ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ НЕДЕЛЯ: Банкам сделано предупреждение - экономика не может ждать

АСТАНА. 3 апреля. КАЗИНФОРМ /Муратбек Макулбеков/ – Правительство продолжает ликвидацию тромбов в кровеносной системе экономики – банках второго уровня. На прошедшей неделе и представителями бизнес-сообщества, и на

правительственном уровне, неоднократно выражалось недовольство замедленным прохождением средств, выделенных государством на поддержку предпринимательства и рефинансирование ипотечных кредитов. В понедельник на селекторном совещании в Правительстве вице-премьер Серик Ахметов докладывал о мерах, принимаемых для ускорения выдачи кредитов субъектам малого и среднего бизнеса. Из выделенных 127 миллиардов тенге до конца первого квартала планировалось освоить 29,4 миллиарда. Освоено 22,5 миллиарда тенге, что, по мнению вице-премьера, не так уж плохо. Об этом говорилось и раньше ? ожидается, что в третьем квартале дело пойдет быстрее, и до конца года выделенные средства будут освоены полностью. С.Ахметов сообщил, что в ходе совещания 27 марта с участием представителей бизнес-структур и Агентства финансового надзора были выявлены наиболее проблемные моменты в процессе выдачи кредитов. Таких оказалось немало, и большая часть вопросов уже решена. В основном, речь шла о ненужных, как выяснилось, бумагах, которые банки зачем-то требовали при оформлении кредитов. Большой проблемой при рефинансировании ранее выданных кредитов была обязательная оценка рыночной стоимости залогового имущества, которая снижала ? вследствие падения цен, ? стоимость залога, что делало невозможным выдачу кредита. Теперь АФН не требует оценки залогового имущества. Далее, оказалось, что и сами банки перегружены всевозможными отчетами перед органами, контролирующими распределение выделенных государственных средств. Этот вопрос также отрегулирован. Кроме того, выяснилось, что налоговые органы затягивали выдачу справок о задолженностях по налогам, но руководство Налогового комитета пообещало, что такие справки будут выдаваться в течение трех суток, как положено по закону. Долгое время занимает оформление земельных участков в качестве залога ? с этим сталкиваются фермеры, и затягивание сроков происходит не только в территориальных органах Агентства по земельным ресурсам, но и в акиматах. Соответствующие поручения этим государственным органам даны. И последняя из причин задержки выдачи кредитов ? несоответствие обращающихся за кредитом предприятий критериям малого и среднего бизнеса. Министерству индустрии и торговли поручено провести круглые столы, обсудить проблему и выработать предложения. Глава ФНБ «Самрук-Казына» Кайрат Келимбетов предупредил руководителей банков, в которых кредиты выдаются медленнее, чем в других, о том, что если так будет продолжаться, возможен отзыв средств в пользу более активных банков. Если кредиты малым и средним предприятиям, так или иначе, выдаются, то со средствами, выделенными для рефинансирования ипотечных кредитов, дело обстоит гораздо хуже. Настолько хуже, что первый вице-премьер Умирзак Шукеев предложил вообще отозвать из банков средства, выделенные для этих целей. Он сообщил, что, с целью поддержки строительной отрасли, необходимо реализовать около двадцати тысяч квартир в Астане и Алматы. Но из 4700 человек, желающих получить ипотечный кредит, получили деньги только 499 человек. Поэтому, по мнению У.Шукеева, нужно активизировать схемы выдачи ипотечных кредитов, не предусматривающие участия банков второго уровня. В свою очередь, председатель Ассоциации финансистов Казахстана Серик Аханов объяснил низкие темпы освоения средств тем, что для выдачи кредита нужно провести экспертизу, изучить финансовое состояние клиента. Все риски по возврату денег, выданных в рамках государственной поддержки предпринимательства, а также по рефинансированию ипотечных кредитов, ложатся на банки. Выслушав все претензии и оправдания, Премьер-Министр Карим Масимов поручил своим заместителям и руководителям банков к совещанию на следующей неделе подготовить свои предложения по выходу из сложившейся ситуации. Подводя итоги совещания, К.Масимов напомнил, что государственной поддержкой должны пользоваться только отечественные производители. Кроме того, он поручил холдингам «Самрук-Казына» и «КазАгро» внести предложения по сокращению своих административных расходов. В тот же день при участии Премьер-Министра было подписано Соглашение о займе Азиатского банка развития и Европейского банка реконструкции и развития. Займы пойдут на реализацию очень важного проекта ? «Строительство автодороги «Западная Европа - Западный Китай». На заседании Правительства во вторник были обсуждены проблемы, препятствующие завершению создания единого Таможенного союза. «Глава государства поставил перед нами задачу ускорить переговорный процесс по созданию единого Таможенного союза», ? отметил К.Масимов. Чтобы повысить уровень переговоров, Премьер-Министр поручил своему первому заместителю У.Шукееву возглавить переговорную группу. Как подчеркнул К.Масимов, одной из проблем, которые сдерживают создание Таможенного союза, является наркотрафик через территорию Казахстана. Руководители МВД, КНБ и Таможенного комитета доложили о ситуации с незаконным оборотом наркотиков в Казахстане. По данным МВД, в стране почти 55 тысяч наркоманов, из них 5 тысяч ? женщины и несовершеннолетние. Министр Бауржан Мухамеджанов признал, что, по мнению экспертов, эти цифры далеки от истины, и наркоманов, на самом деле, гораздо больше. Все три ведомства, занимающиеся борьбой с незаконным оборотом наркотиков, общими усилиями изымают лишь очень незначительную часть наркотиков, проходящих через Казахстан ? в первую очередь, афганского героина. Кроме того, в нашей стране существует и собственное производство наркотиков ? марихуаны и гашиша, ? в Шуйской долине. Руководители этих ведомств, докладывая о планах по борьбе с наркобизнесом, предлагали меры, требующие значительных финансовых средств. Так, глава Таможенного комитета, говоря о необходимости технического оснащения пропускных пунктов, называл сумму в 19 миллиардов тенге, заявку на которую Республиканская бюджетная комиссия уже отклонила. Министр Б.Мухамеджанов предлагал ввести особый режим в Шуйской долине ? на период ежегодно проводимой операции «Мак», ? с привлечением больших сил полиции и внутренних войск. Заместитель председателя КНБ Нургали Белисбеков предложил расширить пограничные зоны до 300 метров и принять некоторые другие меры для того, чтобы усилить пограничный контроль. Выслушав предложения руководителей трех ведомств, Премьер-Министр заявил о своем намерении обратиться к Главе государства с просьбой о создании специальной межведомственной группы для выявления должностных лиц, покровительствующих наркобизнесу. При этом, он подчеркнул, что наркодельцы, отправляя свой товар через Казахстан, рассчитывают на поддержку со стороны таких лиц, работающих в правоохранительных органах, местных органах власти. К.Масимов предложил руководителям трех ведомств посмотреть видеозапись, на которой сотрудники КНБ изымают наркотики из машины, благополучно прошедшей таможенный контроль. Он также напомнил министру юстиции Загипе Балиевой о том, что во вверенной ей исправительной системе не создано барьера для наркотиков ? они продолжают поступать в места заключения. Свое намерение лишить наркобизнес опоры в казахстанских государственных структурах К.Масимов подтвердил на следующий день, на пленарном заседании Мажилиса. Отвечая на вопросы депутатов, он коснулся вопроса о распространении наркомании среди молодежи и сообщил, что через месяц Правительство внесет законодательные предложения по усилению борьбы с наркобизнесом. «Мы объявим наркомании войну, чтобы земля горела под ногами тех, кто этим занимается. В том числе тех людей, которые носят погоны и покровительствуют этому делу. Все еще об этом услышат ? я еще раз говорю. Это ? один из приоритетов. Он потребует и ресурсов, и законодательного обеспечения, это целый комплекс вопросов. Я думаю, что через месяц мы придем к вам по этому вопросу ? может быть, вместе с бюджетом», ? сказал К.Масимов. На прошедшей неделе произошли кадровые перестановки в руководстве некоторых силовых структур. Президент Н.А.Назарбаев объяснил их необходимостью повысить эффективность деятельности всей правоохранительной системы. В период кризиса обнажился ряд проблем в правоохранительной деятельности. Остаются нераскрытыми преступления, имевшие большой общественный резонанс. Слабо ведется борьба с уличной преступностью, активизировались организованные преступные группировки. В этих условиях отмечена слабая координация органов правопорядка. Глава государства потребовал, прежде всего, улучшить качественный состав руководящих кадров органов полиции, прокуратуры, юстиции и судов, решительно избавляться от коррупции внутри них, очиститься от случайных людей. Важным событием прошедшей недели стало также одобрение Мажилисом представленных Правительством поправок в республиканский бюджет. Выступая на пленарном заседании Мажилиса в среду, Премьер-Министр К.Масимов сообщил, что доходы республиканского бюджета сокращаются на 337 миллиардов тенге. В связи с этим, Правительство проводит дальнейшую оптимизацию расходов ? как государственных органов, так всего государственного сектора экономики. Меры по оптимизации расходов включают в себя сокращение численности аппарата центральных и местных государственных органов, государственных холдингов и национальных компаний. Самая масштабная оптимизация будет проведена в ФНБ «Самрук-Казына», где численность персонала головной компании сокращается в два раза. А оклады снизятся, в среднем, на 30 процентов. Отменяются премии и бонусы за прошлый год, их не будет в текущем и следующем году. Запрещаются перелеты бизнес-классом, чартерными рейсами и, в целом, сокращаются командировочные расходы. Премьер напомнил, что аналогичные меры должны быть приняты и в отношении банков второго уровня, пользующихся поддержкой государства. За счет такой жесткой экономии Правительство изыскивает средства для реализации стабилизационных мер ? Астане, Алматы и Алматинской области дополнительно к ранее определенным бюджетным расходам выделяется 95 миллиардов тенге, большая часть которых будет направлена на завершение ряда строительных объектов. Кроме того, будет увеличено на 10 миллиардов тенге финансирование проекта по строительству Коксарайского контррегулятора. Тем временем, в стране разворачивается работа по выполнению поручений Президента Н.А.Назарбаева об обеспечении занятости населения. В Астане запущен проект по обучению и переквалификации женщин по профессиям, востребованным на рынке труда в условиях экономического кризиса. Столичным департаментом труда, занятости и социальной защиты населения Астаны сформированы группы из числа женщин, нуждающихся в обучении и переквалификации. У первых групп уже идет обучение по специальностям няни-воспитателя, няни-гувернантки, официанта и пекаря-кондитера. Проект реализуется также в Алматинской области. Оценивая антикризисные действия правительств постсоветских стран, многие независимые эксперты отмечают настойчивость и упорство Правительства Казахстана в реализации своей антикризисной программы. Так, в конце марта в Киеве прошла презентация исследования «PostСССР: оценка антикризисных действий правительств», проведенного Международной исследовательской организацией «ФОМ-Украина», российским фондом «Институт посткризисного мира» и некоммерческим партнерством «Бизнес-Солидарность». Говоря о Казахстане, эксперты, прежде всего, указывают на то, что в нашей стране создана работающая модель компромисса между государственным вмешательством в экономику и свободным рынком. «Были найдены мудрые подходы в управлении финансами и определены шаги на упреждение. В казахстанской сфере финансовых и банковских услуг проведены реформы, которые значительно укрепили те секторы, которые сейчас пошли вниз во всем мире», ? считает главный редактор украинского сайта «Финансист» Игорь Луценко.«Казахстан ? первая из стран СНГ, которая вскрыла свой нефтяной фонд для поддержки экономики, ввела мораторий на проверки малого и среднего бизнеса, провела оптимизацию бюджета из расчета реальных цен на нефть. Эти меры позволили стране войти в русло ускоренного обновления экономики и системы государственного управления. Основным приоритетом экономической политики страны в 2009 году стали вопросы занятости», ? отмечает председатель организации защиты предприятий «Бизнес солидарность» Яна Яковлева.