ШОС находится на пороге больших трансформаций – эксперт ИМЭП
«Такой выбор продиктован тем, что в связи сегодня ШОС представляет собой новую международную структуру, включающее в себя наиболее крупные экономики Евразии и фактически создается некая большая евразийская восьмерка. Иными словами с расширением ШОС уже претендует на роль уникального системного интегратора Евразии, в рамках которого ключевые игроки будут координировать свои усилия», - сказал Руслан Изимов.
Однако, с другой стороны, присоединение Индии и Пакистана привнесла организации новые вызовы. В частности, институциональные слабости ШОС при размывании ядра организации за счет принятия новых членов создают риск того, что шанхайский альянс превратится в весьма аморфную структуру.
В связи с этим всеми участниками форума была отмечена важность и целесообразность концептуального и организационного обновления ШОС. В частности, принятие в ШОС Индии и Пакистана диктует необходимость переформатирования экономической платформы организации.
«Нынешняя концепция развития ШОС как узкопрофильной региональной организации с акцентом на вопросы безопасности недостаточно отражают новые реалии, а также разные аспекты новых рисков и возможностей, которые организация получила после расширения», - утверждает эксперт.
Дискуссии в рамках Форума ШОС показали, что основным приоритетом ШОС в сфере безопасности остается афганская проблема. По его мнению, афганский вопрос требует обновления стратегии и тактики ШОС в этом направлении. Обновленная команда организации имеет огромный потенциал для более активного включения в процесс мирного урегулирования в Исламской Республике Афганистан. Для этого необходимо искать возможности найти точки соприкосновения в афганской стратегии ключевых участников объединения, считает Руслан Изимов.
«Абсолютно все представители стран-участников, наблюдателей и партнеров по диалогу, подчеркивают, что афганский вопрос, судя по складывающейся там обстановке, будет оставаться главным дестабилизирующим фактором на пространстве ШОС. В частности, судя по данным Региональной антитеррористической структуры ШОС, сегодня в Афганистане отмечается тенденция к переносу нестабильности с юга на север страны, где фиксируется скопление сил талибов и рост активности международной террористической организации ДАИШ», - отметил он.
Однако перспектива эффективного решения ШОС афганского вопроса остаётся туманной, что связано с разными подходами стран-членов. Данный факт был подтвержден выступлениями участников форума. В частности, китайская сторона помимо ШОС также использует четырехсторонний механизм обеспечения безопасности для более активного решения афганского вопроса. Речь идет о механизме «Китай-Пакистан-Таджикистан-Афганистан», созданный в 2016 году. Три участника механизма являются членами ШОС, а Афганистан - наблюдателем. Тем самым, китайская сторона постепенно продвигает данный механизм в качестве ключевой по решению и афганского вопроса.
«Вместе с тем, переговорный процесс по урегулированию ситуации в Афганистане проходит сразу на нескольких площадках. В том числе, сегодня мы имеем московский, кабульский и ташкентский форматы переговоров, каждый из которых имеет свои преимущества, а также свои недостатки. Это требует унификации подходов хотя бы на уровне участников Шанхайской организации сотрудничества», - подчеркивает Руслан Изимов.
Между тем, как было отмечено в ходе дискуссии, деятельность контактной группы ШОС-Афганистан остается не эффективной.