Правительством РК внесены изменения в правила учета, хранения, оценки и использования имущества, обращенного в собственность государства
«Некоторые вопросы учета, хранения, оценки и дальнейшего использования имущества, обращенного (подлежащего обращению) в собственность государства по отдельным основаниям» и от 8 октября 2007 года № 919 «Об утверждении Правил управления бесхозяйными опасными отходами, признанными решением суда поступившими в республиканскую собственность».
***
Постановление Правительства Республики Казахстан
О внесении изменений в постановления Правительства Республики Казахстан от 26 июля 2002 года № 833 «Некоторые вопросы учета, хранения, оценки и дальнейшего использования имущества, обращенного (подлежащего обращению) в собственность государства по отдельным основаниям» и от 8 октября 2007 года № 919 «Об утверждении Правил управления бесхозяйными опасными отходами, признанными решением суда поступившими в республиканскую собственность»
Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в некоторые решения Правительства Республики Казахстан следующие изменения:
1) в постановление Правительства Республики Казахстан от 26 июля 2002 года № 833 «Некоторые вопросы учета, хранения, оценки и дальнейшего использования имущества, обращенного (подлежащего обращению) в собственность государства по отдельным основаниям» (САПП Республики Казахстан, 2002 г., № 25, ст. 260):
в Правилах учета, хранения, оценки и дальнейшего использования имущества, обращенного (подлежащего обращению) в собственность государства по отдельным основаниям, утвержденных указанным постановлением:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Действие настоящих Правил не распространяется на бесхозяйные опасные отходы, признанные решением суда поступившими в республиканскую собственность.»;
пункт 3 исключить;
2) в постановление Правительства Республики Казахстан от 8 октября 2007 года № 919 «Об утверждении Правил управления бесхозяйными опасными отходами, признанными решением суда поступившими в республиканскую собственность» (САПП Республики Казахстан, 2007 г., № 37, ст. 425):
Правила управления бесхозяйными опасными отходами, признанными решением суда поступившими в республиканскую собственность, утвержденные указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования.
Премьер-Министр Республики Казахстан К. МАСИМОВ
Приложение к постановлению Правительства Республики Казахстан от 31 мая 2012 года № 715
Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 октября 2007 года № 919
Правила управления бесхозяйными опасными отходами, признанными решением суда поступившими в республиканскую собственность
1. Общие положения
1. Настоящие Правила управления бесхозяйными опасными отходами, признанными решением суда поступившими в республиканскую собственность (далее - Правила), определяют порядок управления бесхозяйными опасными отходами, признанными решением суда поступившими в республиканскую собственность (далее - отходы).
2. Передача отходов в республиканскую собственность уполномоченному органу в области охраны окружающей среды (далее - уполномоченный орган) осуществляется на основании соответствующего судебного решения.
3. Для передачи отходов в республиканскую собственность создается комиссия, в состав которой входят представители уполномоченного органа или его территориального подразделения, местного исполнительного органа, заинтересованные лица.
Комиссия составляет акт о передаче бесхозяйных опасных отходов в республиканскую собственность согласно приложению к настоящим Правилам.
4. Управление отходами осуществляется подведомственной организацией (далее - организация), которая определяется уполномоченным органом с внесением в ее устав соответствующей функции.
5. Управление отходами - это деятельность по оценке, учету, планированию, дальнейшему использованию и реализации отходов.
2. Учет и оценка отходов
6. Организация проводит работу по изучению опасных свойств отходов, определяет их уровень опасности и кодировку с составлением паспорта опасных отходов на основании классификатора отходов самостоятельно или с привлечением физических и (или) юридических лиц, имеющих лицензию на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды, в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.
Организация ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, представляет в уполномоченный орган информацию об объеме, видах, месторасположении, состоянии отходов и мерах, предпринимаемых по управлению ими, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, в электронном и бумажном носителях для учета их в государственном кадастре отходов производства и потребления.
7. Отходы являются объектом особого режима. Меры по предотвращению доступа населения к отходам, их локализации, сокращению негативного влияния на почвенный покров, водные ресурсы и атмосферный воздух обеспечиваются организацией.
8. Управление отходами осуществляется в целях их утилизации, обезвреживания и безопасного удаления.
3. Порядок дальнейшего использования и реализации отходов
9. Отходы реализуются организацией юридическим и физическим лицам путем проведения конкурса по цене не ниже оценочной стоимости, определяемой в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан об оценочной деятельности.
10. Подготовка и проведение конкурса осуществляются организацией. Состав конкурсной комиссии формируется организацией с включением представителей организации, уполномоченного органа, заинтересованных министерств и ведомств.
11. Организация представляет потенциальным участникам конкурса пакет документов по выставляемому на конкурс объекту отходов на договорной основе.
Пакет документов формируется организацией и содержит следующую информацию, необходимую заявителю для разработки конкурсного предложения:
1) историческую справку об отходе;
2) информацию о количественно-качественных характеристиках отходов;
3) информацию об опасных свойствах отходов;
4) сведения о воздействии на окружающую среду.
12. Конкурс проводится открытым способом. Открытый конкурс проводится среди неограниченного круга участников. Объявление о проведении открытого конкурса публикуется на государственном и русском языках в периодическом печатном издании, распространяемом на всей территории Республики Казахстан, в срок, определяемый организацией в зависимости от специфики объекта отходов, в отношении которого объявляется конкурс, но не позднее чем за тридцать календарных дней до окончания приема конкурсных предложений на участие в конкурсе. Одновременно объявления размещаются на интернет-ресурсе уполномоченного органа.
13. Извещение о проведении конкурса должно содержать:
1) время и место проведения;
2) срок подачи заявок;
3) основные условия конкурса;
4) месторасположение и краткое описание объекта отходов, выставляемого на конкурс;
5) размер взноса за право участия в конкурсе, который составляет один процент от оценочной стоимости объекта отходов, с указанием реквизитов для его оплаты.
В извещении может указываться иная информация об условиях проведения конкурса.
14. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
1) наименование заявителя;
2) юридический адрес заявителя и адрес основного места деятельности;
3) государственную принадлежность (для юридических лиц), гражданство (для физических лиц);
4) данные о руководителях или владельцах юридических лиц и лицах, которые будут представлять заявителя;
5) данные о технических, управленческих, организационных и финансовых возможностях заявителя, документально подтвержденные;
6) положительное заключение государственной экологической экспертизы на документацию, обосновывающую применение технологий, техники и оборудования по утилизации (переработки) отходов, с материалами оценки воздействия на окружающую среду.
15. Прием заявок на конкурс осуществляется организацией. О принятии заявки к участию в конкурсе заявитель официально уведомляется в месячный срок со дня поступления заявки.
16. Организация отказывает в принятии заявки на участие в конкурсе в случаях:
1) подачи заявки с нарушением требований настоящих Правил;
2) представления заявителем в заявке ложных или неверных сведений;
3) отсутствия в заявке документальных свидетельств о том, что заявитель обладает или будет обладать техническими, организационными, управленческими и финансовыми возможностями, необходимыми для безопасной утилизации (переработки) отходов.
17. Затраты, понесенные участниками конкурса, включая затраты по подготовке к участию в конкурсе, возврату либо компенсации не подлежат. Организация возвращает взносы за участие в конкурсе участникам, которые не были признаны победителями, в течение десяти рабочих дней с даты подписания соответствующего контракта.
18. Заявитель составляет конкурсное предложение в сроки, установленные условиями конкурса. Конкурсные предложения, поступившие в организацию и допущенные к конкурсу, не подлежат возврату участникам конкурса. Конкурсное предложение содержит указание на то, что заявитель ознакомлен с условиями настоящих Правил, касающихся порядка проведения конкурса и обязанностей заявителя.
19. По итогам оценки полученных конкурсных предложений конкурсной комиссией принимается решение о победителе конкурса и оформляется соответствующий протокол. Данный протокол содержит решение конкурсной комиссии по выбору победителя конкурса с приложением конкурсного предложения победителя, подписывается членами конкурсной комиссии и председателем комиссии.
Оценка конкурсных предложений проводится конкурсной комиссией в течение пятнадцати рабочих дней со дня вскрытия конвертов.
20. Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если на него подано большинство голосов от общего количества присутствующих членов конкурсной комиссии. В случае равенства голосов, принятым считается решение, за которое проголосовал председатель конкурсной комиссии или заместитель председателя, в случае его отсутствия.
Любой член конкурсной комиссии, в случае несогласия с решением конкурсной комиссии, выражает свое мнение, которое излагает в письменном виде и прикладывает к протоколу итогов конкурса.
21. Победитель конкурса определяется конкурсной комиссией на основе совокупности следующих основных критериев:
1) степень готовности предприятия к реализации намерений и срок их начала с применением технологий, обеспечивающих малоотходность и низкие экологические риски;
2) сроки и условия реализации проекта рекультивации территорий, на которых размещены объекты отходов, объем финансирования;
3) обязательства по соблюдению требований экологического законодательства и нормативных актов по охране окружающей среды при обращении с опасными отходами;
4) наличие комплекса мероприятий по рекультивации последствий размещения отходов и загрязненных участков.
22. Результаты открытого конкурса публикуются в том же печатном издании, что и объявление о проведении конкурса, а также размещаются на интернет-ресурсе уполномоченного органа. Момент оформления протокола о победителе конкурса считается моментом возникновения обязательств данного победителя конкурса на заключение контракта.
23. В случае участия в конкурсе только одного заявителя, конкурс признается несостоявшимся.
24. При признании конкурса несостоявшимся конкурсная комиссия снимает объект с конкурса или назначает повторный конкурс. При признании повторного конкурса несостоявшимся, ввиду наличия только одного заявителя, организация по рекомендации конкурсной комиссии заключает с таким заявителем контракт на основе переговоров и условиях, не менее выгодных для организации, чем было предложено им в конкурсном предложении.
25. Конкурс признается несостоявшимся также в случае, если на конкурс не было представлено ни одного проекта, соответствующего требованиям конкурса.
26. С победителем конкурса заключается контракт, условия которого согласуются уполномоченным органом. Контракт предусматривает обязательства по соблюдению требований экологического законодательства и нормативных правовых актов по охране окружающей среды при обращении с опасными отходами и в целом безопасному ведению работ, по представлению победителем конкурса отчета о выполненных работах.
Отчет представляется в организацию ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
В случае несоблюдения условий контракта, организация расторгает его и в установленном порядке повторно объявляет конкурс.
27. В случае признания конкурса дважды несостоявшимся, организация проводит конкурс с реализацией отходов на безвозмездной основе в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
28. Средства, вырученные организацией от реализации отходов, направляются в доход государства.
29. При признании конкурса несостоявшимся три раза по основаниям, предусмотренным пунктом 25 настоящих Правил, отходы считаются невостребованными.
Организация осуществляет безопасную утилизацию невостребованных отходов в соответствии с действующим законодательством.
4. Заключительные положения
30. В процессе обращения с отходами, поступившими в республиканскую собственность, должны соблюдаться требования, предусмотренные экологическим законодательством Республики Казахстан.
31. Уполномоченный орган ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, направляет в Правительство Республики Казахстан информацию о принятых мерах по управлению отходами.
Приложение к Правилам управления бесхозяйными опасными отходами, признанными решением суда поступившими в республиканскую собственность
Акт о передаче бесхозяйных опасных отходов в республиканскую собственность
«__» ____________ 20__ г. __________________
(дата составления) (место составления акта)
Комиссия в составе _______________
___________________
___________________
составили настоящий акт в том, что, согласно судебному решению № ____ от «__» ___________ 20__ года, в республиканскую собственность приняты бесхозяйные опасные отходы в следующем составе:
|
Вид отхода |
Количество (тонн, м ) |
Уровень опасности и код отхода (по Классификатору отходов) |
Место расположения |
Комментарии о состоянии отходов |
Члены комиссии:
Место печати
