ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ НЕДЕЛЯ: Кабмин РК определил бюджет на ближайшие три года и озвучил прогнозы социально-экономического развития до 2018 года

Во вторник, 27 августа, на заседании Правительства Казахстана обсуждалась и была одобрена программа «Энергосбережение-2020». Представляя проект программы, вице-министр индустрии и новых технологий РК Нурлан Сауранбаев отметил, что программа по сути предполагает создание совершенно новой системы энергопотребления и включает в себя кардинальные подходы по 9 направлениям.
В частности, в рамках программы будет принят комплекс мер по обязательному повышению энергоэффективности промышленных предприятий. Так, до 2015 года более двух тысяч отечественных промышленных предприятий должны пройти энергоаудит. По его результатам уже в 2015 году планируется провести основной этап модернизации промышленности и энергетики в РК, а также комплекс мер по термомодернизации домов, обновлению автопарка страны, переходу на светодиодное освещение, обеспечению энергоэффективного строительства и привлечению частных инвестиций. При этом особое внимание в данной работе МИНТ РК будет уделять промышленному сектору, являющемуся приоритетным не только в потреблении всех энергоресурсов страны (более 50%), но и в энергосбережении (около 40% потенциала). В целом на реализацию программы планируется потратить более 1 трлн. 182 млрд. тенге. Из указанных средств 1 трлн. 177 млрд. тенге будут выделены частными инвесторами. Остальные средства будут выделены из республиканского и местных бюджетов.
В среду, 28 августа, на очередном заседании Кабмина Правительство одобрило проект Закона РК «О республиканском бюджете на 2014-2016 годы».
Он разработан в соответствии с Бюджетном кодексом, с учетом вносимых поправок на основе прогноза социально-экономического развития и бюджетных параметров РК на 2014-2018 гг.
По словам министра экономики и бюджетного планирования Ерболата Досаева, при формировании бюджетных параметров были выдержаны фискальные ограничения по дефициту и использованию Национального фонда.
Так, согласно данному законопроекту поступления в республиканский бюджет на 2014 г. предусматриваются в объеме 5 трлн. 773 млрд. тенге, или с ростом по сравнению с текущим годом на 10,4 процента, из них доходы (без учета поступлений трансферта) прогнозируются в сумме 4 трлн. 16,4 млрд. тенге, что выше уровня 2013 г. на 428,2 млрд. тенге.
Как отметил Е.Досаев, в 2015-2016 гг. планируется увеличение поступлений доходов, без учета трансфера, к уровню предшествующего года еще на 555,8 и 636,8 млрд. тенге.
Расходы республиканского бюджета на 2014 г. планируются в объеме 6 трлн. 715,4 млрд. тенге, с ростом уровня текущего года на 10,1 процента, на 2015 г. - 7 трлн 234,2 млрд. тенге, с ростом уровня предыдущего года на 7,7 процента, на 2016 - 7 трлн. 888,2 млрд. тенге.
Кроме того, согласно проекту закона, объемы бюджетных субвенций и изъятий на 2014-2016 годы определены в соответствии с методикой расчетов трансфертов общего характера.
Как и в предыдущие годы, текущие затраты (за исключением заработной платы) индексированы на прогнозируемый уровень инфляции 7%, применены повышающие коэффициенты для г. Астаны и г. Алматы 1,5 и 1,25, соответственно.
Важно отметить, что в соответствии с Концепцией новой бюджетной политики в целях повышения финансовой самостоятельности и ответственности акимов в базу расходов местных бюджетов переданы затраты постоянного характера, ранее финансировавшиеся за счет целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета, в том числе в 2014 году - 215,7 млрд. тенге, в 2015 году - 214 млрд. тенге, в 2016 году - 220,4 млрд. тенге.
Также в этом законопроекте определен гарантированный трансферт на 2014-2016 годы, он составит 1 380 млрд. тенге. Данный размер должен обеспечить в 2014 - 2016 годах соблюдение правила неснижаемого остатка средств в Национальном фонде на уровне 30 % от ВВП.
«С учетом прогнозируемых поступлений налогов от нефтяного сектора прогнозируется увеличение средств Национального фондас93,9 млрд. долларов в 2014 году до 122,1 млрд. долларов в 2016 году», - добавил Е. Досаев.
ВВП на душу населения в 2014 г., по прогнозам Министерства экономики и бюджетного планирования РК, составит 14,6 тыс.долларов, сообщил на заседании Правительства Е. Досаев.
«Прогнозируется, что номинальный ВВП вырастет с 38,6 трлн тенге в 2014 г. до 65,9 трлн в 2018 г., при этом ВВП на душу населения в 2014 г. составит 14,6 тыс долларов и вырастет в 2018 г. до 24 тысяч долларов», - сообщил Е.Досаев.
Как отметил министр экономики и бюджетного планирования РК, в 2014 г. ожидается «медленный, но поступательный рост мировой экономики с 3,8 до 4,3 процентов в 2018 г.». «При этом ожидается, что мировая цена на золото продолжит сформировавшийся в 2012 г. тренд незначительного снижения», - озвучил данные Е.Досаев.
Кроме того, в этот же день состоялось первое заседание управляющего комитета по совершенствованию модели финансирования программы индустриализации РК.
В нем приняли участие руководители государственных органов, нацхолдингов, институтов развития, зарубежные эксперты и представители бизнес-сообществ Казахстана. На повестке дня обсуждался один из важнейших и ключевых вопросов - модель финансирования второй пятилетки госпрограммы форсированного индустриально-инновационного развития (ФИИР).
«В июне были проведены подготовительные работы, и в июле был создан управляющий комитет по совершенствованию модели финансирования программы индустриализации в РК. В его работу были привлечены известные эксперты в области индустриальной политики как отечественные, так и зарубежные», - сказал заместитель Премьер-Министра РК Асет Исекешев
В свою очередь председатель АО «Национальный управляющий холдинг «Байтерек» Куандык Бишимбаев подчеркнул, что начатый проект был разработан по поручению Правительства РК, Министерства индустрии и новых технологий РК и напрямую связан с нашим основным приоритетом реализации программы индустриализации.
«В этом проекте мы отвечаем за блок, который называется «Новая финансовая модель программы финансирования индустриально-инновационного развития» следующей пятилетки. Для этой работы мы привлекли крупных экспертов», - дополнил К. Бишембаев.
Напомним, Правительство Казахстана поставило перед АО «НУХ «Байтерек» и его дочерними организациями задачу по обеспечению финансирования приоритетных секторов экономики страны и привлечению инвестиций для реализации госпрограмм таких как ФИИР, которая начнется с 2015 года, «Дорожная карта бизнеса», «Доступное жилье» и другие. Для реализации проекта создан управляющий комитет, в который вошли ведущие экономисты, представители банков второго уровня, Правительства РК, Администрации Президента РК, бизнеса и общественности.