Реформа пенсионного обеспечения сформировала в РК финансово устойчивую и справедливую систему, учитывающую трудовой вклад каждого - Д.Акишев

банка РК Данияр Акишев.

- Несовершенство государственной системы пенсионного обеспечения, существовавшей в советский период и основанной на принципе солидарности поколений, в 1990-х годах выявилось в кризисе сферы социального обеспечения. Поэтому реформа пенсионного обеспечения стала объективной необходимостью.

Причем Казахстан первым среди стран СНГ начал планомерный переход к накопительной системе пенсионного обеспечения.

В отличие от некоторых центрально-европейских стран, также имеющих опыт пенсионного реформирования, в Казахстане пенсионная реформа охватила все население, независимо от возраста. При этом в качестве первого уровня сохранилось пенсионное обеспечение тех, чья трудовая деятельность приходится на период функционирования солидарной системы. Таким образом, сохранены пенсии, выплачиваемые из бюджета.

Следующий уровень охватывает обязательные регулярные отчисления работников в размере 10% от дохода, подлежащего в виде оплаты труда. Таким образом, люди сами принимают участие в формировании доходов, которые обеспечат им достойную старость после выхода на заслуженный отдых, поскольку пенсия граждан будет формироваться за счет средств, накопленных на индивидуальном пенсионном счете в течение трудовой деятельности.

Также предусмотрена возможность формирования дополнительных пенсионных накоплений за счет осуществления добровольных и добровольных профессиональных пенсионных взносов. Каждый гражданин имеет возможность увеличить свои пенсионные накопления за счет добровольных пенсионных взносов.

Действующая многоуровневая система пенсионного обеспечения позволяет предусмотреть интересы не только нового поколения граждан Казахстана. Также она защищает интересы и той части населения, которая имеет право на получение пенсий еще из солидарной системы.

Известно, что одним из основных рисков в условиях накопительной пенсионной системы является возможность снижения реальной стоимости пенсионных активов в результате инфляции. С целью защиты от инфляции и роста накоплений пенсионные активы инвестируются в надежные финансовые инструменты в соответствии с установленными правилами инвестирования. Кроме того, в целях обеспечения сохранности пенсионных накоплений граждан, внесенных в накопительные пенсионные фонды, законодательством РК предусмотрена гарантия государства по сохранности взносов с учетом уровня инфляции на момент получения вкладчиком права на пенсионные выплаты, а также ответственность самих накопительных пенсионных фондов за обеспечение доходности не ниже минимальной доходности по накопительной пенсионной системе в целом.

Современная пенсионная система Казахстана начинает свой отсчет с 1997 года, когда Правительство РК одобрило Концепцию реформирования системы пенсионного обеспечения в стране, и был принят Закон «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан». Нововведения заключались в создании основ накопительной пенсионной системы при постепенном отказе от солидарной системы.

Справка Казинформа: За основу пенсионной реформы была принята чилийская модель. Пенсионная система в Чили не содержит распределительного механизма и полностью основана на накоплении средств на индивидуальных счетах работников и капитализации взносов. Каждый, вступающий в накопительную пенсионную схему, получает персональный счет, на котором аккумулируются его пенсионные взносы, размер которых установлен и зафиксирован. Эти средства накапливаются и инвестируются частными пенсионными фондами, а по достижении вкладчиком пенсионного возраста они становится источником его пенсионных выплат. Помимо основ чилийской системы казахстанская модель восприняла и адаптировала под свои особенности опыт и других стран, поэтому считается одной из наиболее успешных в мировой практике.

Казахстан стал первой страной на территории СНГ, которая в 1998 году начала планомерный переход к системе накопительного пенсионного обеспечения на принципах персональных пенсионных отчислений. Основной целью проведения пенсионной реформы стало построение финансово устойчивой и справедливой системы, учитывающей экономический рост и соразмеряющей трудовой вклад с пенсией через персонифицированный учет пенсионных взносов. К тому же накопительная пенсионная система была призвана решить ряд проблем: смягчить социальную напряженность, постепенно освободить бюджет от бремени пенсионных выплат, способствовать появлению у граждан заинтересованности в том, чтобы зарабатывать много и легально.

Сегодня в Казахстане действует 12 пенсионных накопительных фондов, а количество индивидуальных пенсионных счетов вкладчиков по обязательным пенсионным взносам составляет более 9 миллионов.