Отходы как ресурс: готов ли Казахстан к цифровой реформе и зеленой экономике
Казахстан проводит системную реформу обращения с отходами, ориентируясь на принципы циркулярной экономики и цифровизации. О том, насколько реальные изменения сегодня соответствуют заявленным экологическим амбициям, рассказал управляющий директор АО «Жасыл-Даму» Данияр Байгараев в эфире Радио Jibek Joly, передает корреспондент агентства Kazinform.
Сегодня переработка отходов в стране пока не достигла желаемых масштабов, а большая часть мусора по-прежнему направляется на полигоны. На этом фоне в Казахстане обсуждают новую модель управления отходами — с единым оператором, цифровым учетом и полной системой контроля от сбора до переработки.
— Сейчас главная глобальная повестка требует от нас перехода к системе циркулярной экономики, то есть это безотходное производство. Все, что образуется, должно либо перерабатываться, либо превращаться в энергию. Отходов не должно оставаться, — отметил Данияр Байгараев.
По его словам, современный подход к отходам уже давно вышел за рамки исключительно экологической проблемы и стал частью экономики. Принципы циркулярной экономики позволяют зарабатывать больше, оптимизируя расходы. В итоге выигрывают все: государство, общество, экология и бизнес. Сейчас насчитывается порядка 20 видов отходов и до 80 подвидов, и практически каждый из них может быть вовлечен в повторное использование.
— Например, строительные отходы, образующиеся на площадках, направляются на переработку: там их дробят в инертные материалы, которые затем вновь используются в строительстве. Это пример полностью безотходного цикла. Другой случай — сельскохозяйственные предприятия, занимающиеся переработкой семян подсолнечника. Жмых, остающийся после переработки, часто становится проблемой, но современные технологии позволяют использовать его рационально: в специальных установках он сжигается, превращаясь в источник тепла и пара для отопления производственных помещений и даже жилых домов, — рассказал Данияр Байгараев.
Таким образом, отходы могут не только утилизироваться, но и приносить прямую экономическую выгоду. Говоря о глобальной практике, эксперт отметил, что разные страны делают акцент на различных аспектах переработки. В Китае, к примеру, практически исчезли проблемы с твердыми бытовыми отходами — они сжигаются и используются для отопления. Промышленные отходы также вовлечены в экономику. В то же время европейские страны делают упор на экологичность процессов.
— В Дании, Швеции, Норвегии ключевое — это экология. Там развита полная сортировка, а промышленные отвалы рекультивируют, превращая их в зоны отдыха и туризма, — добавил спикер.
Несмотря на высокий уровень развития технологий, ни одна страна пока не достигла стопроцентной переработки отходов. По словам Данияра Байгараева, даже в развитых странах остаются так называемые хвосты — порядка 7–15%. Они либо сжигаются, либо захораниваются на специальных полигонах.
Цифровизация вместо ручного контроля
Проблема отходов в Казахстане, считает эксперт, носит комплексный характер — от пробелов в законодательстве до отсутствия современных инструментов контроля. Сейчас реализуется общенациональная программа «Таза Қазақстан». И если многие думали, что это просто набор мероприятий, но на самом деле это целый блок системных преобразований. Одно из ключевых направлений — реформа системы управления отходами, которая должна охватить все виды мусора.
— У нас условно 20 видов отходов, 9 из них основные, но правила есть только для коммунальных. По строительным, медицинским, промышленным, сельскохозяйственным отходам даже нет правил. Эта реформа выравнивает и формирует новую архитектуру законодательства, — пояснил он.
Отдельный акцент сделан на цифровизации, которой ранее в этой сфере фактически не было. С ее помощью планируется управлять отходами правильно и без человеческого фактора. Данная цифровая платформа станет первой в истории Казахстана. По словам спикера, первые результаты уже есть: в Астане реализован пилотный проект по оцифровке твердых бытовых отходов.
— Сегодня все контейнерные площадки и движение спецтехники контролируются через единую информационную систему. Каждый вывоз фиксируется фотографиями «до» и «после», которые проверяются искусственным интеллектом. До запуска пилотного проекта количество жалоб доходило до 200 в день, а после внедрения система позволила сократить их на 99% — теперь поступает лишь 1–2 жалобы в неделю, — рассказал Данияр Байгараев.
Кроме того, цифровизация помогла выявить инфраструктурные проблемы. Там, где должно было быть по 12–16 мусорных контейнеров, по факту было размещено лишь 4. В итоге система не справлялась. Однако теперь в акимате видят, где не хватает контейнеров и как правильно выстраивать управление.
Отдельным направлением Данияр Байгараев выделил контроль за строительными отходами, которые составляют основную часть несанкционированных свалок.
— 95% всех несанкционированных свалок в Астане — это строительные отходы. Это очень больная проблема, — пояснил эксперт.
Для ее решения внедрена система полной цифровой прослеживаемости. Так, строительные компании заходят в систему, указывают, сколько отходов образуют. Каждый рейс фиксируется по фотографиям и весам. Когда стройка заканчивается, система показывает: сколько должен был перевезти и сколько реально перевез. Это позволяет отказаться от ручного контроля и снизить нагрузку на проверяющие органы. В целом, по его словам, именно эти пилотные проекты легли в основу будущей реформы.
Реформа с нуля: от концепции к рынку отходов
Ключевая реформа в сфере обращения с отходами в Казахстане формируется впервые на системном уровне — с единым подходом, законодательной базой и экономической моделью.
— В Казахстане запущена большая масштабная реформа системы управления отходами — впервые в истории страны. Ее началом стала общенациональная программа «Таза Қазақстан». После этого порядка 120 экспертов — как казахстанских, так и зарубежных — разработали первый программный документ «Концепция управления всеми видами отходов», которая стала основанием этой реформы. Появятся конкретные правила: отходообразователи должны будут подтвержденно довозить отходы до переработчика. Это позволит переработчикам зарабатывать и одновременно помогать экологии, — отметил Данияр Байгараев.
При этом цифровизация, уже протестированная в Астане, позволила выявить системные проблемы, которые ранее не были очевидны. Эти проекты показали реальную картину: нехватку полигонов, недостаток переработки.
Отдельное внимание уделяется промышленным отходам, в частности от энергетических предприятий. И задача государства — вовлечь все эти отходы во вторичный оборот, превратив отходы в доходы. Для этого и формируется комплексная программа: законодательство, цифровизация, создание рынка и развитие инфраструктуры. Также, по словам специалиста, в числе новых инструментов — запуск электронной площадки торговли отходами.
— Мы прорабатываем создание первой электронной площадки, где отходы можно будет продавать и покупать. Это тоже часть рынка, — уточнил он.
При этом реформа будет реализовываться поэтапно, с учетом текущего дефицита базовой инфраструктуры.
