Сила воли народа: 35 лет со дня закрытия Семипалатинского полигона

«Невада–Семей»: требование и стремление

Семипалатинский полигон был самой крупной площадкой для ядерных испытаний. За 40 лет испытаний в казахской степи пострадали более 1,5 млн человек. На территории полигона площадью 18 млн гектаров было произведено 456 взрывов, а последствия радиационного облучения население ощущает до сих пор.

Еще в последние годы существования Советского Союза население начало требовать закрытия этого опасного объекта. Созданное по инициативе поэта и общественного деятеля Олжаса Сулейменова международное антиядерное движение «Невада–Семей» превратило требования людей в политическое требование. Эта инициатива совпала с позицией руководства страны относительно отказа от ядерного оружия, и вскоре было принято конкретное решение.

Так, 29 августа 1991 года Указом Президента Казахской ССР Семипалатинский ядерный полигон был официально закрыт. Казахстан стал примером мирного пути и призвал другие государства. В 2009 году ООН по инициативе Казахстана объявила 29 августа Международным днем действий против ядерных испытаний. В 2019 году день закрытия Семипалатинского ядерного полигона был включен в перечень памятных дат Республики Казахстан.

По словам директора Президентского центра Бахытжана Темирболата, несмотря на то, сколько бы ни поднималась эта тема, ее последствия и историческая оценка не должны быть забыты.

— Закрытие Семипалатинского полигона поставило точку в периоде ядерных испытаний, которые продолжались более 40 лет. Вместе с тем следует отметить, насколько сложным было это решение, поскольку оно было принято в период, когда Казахстан еще входил в состав СССР. В эпоху холодной войны руководство Советского Союза рассматривало полигон как важнейший элемент системы стратегического ядерного баланса. В этот период решающую роль сыграло общественное движение «Невада–Семей», которое стало ярким проявлением непреклонной воли народа, — отметил специалист.

Заслуженный работник атомной отрасли Казахстана, вице-президент международного антиядерного движения «Невада–Семей» Султан Картоев назвал закрытие испытательного полигона символом единства народа Казахстана. По его словам, сегодняшняя задача движения заключается в сохранении исторической памяти и передаче накопленного опыта молодому поколению.

— Гражданская позиция антиядерного движения «Невада–Семей» и последовательная государственная политика дали результат. Созданное в 1989 году движение объединило более двух миллионов казахстанцев и стало символом борьбы против ядерных испытаний и за создание мира без ядерного оружия, — сказал Султан Картоев.

Действительно, испытательный полигон нанес серьезный экологический и социально-экономический ущерб. К примеру, более 300 тыс. кв. км земель были выведены из сельскохозяйственного оборота, что сопоставимо с территорией Италии. Работы по восстановлению территории Семипалатинского ядерного полигона продолжаются и сегодня.

Согласно данным Агентства по атомной энергии РК, в настоящее время площадь загрязненных земель на территориях полигонов составляет 833 тыс. гектаров, а площадь территорий, пригодных для хозяйственного использования, — 997 тыс. гектаров. Сегодня Агентство реализует проект по созданию Семипалатинской зоны ядерной безопасности.

— После закрытия Семипалатинского полигона Казахстан системно реализует задачи по обеспечению безопасности территории и ликвидации последствий ядерных испытаний. За эти годы значительная часть испытательной инфраструктуры была уничтожена, а на территории площадью более 18 тыс. кв. км проведены комплексные радиационно-экологические исследования. Сегодня накопленный опыт позволяет нашей стране не только укреплять международный режим нераспространения ядерного оружия, но и развивать использование атомной энергии в мирных целях, — сообщил заместитель председателя Агентства по атомной энергии Тимур Жантикин.

Казахстан — первая страна, которая отказалась от ядерного оружия

Казахстан стал первым в мире государством, добровольно отказавшимся от ядерного оружия. Известно, что мировое сообщество признало Казахстан лидером антиядерного движения и выразило готовность перенять этот опыт. Ярким примером стало то, что после закрытия Семипалатинского полигона прекратили работу и другие крупные ядерные полигоны мира — Невада, Новая Земля, Лобнор и Муруроа. Таким образом, инициатива по запрету ядерных испытаний приобрела глобальный характер.

Современный курс государства также соответствует этому направлению. Казахстан неизменно напоминает о необходимости укрепления глобального режима нераспространения ядерного оружия, сделав эту цель одним из стратегических ориентиров. Президент Касым-Жомарт Токаев также продвигает идею полного отказа от ядерного оружия к 2045 году.

Вместе с тем наша страна заинтересована в мирном использовании атомной энергии и развитии ядерной энергетики. С этой целью народ страны принял решение о строительстве атомной электростанции.

Чрезвычайный и Полномочный посол Японии в РК Ииджима Ясумаса считает, что Казахстан и Япония вносят значительный вклад в создание мира без ядерного оружия.

— Япония и Казахстан вместе ощутили последствия ядерного оружия. Обе страны считаются лидерами на пути к миру без ядерного оружия. В этом направлении Казахстан является одним из самых надежных партнеров Японии. Медицинские учреждения и университеты двух стран на протяжении многих лет совместно работают в сфере лечения людей, пострадавших от воздействия радиации. Япония также неоднократно оказывала поддержку, предоставляя медицинское оборудование, — отметил дипломат.

По словам Ииджимы Ясумасы, Япония намерена углублять двустороннее сотрудничество в сфере мирного использования атомной энергии. В частности, важно развивать взаимодействие между Агентством по атомной энергии Японии, Национальным ядерным центром Казахстана и Институтом ядерной физики.

Государственная помощь

В Казахстане для граждан, родившихся на территориях, пострадавших от последствий Семипалатинского ядерного полигона, предусмотрены различные компенсации и льготы. Согласно последним изменениям, территория Семея, а также районы Павлодарской, Восточно-Казахстанской и Карагандинской областей, расположенные вблизи полигона, признаны зонами экологического бедствия. Для унификации механизма оказания помощи действует Закон «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне».

В частности, гражданам, проживавшим и проживающим в зонах, указанных в статьях 5, 6, 7, 8 и 9 Закона, выплачивается компенсация за ущерб, причиненный ядерными испытаниями.

Единовременная государственная денежная компенсация выплачивается гражданам, проживавшим в зонах радиационного риска в период с 1949 по 1990 год. Размер выплаты рассчитывается в зависимости от того, в какой зоне и в течение какого периода проживал человек.

Согласно закону, гражданам этой категории выдается удостоверение, подтверждающее право на получение социальных гарантий. Получить удостоверение могут граждане, проживавшие в период с 1949 по 1990 год на территориях, подвергшихся радиационному воздействию. Для получения компенсации требуются документы, подтверждающие проживание или работу гражданина в зоне радиационной опасности в определенный период.

Также пострадавшим от Семипалатинского ядерного полигона оказывается медицинская помощь. Для населения районов, пострадавших от испытаний, в рамках ОСМС и ГОБМП предусмотрены бесплатные лекарственные препараты и специальные медицинские обследования.

По словам заместителя руководителя управления занятости и социальных программ области Абай Марата Аленова, с 2022 года отдельные категории граждан получают санаторно-курортное лечение в санатории «KARAGAILY».

За этот период на лечение были направлены 170 граждан, пострадавших от Чернобыльской катастрофы и других ядерных испытаний. Лица с инвалидностью, полученной вследствие радиационного облучения, имеют право один раз в год пройти 14-дневное санаторно-курортное лечение. Гражданам с инвалидностью, пострадавшим от Семипалатинского ядерного полигона, ко Дню Победы 9 мая была выплачена компенсация в размере 30 МРП (129 750 тенге), — сообщил представитель управления.

Помощь на этом не ограничивается. Пострадавшим гражданам также предусмотрена дополнительная надбавка к пенсии. Граждане, проживающие на территориях, указанных в статьях 5 и 6 вышеупомянутого Закона и вышедшие на пенсию до 1 января 1998 года, имеют право на получение надбавки к пенсии в следующих размерах в зависимости от зоны:

• зона чрезвычайного радиационного риска — 2,09 МРП;
• зона максимального радиационного риска — 1,83 МРП.

Для расчета пенсионных выплат по возрасту учитывается трудовой стаж за период до 1 января 1998 года. Трудовой стаж подтверждается трудовой книжкой. При отсутствии трудовой книжки либо соответствующих записей в ней сведения о работе, подтверждающие трудовой стаж, устанавливаются на основании решения суда.

В этой связи, согласно пункту 2 статьи 207 Кодекса, граждане, проживавшие не менее пяти лет в зонах чрезвычайного и максимального радиационного риска в период с 29 августа 1949 года по 5 июля 1963 года, имеют право на получение пенсионных выплат по возрасту:

• мужчины — по достижении 50 лет;
• женщины — по достижении 45 лет.

Следует отметить, что при назначении пенсионных выплат по возрасту учитывается льготный порядок исчисления трудового стажа. Работа и военная служба в районах, прилегающих к Семипалатинскому ядерному полигону, за период с 29 августа 1949 года по 5 июля 1963 года засчитываются в трехкратном размере, а работа и военная служба с 6 июля 1963 года по 1 января 1992 года — в полуторном размере.

История последствий Семипалатинского ядерного полигона не должна быть забыта. Изучение ущерба, нанесенного испытательным полигоном, и снижение связанных с ним рисков остаются одними из главных задач на будущее.