Парламентаризм в Казахстане как основной канал народного представительства
АСТАНА. КАЗИНФОРМ - Сегодня Казахстан - успешное молодое государство, добившееся впечатляющих результатов в своем развитии. Высокий авторитет нашей страны признается во всем мире. Казахстан смог достичь грандиозных успехов благодаря прочному фундаменту - слаженному взаимодействию трех ветвей власти, в рамках которого Парламенту страны придается особое значение.
Известно, что уровень демократии любого государства измеряется степенью соучастия граждан в принятии политических решений. Парламент является основным институтом и главным символом современной демократии, а парламентаризм - основным каналом народного представительства.
Поэтому 20-летие Парламента страны это важнейший рубеж в развитии независимого Казахстана. Заложив условия для демократического развития Казахстана, Парламент стал одним из ключевых факторов стабильности в стране и единства народа.
Современная система парламентаризма прошла 20-летний опыт и 5 созывов. За 20 лет деятельности двухпалатного Парламента Казахстана практически сформирована действенная законодательная база страны, приняты тысячи законодательных актов, регулирующих различные сферы общественной жизни, ратифицированы международные соглашения, обеспечивающие глубокую и эффективную интеграцию Казахстана в мировое сообщество.
Вместе с тем, потенциал дальнейшего развития парламентаризма в Казахстане не исчерпан. Как неоднократно подчеркивал Елбасы, наша политическая система, наше общество все еще находится в процессе развития, дальнейшего совершенствования.
С момента первого созыва современного Парламента страны в 1996 года, в основной закон страны вносился ряд поправок, которые обозначали приоритеты развития казахстанской системы парламентаризма.
На начальном этапе независимости основные функции парламента исключительно связывались с его конституционной и законодательной деятельностью, которое заложили основу государственности страны.
С развитием политической системы Казахстана основной дискурс о роли парламентаризма постепенно сместился в сторону вопросов расширения полномочий верховной власти, а также практики подотчетности парламенту системы правления и ответственность правительства перед парламентом.
В этом отношении ключевым этапом в развитии парламентаризма стало проведение конституционной реформы 2007 года, инициированной Президентом страны, которая стала логичным этапом эволюции политической системы страны, примером политической зрелости казахстанского общества.
Глава государства предложил пойти по пути таких изменений в Конституцию, когда республика остается президентской, но с существенным расширением полномочий Парламента. Он подчеркнул, что это «практически трансформирует модель нашей республики из президентской в президентско-парламентскую».
Введение выборности большей части Мажилиса по партийным спискам оказалось действенным механизмом развития гражданского общества в Казахстане.
В условиях избрания депутатского корпуса Мажилиса по партийным спискам, установленный ранее и сохраненный порядок формирования Сената позволил обеспечить полноценное представительство региональных интересов в высшем законодательном органе и максимально сочетать тем самым демократическую легитимность со знанием потребностей и нужд регионов.
Принципиальным моментом конституционной реформы 2007 года в деятельности депутатов является исключение нормы о том, что они не связаны каким-либо императивным мандатом. Ключевой момент заключается в создании новых правил формирования и функционирования Правительства на основе парламентского большинства. Теперь главная роль в даче согласия на назначение Премьер-Министра, а значит и всего Правительства, отводится Мажилису. Таким образом, конституционная реформа 2007 года увеличила политический вес и авторитет Парламента в триединой структуре государственной власти.
Поправки, внесенные в Основной закон в 2007 г., также стали ключевым условием развития партийной системы Казахстана, так как ими была закреплена норма голосования за партии на выборах в Парламент.
Развитие Парламента Республики Казахстан - это 20 лет созидательного труда во имя стабильности и процветания нашего государства. За 20 лет своего существования Парламент стал неотъемлемой частью политической системы страны, внося свой клад в формировании нормативно-правового фундамента государства. Политические и экономические преобразования, изменившие облик нашей страны, стали возможны во многом благодаря законотворческой деятельности Парламента страны.