Сессия ВСНП в зеркале «Жэньминь хуабао»: 11пунктов плана правительства КНР на 2016 год (ФОТО)
1) Поддержание экономического роста на уровне 6,5-7%
Предполагаемый показатель экономического роста на уровне 6,5%-7% был определен с учетом задачи по полному построению к 2020 году среднезажиточного общества, а также проведения структурных реформ. Поддержание устойчивого экономического роста предназначено, главным образом, для обеспечения занятости. Экономически рост на уровне 6,5-7% может создать в городах и поселках Китая свыше 10 млн. новых рабочих мест.
2) Умеренное увеличение финансового дефицита для ослабления нагрузки на предприятия
В текущем году планируемый бюджетный дефицит составляет 2,18 трлн. юаней, что на 560 млрд. юаней больше, чем в прошлом году, а его удельный вес в ВВП увеличится до 3%. Разумное увеличение финансового дефицита в основном нацелено на сокращение налогов и денежных сборов в интересах дальнейшего облегчения бремени предприятий. Благодаря вышеупомянутым мерам в текущем году с предприятий и физических лиц будет снята налоговая нагрузка на сумму свыше 500 млрд. юаней.
3) Интенсификация структурных реформ
В свете разрешения острых противоречий и проблем в приоритетных отраслях предстоит форсировать устранение структурно-институциональных препятствий, повысить качество и эффективность системы предложения посредством структурных реформ в сфере предложения, и тем самым значительнее активизировать жизнеспособность рынка и творческий потенциал общества. Углублять реформы по линии упрощения администрирования, делегирования полномочий с осуществлением надлежащего контроля и оптимизации услуг. Сосредоточить силы на ликвидации избыточных производственных мощностей, снижении себестоимости и повышении эффективности. Прилагать усилия к улучшению предложения товаров и услуг. Всемерно продвинуть реформу на госпредприятиях. Более энергично пробуждать жизнеспособность необщественного сектора экономики.
4) Расширение внутреннего спроса
Правительство КНР поставило перед собой задачу в разумной мере увеличивать совокупный спрос и потребление в качестве стимулов экономического роста.
В 2016 году общий объем розничной продажи потребительских товаров предполагается увеличить примерно на 11%. Кроме того, будет запущен ряд наиболее важных проектов в рамках 13-й пятилетней программы. Капиталовложения в железные дороги превысят 800 млрд. юаней, а инвестиции в автодорожное строительство составят 1,65 трлн. юаней. Начато строительство 20 новых крупных гидросооружений. Будет продвигаться урбанизация нового типа. Урбанизация - неминуемый путь модернизации, она создает самый большой потенциал внутреннего спроса, предоставит мощную движущую силу для развития.
5) Реализация стратегии развития, основанного на инновациях
Предстоит прилагать усилия к осуществлению стратегии стимулирования развития за счет инноваций и содействию углубленной интеграции науки, техники и экономики. Это призвано повысить общие качественные показатели реального сектора экономики и его конкурентоспособность.
Во-первых, следует укреплять статус предприятий как субъектов инноваций. Во-вторых, необходимо стремиться к достижению мультипликативного эффекта объединения умов, талантов и сил в ходе массовой предпринимательской и инновационной деятельности, а также реализации программы «Интернет+».
В-третьих, углублять реформу системы управления научно-технической деятельностью путем поощрения научных исследователей и разработчиков на осуществление предпринимательской и инновационной деятельности.
6) Повышать народное благосостояние, усиливать социальное строительство
Всемерно обеспечивать увеличение занятости и расширение предпринимательства. Развивать более качественное и более справедливое образование. При планировании госбюджетных расходов на образование следует уделить больше внимания центральному и западному регионам страны, а также окраинным и бедным районам.
Согласованно продвигать взаимоувязанную реформу медобслуживания, медицинского страхования и фармацевтики. В текущем году предстоит полностью охватить все сельское и неработающее городское население страхованием на случай серьезных заболеваний. Продолжить работу по повышению норм основной пенсии по старости для пенсионеров.
7) Программа ликвидации бедности
В текущем году планируется выполнить задачи по избавлению от бедности свыше 10 млн. сельских жителей. Продолжится работа по реконструкции аварийного жилья для малообеспеченных сельских семей. Ассигнования из центрального бюджета на ликвидацию бедности увеличатся на 43,4%. Будут решаться проблемы с прокладкой дорог, водо- и электроснабжением, подключением к Интернету и т.д. Поддержка малоимущих и ликвидация бедности - принципиально важная задача, и правительства всех уровней уже взяли на себя обязательства выполнить ее полностью, качественно и в назначенный срок.
8) Стимулировать новый раунд расширения открытости внешнему миру на высоком уровне, обеспечивая выгодное для всех сторон сотрудничество
Китай в продолжит расширять открытость внешнему миру. На прочной основе продвигать программу «один пояс и один путь». Расширять международное сотрудничество в сфере производственных мощностей. Продолжая рассматривать предприятия субъектами деятельности, выявляя стимулирующую роль правительства и применяя рыночный механизм, предстоит реализовать ряд крупных показательных проектов. Повышать уровень использования иностранного капитала. Следует продолжать расширять доступ иностранных инвестиций на китайский рынок, повышать открытость сферы услуг и обычной обрабатывающей промышленности, упрощать процедуры создания предприятий с участием иностранного капитала, а также усиливать динамику привлечения иностранных инвестиций.
9) «Власти следует работать под солнцем»
Усиливая строительства самого правительства, повышать его управленческие возможности и уровень предоставления государственных услуг. Надо брать на себя всю политику ответственности. Перед лицом исключительно трудных и сложных задач реформ и развития правительствам всех уровней предстоит углублению претворять в жизнь новые концепции развития, взять на себя миссию по выполнению задач полного построения среднезажиточного общества, необходимо создать правовое, и инновационное, честное, ориентированное на предоставление публичных услуг правительство, чтобы народ был удовлетворен его деятельностью.
10) Улучшение окружающей среды и усиление борьбы со смогом
С твердой решимостью идти по пути, одновременно обеспечивающему экономическое развитие и улучшение окружающей среды.
Принимать жесткие меры для усиления борьбы со смогом и загрязнением водной среды. Максимально обеспечивать развитие индустрии энергосбережения и природосбережения как один из опорных секторов экономики Китая.
11) Проведение «дипломатии с китайской спецификой»
Китай продолжит высоко нести знамя мира, развития, сотрудничества и взаимовыигрыша, претворять в жизнь концепцию дипломатии крупной державы с китайской спецификой, защищать национальные интересы в сфере государственного суверенитета, безопасности и развития страны.
Китай намерен должным образом провести очередной саммит глав государств «Большой двадцатки» в Китае, способствовать инновационному развитию мировой экономики, совершенствовать глобальное экономическое и финансовое управление.
Важно выстраивать благоприятное взаимодействие, укреплять согласованность и выгодное для всех сторон сотрудничество. Придерживаясь внешнеполитической концепции доброжелательности, искренности, взаимовыгодности и инклюзивности по отношению к сопредельным странам, обеспечить прочное мирное сосуществование и стимулировать взаимоувязанное и интегрированное развитие с ними.
Напомним, «Жэньминь хуабао» - популярный в Китае государственный иллюстрированный ежемесячный журнал, впервые вышедший в 1951 году. Его название в иероглифах каллиграфическим почерком вывел лично первый Председатель КНР Мао Цзэдун.
Фото: «Жэньминь хуабао»