Правило «70/30»: что даст новая система выплат казахстанцам, находящимся на полном гособеспечении
В Казахстане меняется порядок выплаты пенсий и пособий гражданам, находящимся на полном государственном обеспечении в центрах оказания специальных социальных услуг (ЦОССУ) и учреждениях уголовно-исполнительной системы (УИС), передает корреспондент агентства Kazinform.
Ключевым элементом новой модели станет правило «70/30», согласно которому 70% выплат перестанут перечисляться на счета учреждений, а 30% будут сохраняться за гражданином.
Как отметили в Министерстве труда и социальной защиты населения, речь идет о гражданах, находящихся в стационарных условиях ЦОССУ, в том числе в домах-интернатах для престарелых и лиц с инвалидностью, включая детей, а также в учреждениях УИС. Государство при этом продолжит в полном объеме обеспечивать их проживание, коммунальное обслуживание, питание, одеждой, медицинским уходом, лекарствами и реабилитацией.
Сейчас 70% пенсий и пособий граждан, находящихся на полном государственном обеспечении, перечисляются на счета соответствующих учреждений, при этом их содержание также финансируется из государственного бюджета.
С 1 января 2027 года эта часть выплат будет оставаться в государственном бюджете и больше не будет поступать на счета организаций. Как пояснили в Минтруда, новый порядок позволит исключить дублирование финансовых потоков.
По словам директора департамента специальных социальных услуг Талгата Сагитова, изменение механизма связано прежде всего с эффективностью расходования государственных средств. По его словам, при этом уровень социальной защиты граждан, находящихся в ЦОССУ, остается неизменным.
— Государственные средства должны расходоваться рачительно и прозрачно. Финансировать одни и те же статьи расходов дважды — сначала выделять бюджет на содержание стационара, а затем переводить туда же 70 процентов от пособия человека — экономически нецелесообразно. Мы исключаем дублирование финансовых потоков. При этом уровень социальной защиты человека в ЦОССУ остается неизменным: жилье, питание, медицинский уход и быт полностью гарантированы государством, — отмечает эксперт. — 30% выплаты, которые человек получает на личные расходы, защищены законом — их размер не может быть ниже прожиточного минимума или минимальной пенсии. Если гражданин покидает стационар и возвращается к самостоятельной жизни, выплаты мгновенно возобновляются в 100% объеме. Высвободившиеся ресурсы остаются в бюджете и направляются на решение других острых социальных задач.
Представитель ОО инвалидов Центр «Независимая жизнь «ДОС» Дина Ердилдинова подчеркнула, что при изменении финансового механизма важно сохранить достоинство и качество жизни людей с инвалидностью и пожилых граждан. По ее словам, отдельное значение имеет возможность человека распоряжаться средствами, которые остаются на его личном счете.
— Для гражданского общества и правозащитных организаций принципиально важно, чтобы перестройка финансовых механизмов не затронула достоинство и качество жизни людей с инвалидностью и пожилых граждан. Реформа 70/30 решает давно назревшую проблему непрозрачности, когда средства оседали на счетах самих учреждений. Наличие личных 30 процентов на счете человека — это вопрос его правоспособности и личной автономии, — отмечает она.
Как пояснила Дина Ердилдинова, личные средства могут использоваться гражданином для собственных нужд. При этом, по ее словам, предусмотренный защитный порог должен обеспечивать финансовую подстраховку, а общественные организации — следить за условиями проживания в ЦОССУ.
— Человек имеет возможность самостоятельно распоряжаться деньгами: покупать средства связи, личные вещи, мелкие предметы быта. Запрет снижать эти 30 процентов ниже прожиточного минимума гарантирует финансовую подстраховку. Задача НПО в данном процессе — обеспечивать независимый мониторинг условий проживания в ЦОССУ, чтобы качество питания, ухода и медицинских услуг строго соответствовало государственным стандартам, — поясняет эксперт.
Ранее сообщалось о том, что в Казахстане готовят изменения в системе социальной поддержки населения — государственную помощь планируют предоставлять с учетом реальной нуждаемости граждан.
