Сегодня в мире насчитывается более 130 вооруженных конфликтов — Мирьяна Сполярич-Эггер
Защита гражданского населения во время вооруженных конфликтов и укрепление уважения к международному гуманитарному праву остаются одними из ключевых глобальных вызовов. Об этом заявила президент Международного комитета Красного Креста Мирьяна Сполярич-Эггер в интервью агентству Kazinform. Она рассказала о целях новой глобальной инициативы, роли Казахстана в гуманитарной повестке и последствиях эскалации конфликтов по всему миру.
— В 2024 году Казахстан, Бразилия, Иордания, Китай, Франция и Южная Африка совместно с Международным комитетом Красного Креста запустили глобальную инициативу по укреплению политической приверженности международному гуманитарному праву. Какова основная цель этой инициативы?
— Главная цель — подчеркнуть необходимость инвестировать в защиту гражданского населения и тех, кто не участвует в боевых действиях во время вооруженных конфликтов.
В последние годы мы фиксируем всё больше конфликтов. Сегодня в мире насчитывается более 130 вооруженных конфликтов. Это в два раза больше, чем 15 лет назад, и почти в четыре раза больше, чем 30 лет назад. Вооруженное насилие между государствами, а также внутри государств и между вооруженными группами стремительно растёт. Мы должны остановить эту крайне опасную тенденцию. Одним из ключевых элементов является возвращение к базовым механизмам защиты гражданского населения во время конфликтов.
Эти нормы закреплены в Женевских конвенциях. Они были приняты после Второй мировой войны, когда стало очевидно, что неконтролируемое насилие приводит к разрушениям, на восстановление от которых уходят десятилетия.
Сегодня нам необходима политическая воля. Эта инициатива была запущена шестью государствами, представляющими разные регионы и разные точки зрения. Тем не менее они объединились, чтобы подтвердить: нормы, закрепленные в Женевских конвенциях, остаются универсальными и должны одинаково применяться ко всем государствам и всем сторонам конфликта.
— Можно ли сказать, что существующие механизмы обеспечения соблюдения международного гуманитарного права сегодня работают недостаточно эффективно?
— Да, это вызывает у нас серьёзную обеспокоенность. Мы видим, как детей намеренно убивают. Мы видим систематические случаи изнасилования женщин. Разрушаются целые системы здравоохранения. Разрушаются водоснабжающие сети, поскольку они становятся объектами атак в рамках военных стратегий. Это явно запрещено международным гуманитарным правом и никогда не должно происходить.
Основная ответственность лежит на государствах. Они должны принимать практические меры для более четкого различия между военными целями и гражданскими объектами. Школы должны оставаться безопасными местами, где дети могут учиться. Больницы должны оставаться убежищами, где люди могут получать жизненно важную медицинскую помощь, необходимую для выживания.
- В конце года в Иордании пройдет Конференция высокого уровня по вопросам гуманности во время войны. Что Вы ожидаете от этой конференции?
— Я надеюсь, что в ней примут участие все государства. Я намерена продвигать проведение конференции в соответствии с совместным заявлением стран-основателей инициативы. Она должна оставаться вне политики и быть строго сосредоточена на реализации международного гуманитарного права.
Цель — избежать поляризации вокруг отдельных конфликтов и вместо этого сосредоточиться на универсальных обязательствах по защите гражданского населения, особенно детей, а также всех тех, кто не участвует в боевых действиях.
— Будет ли принят итоговый документ?
— В настоящее время мы проводим консультации по различным тематическим направлениям, которые затрагивают разные аспекты международного гуманитарного права. На сегодняшний день по всему миру проведены сотни консультаций. Около 150 государств участвуют в этом процессе, а примерно 30 стран активно содействуют проведению этих консультаций.
Цель — выработать конкретные рекомендации о том, как можно усилить соблюдение международного гуманитарного права. Это может включать улучшение готовности к гуманитарным последствиям конфликтов, усиление подготовки вооруженных сил, а также другие практические меры.
В конечном итоге эти меры отвечают интересам каждого государства, поскольку международное гуманитарное право существует для защиты всех, включая собственное население государств.
— Если говорить о глобальной инициативе, можно ли считать ее новой моделью международного сотрудничества?
— Да, во многом это новая модель. Она преодолевает традиционные региональные и многосторонние разделения. При этом она не призвана заменить Организацию Объединённых Наций или другие существующие международные механизмы. Эти институты остаются крайне важными и должны укрепляться.
Мы стремимся создать нейтральное пространство для диалога, где государства даже в условиях высокой глобальной поляризации смогут собираться вместе, чтобы обсуждать основные принципы, по которым у всех есть согласие, и искать пути улучшения их соблюдения.
— Казахстан является одним из соавторов этой инициативы. Какую роль, на ваш взгляд, страна играет в международной гуманитарной повестке, особенно в Центральной Азии?
— Мы сотрудничаем с Казахстаном уже многие десятилетия, и в последние годы это сотрудничество ещё больше укрепилось, в том числе благодаря продвижению данной инициативы. Казахстан является влиятельным голосом на многосторонних площадках, включая Генеральную Ассамблею ООН.
Центральная Азия обладает важным опытом в вопросах урегулирования конфликтов и продвижения стабильности при соблюдении гуманитарных принципов. В регионе хорошо понимают, что означает, когда гражданское население страдает от последствий вооруженного насилия или трансграничной напряжённости, особенно в сельских сообществах, которые уже сталкиваются с экономическими трудностями.
Этот опыт работы ради стабильности и мира может быть полезен и другим регионам. Именно поэтому голоса стран Центральной Азии имеют важное значение в этой глобальной дискуссии.
— Сейчас мы наблюдаем рост числа конфликтов, особенно на Ближнем Востоке. Каковы гуманитарные последствия нынешней эскалации?
— Они огромны. Во многих отношениях они превосходят всё, что мы видели во время предыдущих всплесков насилия.
Сегодня мы наблюдаем такой уровень гуманитарных потребностей, с которым международное сообщество все чаще оказывается не в состоянии справиться. Скорость, с которой конфликты развиваются и распространяются на всё большее число стран, вызывает серьезную тревогу.
Если эта тенденция сохранится, глобальная гуманитарная система не сможет справиться со всеми последствиями происходящего.
— В завершение, хотели бы Вы что-нибудь добавить для наших читателей?
— Я надеюсь, что государства и их лидеры отреагируют на нынешнюю ситуацию, вернувшись к видению мира. Это означает подтверждение приверженности гуманитарным принципам и инвестиции в меры по защите гражданского населения. Обеспечение мира и стабильности для людей, включая собственных граждан, должно оставаться приоритетом.
Ранее Глава государства Касым-Жомарт Токаев принял президента Международного комитета Красного Креста Мирьяну Сполярич-Эггер в Акорде.
