфере образования требуют проведения масштабной разъяснительной работы среди населения. Вместе с тем поручено организовать целенаправленную информационную работу по формированию в обществе высокой экологической культуры. 

Шестое. Отдельно рассмотрены меры по недопущению вандализма и порчи общественных пространств. МВД принимаются меры по пресечению фактов вандализма. За осквернение памятников культурного наследия и природных объектов расследовалось 11 уголовных дел. Совместно с волонтерами удалены 80 тыс. рисунков и надписей, так называемых нарко-граффити. За пропаганду и рекламу наркотиков возбуждено 81 уголовное дело, осуждено — 19 человек. В рамках работы цифрового сервиса «Нет наркотикам» граждане сообщили в полицию о 150 фактах нарушений. Также осуществляется мониторинг объектов с помощью камер видеонаблюдения ЦОУ.

Министр внутренних дел Ержан Саденов представил предложения по совершенствованию законодательства в данной сфере. В частности, предлагается установить запрет на нанесение надписей и рисунков на общественные здания и сооружения и предусмотреть административную ответственность за его нарушение. Премьер-министр подчеркнул важность работы по пресечению проявлений вандализма и злостного хулиганства в городах. Даны соответствующие поручения.

— Министерству внутренних дел необходимо подготовить предложения по внесению изменений в законодательство в целях установления полного запрета на все виды «граффити», наносящие ущерб общественным местам, для недопущения вандализма и хулиганства, — поручил руководитель Правительства.

Седьмое. О мерах по исполнению поручений Президента в области обеспечения высокого качества строительства доложил министр промышленности и строительства Ерсайын Нагаспаев. Масштабное строительство социальной инфраструктуры будет осуществляться на основе принципа комплексного развития территорий. Усилен государственный архитектурно-строительный контроль с акцентом на предупреждение нарушений на ранней стадии. С начала года введен в действие единый портал строительства, обеспечивающий цифровое сопровождение процессов планирования, проектирования и строительства. Ведется работа по внедрению инструментов ИИ на стадии экспертизы проектов.

В рамках масштабирования опыта столичного Центра урбанистики в других регионах во всех областях созданы и работают профильные организации в сфере урбанистики. Акиматами утверждены дорожные карты на 2026–2027 годы, предусматривающие внедрение современных подходов к развитию городского пространства, создание комфортной среды и улучшение облика городов. Кроме того, новым Строительным кодексом закреплен дизайн-код в качестве обязательного инструмента формирования архитектурного облика населенных пунктов.

— Глава государства особо отметил, что Казахстан должен стать огромной строительной площадкой, территорией созидания и надо обеспечить высокое качество строительства. В этой связи Правительству необходимо обеспечить строгий контроль за строительством. Поручаю применить строгие меры ответственности в отношении недобросовестных подрядчиков, — подчеркнул Олжас Бектенов.

Министерству промышленности совместно с акимами регионов необходимо обеспечить строгий контроль и мониторинг каждого строительного объекта, соблюдение проектных стандартов, высокое качество строительства инфраструктурных и социальных объектов. Даны поручения по организации работы масштабирования опыта Центра урбанистики.

— Указанный центр является важной структурой, разрабатывающей конкретные предложения по созданию комфортной среды для жителей города, рациональные решения и проекты по улучшению облика города, а также современные подходы к развитию городского пространства, — отметил Премьер-министр.

Восьмое. Министр транспорта Нурлан Сауранбаев доложил о состоянии дорожной инфраструктуры и мерах по дальнейшему улучшению качества. По данным Министерства, требованиям соответствуют 94% дорог республиканского значения и 91% областных и районных дорог. По улицам населенных пунктов данный показатель составляет 71%. При этом порядка 58% поступающих обращений по состоянию дорожной сети приходится на местные дороги, в том числе 47% — на улицы населенных пунктов. В целях дальнейшего повышения качества строительства и развития автодорожной отрасли создана единая база используемых материалов, пересмотрены подходы к применению битума, внедрен пятиступенчатый контроль качества при строительстве, повышена ответственность подрядчиков.

Также планируется усилить ответственность местных исполнительных органов за расходование средств трансфертов общего характера с учетом приоритетности проектов.

Глава государства поручил обратить самое пристальное внимание на внутригородские дороги и дороги за пределами больших и малых городов. Министерству транспорта совместно с акиматами поручено усилить контроль за реализацией дорожных проектов, оперативно реагировать на обращения граждан и не допускать срыва сроков их реализации.

Координация работы по исполнению вышеуказанных поручений закреплена за Первым заместителем Премьер-министра Нурлыбеком Налибаевым.

Ранее в Астане Касым-Жомарт Токаев принял участие в республиканской экологической акции «Таза Қазақстан».