Проблему острова Возрождения должно решать международное сообщество
30-31 мая в Ташкенте состоялось первое заседание экспертной группы с участием представителей госорганов и академических кругов Узбекистана (МИД, МО, МВД, МЧС, МЗ, МСХ, Академия наук).
По итогам принято решение о создании постоянно действующей рабочей группы.
Также проводится работа по присоединению Казахстана к Женевскому протоколу 1925 года о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых и других подобных газов и бактериологических средств (КБТО).
В октябре этого года планируется приезд в Казахстан группы имплементационной поддержки КБТО. Будет проведена конференция, на которой предполагается обсудить ряд вопросов, связанных с укреплением основ биологической безопасности в Казахстане и Центрально-Азиатском регионе.
Остров Возрождение находится в пределах Большого Арала на границе Узбекистана и Казахстана. С 1936 по 1992 годы остров находился на балансе Министерства обороны СССР. С 1942 года здесь действовал биохимический полигон. В период до 1960 года остров Возрождения полностью находился на административной территории Узбекской ССР. Однако с 1970 года в результате обмеления Аральского моря границы острова расширились, и его северная часть перешла адмграницу Казахской ССР.
К 1954 году в узбекской части острова были построены закрытый жилой городок Аральск-7 (Кантубек) с численностью населения до 1,5 тыс. человек, полевая научно-исследовательская лаборатория (ПНИЛ-52), энергокомплекс и аэродром. На сегодня в виде остатков все это сохраняется и составляет интерес местных сталкеров и искателей металлолома.
Ближайший населенный пункт к острову - аул Куланды (351 человек), а также Акбасты (около 500 человек) Аральского района Кызылординской области. Со стороны Актюбинской области - поселок Бозой (3,5 тысяч человек).
Несмотря на то, что испытания на острове прекращены 26 лет назад, на нем сохраняются определенные риски, которые требуют постоянного внимания госорганов.
Хотя остров не заселен, однако является частью территории РК, требует хозяйственного освоения. Он находится в зоне повышенных угроз распространения особо опасных инфекций.
Министерством здравоохранения, по результатам исследований 2003-2005 годов, на территории острова Возрождения были выделены культуры различных возбудителей.
В настоящее время мониторинг территории острова не ведется. Обследуется только прилегающая территория силами Араломорской противочумной станции.
Постановлением Правительства РК от 13 апреля 2018 года № 187 утвержден План мероприятий по обеспечению эпидемиологического благополучия и проведению мониторинга в казахстанской части острова Возрождения и прилегающей к Аральскому морю материковой территории на 2018-2020 годы.
В этой связи, в реализацию Плана вовлечены 11 государственных органов. Предусматривается комплекс мероприятий, чтобы возобновить изучение ситуации на острове, прежде всего санитарно-эпидемиологической.
По данным управления здравоохранения Кызылординской области, по заболеваемости болезнями кровоснабжения Куланды (5 357 на 100 тыс.) и Акбасты (4 663 на 100 тыс.) примерно вдвое превосходят среднее значение по области и района (2,4-2,5 тыс. на 100 тыс.).
Наиболее острой для Куланды является заболеваемость органов дыхания (34 тыс. на 100 тыс. населения). При этом уровень практически не снижается. Отмечены случаи онкологических заболеваний и смертности от злокачественных образований. Также Аральский район выше среднеобластного уровня по заболеваемости туберкулезом.
По данным управления ветеринарии Кызылординской области, в 1958 году был зарегистрирован падеж 55 МРС от эпидемии сибирской язвы в Казалинском районе на участке Жалгасбай. Всего в области имеются 71 типовой скотомогильник и 40 инсинераторных печей.
Материковую часть от бывшего острова отделяет водный перешеек, что ограничивает доступ сюда персонала и транспорта. На сегодня на остров люди попадают только вертолетной техникой. В то же время со стороны Узбекистана остров полностью открыт.
Таким образом, движение особо опасных инфекций свободно с юга на остров и обратно.
В этой связи, начаты экспертные консультации с Узбекистаном о совместном плане работ по снижению угроз распространения опасных инфекций с острова.
Казахстанский правительственный план включается инженерно-техническое оборудование госграницы, чтобы закрыть свободное перемещение биоценоза, то есть живых организмов и перенос инфекций. В то же время прорабатывается вопрос создания сухопутного пути доступа на остров.
В соответствии с Планом обеспечения эпидемиологического благополучия предусматривается возобновление научных экспедиций на остров. Это очень большая кропотливая работа, связанная с обследованием территории, на сегодня составляющей порядка 7 тыс. кв.км.
В этой связи, в соответствии с пунктом 7 Плана реализуются меры по обеспечению длительного пребывания мобильных исследовательских групп на острове Возрождения, включая вопросы доставки персонала, строительства понтонного моста, обеспечения транспортом, размещения, создания палаточного городка, доставки воды, реагентов, продуктов питания, наборов первичного выживания, создания базовой инфраструктуры.
Помимо эпидемиологического мониторинга предполагается возобновление научных исследований. Для этого по линии министерства образования и науки утверждена Программа научно-практического сопровождения введения в хозяйственный оборот казахстанской территории бывшего острова Возрождения на 2018-2020 годы. Ее объем финансирования составляет 150 млн тенге.
В целом, реализация Правительственного плана должна позволить реализовать следующие мероприятия.
1) завершение демаркационных работ казахстанско-узбекского участка государственной границы;
2) разработка научно-обоснованного комплекса мероприятий по снижению биологической опасности территории острова Возрождения для хозяйственного освоения острова;
3) определение целесообразности и объема планируемых промышленных, геологоразведочных, сельскохозяйственных и иных мероприятий на острове для определения объема и территории проведения эпидемиологического мониторинга;
4) проведение мониторинга динамики природных очагов особо опасных и зоонозных инфекций в районах Приаралья, примыкающих к территории бывшего острова Возрождения, для выяснения происходящих в них изменений, определения существующих тенденций в динамике эпизоотических процессов разных нозологических форм;
5) обеспечение взаимодействия и консультаций с зарубежными странами, направленных на получение информации по обследованию проведения испытаний, захоронениях (могильниках), территориях, подвергшихся биологическому загрязнению.
Всего План включает 34 мероприятия, включая подготовительные, инженерно-техническое обустройство границы, работы на местном уровне, финансирование.
Проблема острова Возрождения - часть усилий по спасению Аральского моря. Здесь должен участвовать не только Казахстан, но и все международное сообщество. Казахстанская сторона проводит взаимодействие как с Республикой Узбекистан, так и с Российской Федерацией, чтобы дальше продвигать повестку бывшего острова Возрождения на международный уровень.