Премьер РК - об ограждении монополистов от проверок: Это нонсенс
Нонсенсом назвал Бакытжан Сагинтаев то обстоятельство, что до недавнего времени субъекты естественных монополий были ограждены от проверок. «Это нонсенс, - сказал Премьер-Министр РК. - Монополист работает на ограниченном поле, и у него нет проблем, чтобы продавать свою продукцию, свои услуги. И нельзя сказать, что там должна быть конкуренция... Они вошли туда, прикрылись запретами, к ним зайти невозможно с проверкой. Теперь заходите в любое время - и проверяйте».
Как отметил председатель антимонопольного комитета Министерства национальной экономики РК Азамат Майтиев, для обеспечения полноценного государственного контроля за целевым использованием средств монополистов подготовлены поправки в законодательство, предусматривающие пересмотр и ужесточение системы проведения проверок монополистов.
«А именно - выведение государственного контроля деятельности монополистов из общего порядка организации проведения проверок, которые предусмотрены в настоящее время. Кроме того, хотим для сверки отчетов об исполнении тарифных смет инвестиционных программ с информацией о движении финансовых средств и налоговых поступлений законодательно предусмотреть право доступа госорганов к базам данных этих монополистов. Также необходимо предоставить тарифному регулятору право проведения встречных проверок в отношении третьих лиц, с которыми монополисты имеют государственно-правовые отношения, а также возможность участия правоохранительных органов по запросу тарифного регулятора и проверках деятельности монополиста», - сказал Азамат Майтиев.
Ожидается, что все эти меры законодательного характера позволят повысить прозрачность тарифообразования и усилить контроль за реализацией монополистами тарифных смет. Антимонопольным комитетом МНЭ РК по поручению Главы государства подготовлены также поправки в законодательство по повышению статуса антимонопольной политики и усилению функций антимонопольного органа по защите конкуренции.
«Предусматривается, что местными исполнительными и государственными органами будут утверждаться дорожные карты развития конкуренции, где будут содержаться мероприятия и целевые индикаторы, по выполнению которых будет оцениваться деятельность местных властей. По запросу антимонопольного органа правоохранительные структуры смогут участвовать в расследованиях для сбора доказательств с использованием оперативно-технических средств», - отметил спикер.
«Зачастую бывает, что крупные субъекты монополисты не допускают сотрудников антимонопольного органа на объекты расследования. Для этого сейчас вводится возможность оборотного штрафа за не предоставление информации или за недопуск в помещения объектов расследования. Это делается в целях исключения фактов уничтожения и сокрытия доказательств», - пояснил Азамат Майтиев.
Премьер Бакытжан Сагинтаев поинтересовался размерами штрафа.
«На сегодняшний день штраф, фиксированный для крупного бизнеса и составляет всего лишь 3,8 млн. тенге, - ответил председатель антимонопольного комитета МНЭ РК. - То есть субъекту крупного бизнеса легче было заплатить штраф, нежели допустить к объекту расследования наших специалистов и в итоге заплатить миллиардный штраф. Теперь же предполагается 10-процентный штраф от оборота монополиста. А для сокращения сроков антимонопольного реагирования мы предлагаем приравнять решение антимонопольного органа по результатам расследования к решению суда первой инстанции».
Напомним, с 1 января в Казахстане ожидается понижение тарифов на электроэнергию, тепло, воду, газ, канализацию, телефон и Интернет. Также будут пересмотрены тарифы КСК. Правительством намечены меры по снижению тарифов и обеспечению прозрачности системы тарифообразования, а также по обеспечению привлечения к законной ответственности завышающих тарифы монополистов, наведению порядка в работе антимонопольного комитета.
Министерства национальной экономики и энергетики должны отчитаться перед гражданами об исполнении монополистами инвестиционных обязательств, снижении тарифов, мерах по компенсации людям завышенных тарифов. Будет создана республиканская система мониторинга ЖКХ, запущена «горячая линия» по коммунальным тарифам. Профильные ведомства и акиматы возьмут под контроль ценообразование на товары первой необходимости, лекарства, уголь и газ.
В Таразе с рабочей поездкой побывал Премьер-Министр Республики Казахстан Бакытжан Сагинтаев, посетивший ряд промышленных производств, объекты образования, здравоохранения, социальной сферы. В ходе рабочего совещания с участием руководителей областных ДРЕМЗК, РЭК, монопольных компаний, коммунальных предприятий и прокуратуры обсуждались вопросы исполнения поручений Главы государства по снижению тарифов на коммунальные услуги в свете Послания «Рост благосостояния казахстанцев: повышение доходов и качества жизни».