RES — 2026: почему экостратегия Президента Токаева выходит за пределы региона
Сегодня в Астане открывается первый Региональный экологический саммит (RES), который соберет около 1500 участников из стран Центральной Азии, ЕС, ШОС и Ближнего Востока. Главная цель форума — выработка практических решений для преодоления экологических и климатических вызовов региона и мира. О значении саммита и его влиянии на экологическую повестку как внутри страны, так и на международном уровне — в материале аналитического обозревателя агентства Kazinform.
Экология стала основой регионального диалога
Инициатором проведения экологического форума такого масштаба выступил Президент Касым-Жомарт Токаев на 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 2023 году. Через два года Глава государства снова вернулся к этой теме, отметив, что 2024 год стал самым жарким за всю историю человечества, и если не прикладывать усилий к решению этих проблем, уже в ближайшем будущем не только Центрально-Азиатский регион, но и весь мир может столкнуться с нехваткой воды и голодом.
— Казахстан извлек важные уроки из трагедии Аральского моря. Каспийское море тоже стремительно мелеет. Это уже не просто региональная проблема, это глобальный сигнал тревоги, — обратился Касым-Жомарт Токаев к мировому сообществу.
В 2025 году инициатива проведения саммита получила дальнейшее развитие — в ходе Международного форума Астана и открытия Регионального центра ООН по Целям устойчивого развития для Центральной Азии и Афганистана.
— Многие развивающиеся страны сталкиваются с нехваткой воды, таянием ледников, опустыниванием и другими экстремальными погодными явлениями. Решение этих проблем требует скоординированных региональных усилий и активной международной поддержки. В то же время я считаю, что меры по борьбе с изменением климата должны оставаться сбалансированными и инклюзивными, отвечать обоснованным потребностям стран в области развития. Для укрепления наших совместных усилий по борьбе с изменением климата я приглашаю вас на Региональный экологический саммит, который пройдет в Астане в партнерстве с Организацией Объединенных Наций в апреле следующего года, — объявил Президент в 2025 году на Третьей конференции ООН по развивающимся странам, не имеющим выхода к морю.
Таким образом, проведение Регионального экологического саммита ставит перед собой цель сформировать единое видение устойчивого развития Центральной Азии и выработать совместные решения по ключевым экологическим проблемам региона, включая дефицит воды, таяние ледников, опустынивание и экстремальные погодные явления. Предполагается, что участники охватят такие важные темы, как охрана биоразнообразия, восстановление деградированных земель, устойчивое использование природных ресурсов и экологическое просвещение.
Водный вопрос как часть внешнеполитической повестки
Очевидно, что экологические вопросы сегодня напрямую связаны с социально-экономической устойчивостью, энергетикой, инфраструктурой и межгосударственными отношениями во всем мире. Эксперты единогласно утверждают: Региональный экологический саммит имеет принципиальное значение и с точки зрения водной безопасности.
— Сегодня мы находимся в ситуации, когда водные риски в Центральной Азии из долгосрочных прогнозов перешли в плоскость текущей реальности. Учащение засух, рост водозабора в верховьях трансграничных рек и износ водохозяйственной инфраструктуры уже напрямую отражаются на социально-экономической устойчивости стран региона, — считает эколог-эксперт Общественной палаты при Мажилисе Парламента РК, председатель Казахского общества охраны природы Айжан Скакова.
Она подчеркнула, что основополагающим вопросом саммита должно стать управление трансграничными водными ресурсами в условиях меняющегося климата. Речь идет не только о распределении воды, но и о согласовании режимов водопользования, обмене достоверными гидрологическими данными, совместном прогнозировании рисков и выработке механизмов предотвращения водных кризисов — как засух, так и паводков.
— Отдельного и очень предметного обсуждения требуют вопросы деградации водных экосистем. Важно также, чтобы саммит стал площадкой для обсуждения практических инструментов адаптации: модернизации ирригационных систем, внедрения водосберегающих технологий, повышения эффективности управления водными ресурсами на национальном и региональном уровнях. Без этого любые политические договоренности рискуют остаться декларативными, — считает эколог.
Она отметила, что ключевой международной инициативой стало предложение Президента Казахстана создать новую водную структуру ООН. В условиях нарастающего глобального водного кризиса региональная повестка приобретает глобальное значение.
— Сегодня в системе ООН отсутствует специализированная структура, которая бы комплексно занималась исключительно водными вопросами. Существующий механизм UN-Water выполняет координационную функцию, но не обладает достаточным мандатом для системного влияния. Именно поэтому инициатива Президента Казахстана по созданию новой водной структуры ООН является своевременной и стратегически выверенной, — добавила Айжан Скакова.
По ее словам, речь идет о формировании международного механизма, который смог бы объединить водную, климатическую и экологическую повестку, а главное — предотвращать трансграничные водные конфликты.
— Для Казахстана это имеет конкретные практические выгоды, такие как усиление международных гарантий по трансграничным рекам, доступ к глобальным знаниям, технологиям и финансовым инструментам, а также укрепление собственной позиции как ответственного участника международных экологических процессов. В более широком смысле — это вклад нашей страны в формирование новой архитектуры глобальной экологической безопасности, — пояснила она.
С этой точки зрения, саммит в Астане — это возможность перейти от разрозненных инициатив к формированию единой региональной водной повестки, основанной на науке, взаимном доверии и понимании того, что вода сегодня — это не только экологический ресурс, но и фактор устойчивого развития, социальной стабильности и безопасности.
Почему именно Казахстан стал естественной ареной для форума
Современная идеологическая основа Казахстана уходит корнями в философию степных кочевников. Менеджер департамента моделирования и прогнозирования «Жасыл даму» Александра Мусина считает, что эта основа строится на принципах многосторонности, умении находить компромиссы и взвешенном подходе, взаимном уважении, стремлении к единству — во многом вдохновленном образом жизни в гармонии человека и природы, бережным отношением и уважением к ее ресурсам.
— Наверное, поэтому сегодня наша страна гордится своей дипломатией. Казахстан успешно объединяет восточную и западную школы мысли, сочетая сдержанность со стремлением к инновациям и верностью наследию предков. В эпоху глобальных кризисов Казахстану присуще проведение многовекторной политики, эффективно пользуясь преимуществом своего расположения в качестве моста между Глобальным Севером и Югом, — считает эксперт.
В этом ключе стране важно создать площадку для экспертного диалога и обмена опытом, способствующую совместному поиску экологических решений и укреплению международного сотрудничества.
— Астана — столица Казахстана, современный и динамичный мегаполис, где традиции кочевой культуры сочетаются с инновациями и архитектурой мирового уровня. Географическое положение между Европой и Азией делает город естественным мостом для диалога, а взвешенная внешняя политика и приверженность многостороннему сотрудничеству создают благоприятные условия для международного взаимодействия и укрепления регионального сотрудничества, — комментирует главный менеджер департамента моделирования, анализа и прогнозирования Олжас Альшагиров.
К примеру, по его словам, дополнительным фактором планирования такого масштабного саммита стал опыт проведения крупных международных мероприятий, как выставка EXPO-2017, посвященная тематике энергии будущего.
— Дипломатический опыт Касым-Жомарта Токаева играет заметную роль в том, как Казахстан продвигает экологическую повестку на международной арене. Это проявляется в стиле и логике взаимодействия с партнерами. Его опыт работы в международных организациях, включая ООН, позволяет Казахстану говорить на «одном языке» с глобальными институтами, — говорит Айжан Скакова.
Таким образом, дипломатический подход усиливает позиционирование Казахстана как конструктивного посредника в Центральной Азии. Это особенно важно в экологической сфере, поскольку значительная часть водных ресурсов в регионе является трансграничной. В этой связи, как отмечает эксперт, навыки переговоров и балансирования интересов становятся ключевыми для выработки устойчивых решений.
Стоит отметить, что по инициативе Казахстана ООН объявила 2026 год Международным годом волонтеров в целях устойчивого развития. Президент Касым-Жомарт Токаев призвал все государства-члены к сотрудничеству в этом направлении на 80-й сессии Генассамблеи ООН. Президент также предложил Генеральной Ассамблее ООН принять резолюцию о провозглашении 22 апреля Международным днем озеленения планеты.
Государство усиливает экологический курс и внутри страны
Государство усиливает экологический курс и на внутреннем уровне: в новой Конституции РК экологические нормы получили закрепление, что повышает их статус и подчеркивает приоритетное внимание к вопросам защиты окружающей среды и снижению рисков.
Как считает Айжан Скакова, это признание того, что вопросы окружающей среды стали частью национальной безопасности и качества жизни.
— Экологический аспект должен учитываться при принятии решений, разработке экономической, энергетической или инфраструктурной политики, должен быть обязательной частью системы, — считает она.
В этом контексте инициатива «Таза Қазақстан», по мнению эксперта, выступает как практическое продолжение этих подходов — это не изолированная программа, а выстроенная система, где экологическая культура, водная безопасность и дипломатия становятся частью стратегии модернизации.
Генеральный директор Казахстанской ассоциации региональных экологических инициатив Ecojer Рустем Кабжанов подчеркивает прикладной эффект таких решений.
— Если Конституция формирует правовой каркас, то программа «Таза Қазақстан» спускает эти задачи на понятный, повседневный уровень управления городами. Это стимулирует рынок местных экологических услуг: мы видим обновление коммунальной техники, появление прозрачных контрактов на вывоз мусора и озеленение, — резюмировал он.
По его словам, сочетание государственных инвестиций и нормативных требований повышает ответственность подрядчиков и создает условия для долгосрочных вложений бизнеса в переработку отходов и благоустройство.
Общие вызовы требуют совместных решений
Первый Региональный экологический саммит в Астане призван стать не просто площадкой для обсуждения климатических вызовов, но и символом новой роли Казахстана в глобальной экологической дипломатии. Инициатива Президента Касым-Жомарта Токаева, подкрепленная опытом страны в проведении крупных международных мероприятий и многовекторной политикой, вывела экологическую повестку в центр регионального и мирового диалога.
Сегодня программа форума стартует с пленарных заседаний, панельных дискуссий и экспертных встреч. Участники саммита, представители международных организаций и эксперты в области экологии уже делятся мнениями о путях совместного противостояния экологическим рискам и укрепления международного сотрудничества.
Так, председатель Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК) Джим Скеа отметил, что визит группы в Центральную Азию имеет особое значение для организации: регион сталкивается с общими экологическими вызовами, и именно совместный диалог позволяет искать решения.
— Мы рады присутствовать здесь и поделиться опытом в Астане. Независимо от того, насколько сложной является ситуация, страны должны общаться и обсуждать общие проблемы. Есть вопросы энергетики, безопасности и геополитики, но если мы хотим двигаться вперед в решении глобальных проблем, таких как изменение климата, нам необходимо совместное взаимодействие, о чем и подчеркивает Президент Токаев, — отметил он.
