Охота в Казахстане по новым правилам: кого ждут штрафы до 700 МРП и запреты на содержание животных

Документ подготовлен с целью совершенствования регулирования охотничьей отрасли в Казахстане и усиления системы охраны животного мира. 

В нём уточняются ключевые направления государственного управления, вопросы рационального использования природных ресурсов и сохранения биоразнообразия. Кроме того, особое внимание уделено совершенствованию механизмов предотвращения незаконной деятельности, регулирования численности животных и поддержания природного баланса.

О новых нормах законопроекта и ожидаемых результатах мы поговорили с депутатом Мажилиса, членом Комитета по вопросам экологии и природопользования Дуйсенбаем Тургановым.

— Дуйсенбай Нурбайулы, какие основные проблемы послужили причиной разработки данного законопроекта?

— Если говорить откровенно, ситуация с животным миром сегодня вызывает серьезную тревогу. Мы видим, как сокращается биоразнообразие, как нестабильно ведут себя популяции редких и исчезающих видов. Это уже не просто статистика — это сигнал, что нужно действовать.

При этом проблема браконьерства никуда не исчезла. Да, законы есть, но их эффективность, мягко говоря, оставляет желать лучшего. И поэтому идея разработки этого законопроекта возникла давно и была обусловлена всеми этими факторами. Плюс — в отрасли накопилось немало пробелов: от лицензирования до контроля за охотничьими хозяйствами.

Еще один важный момент — мы должны соответствовать международным экологическим стандартам. Мир не стоит на месте, и нам тоже нужно двигаться вперед.

И, конечно, технологии. Сегодня невозможно эффективно защищать природу без цифрового учета и мониторинга. Поэтому законопроект усиливает контроль и, что важно, значительно повышает штрафы в 4–5 раз: если раньше они составляли до 50 МРП для физических лиц и до 150 МРП для должностных лиц, то теперь увеличены до 200 МРП и 700 МРП соответственно. Теперь нарушать закон станет попросту невыгодно.

— Какие важные нормы вводятся для сохранения животного мира? Изучался ли международный опыт?

— Конечно. Здесь мы постарались подойти системно. Речь идет не о точечных мерах, а о полноценной защите экосистем.

Во-первых, усиливается охрана редких и исчезающих видов.

Во-вторых, вводятся научно обоснованные лимиты и квоты — чтобы не было «на глазок», а только на основе данных.

Серьезный акцент — на борьбе с незаконной охотой и внедрении цифровых систем учета. Это делает процесс прозрачным и управляемым.

Что касается международного опыта — мы его не просто изучали, а внимательно анализировали. Взяли лучшее из европейских практик, опыт Северной Америки по управлению охотой, а также решения африканских стран, где удачно сочетаются охрана природы и экотуризм.

Плюс усилили ответственность бизнеса — теперь она четко дифференцирована — 50 МРП для физических лиц, 100 МРП для малого бизнеса, 200 МРП для среднего и до 450 МРП для крупного бизнеса. За невыполнение требований предусмотрены штрафы в диапазоне 10-350 МРП. Это делает систему более справедливой и понятной.

— Проблема браконьерства остается актуальной. Что вы предлагаете?

— Абсолютно с вами согласен. Здесь подход жесткий и принципиальный. Браконьерство должно перестать быть «легким заработком».

Мы предлагаем ужесточить ответственность — как административную, так и уголовную. Вводится обязательная конфискация всего, что использовалось: от транспорта до оборудования.

Кроме того, расширяются полномочия егерей и инспекторов. И, что особенно важно, внедряются современные технологии — дроны, GPS, фотоловушки. Фактически — «цифровой щит» для защиты природы.

И еще одно ключевое изменение — штрафы теперь будут зависеть от нанесенного ущерба и полученной прибыли. Логика простая — чем больше вред, тем выше ответственность.

— Какие нововведения предусмотрены для развития фермерских охотничьих хозяйств?

— Фермерские охотничьи хозяйства надо однозначно развивать. Мы хотим не только запрещать, но и создавать условия для цивилизованной, регулируемой охоты.

Законопроект открывает возможности для развития частных хозяйств: упрощаются инвестиционные процедуры, появляются стимулы для увеличения популяции животных.

Предусмотрены механизмы искусственного разведения и возвращения животных в дикую природу. Развитие охотничьего туризма также может стать отдельной отраслью экономики.

При этом бизнес будет нести более четкую ответственность за экологические нарушения — с учетом масштаба, включая штрафы до 450 МРП. Это баланс между развитием и контролем.

— Что изменится в вопросе, связанном с рогами сайгака?

— Тема болезненная и давно обсуждаемая. Здесь мы вводим максимально жесткие меры.

Усиливается уголовная ответственность за незаконную охоту на сайгака. Отдельно прописаны санкции за хранение, перевозку и продажу рогов.

Если речь идет о серьезных нарушениях — возможны крупные штрафы, конфискация имущества и лишение свободы. Особенно жестко — в отношении организованных групп.

Также устраняется дисбаланс: вводится единый уровень штрафов — 200 МРП для физических лиц и 700 МРП для должностных лиц. Система становится понятной и справедливой.

— Какие новые штрафы и за что предусмотрены в сопутствующем документе?

— Изменения действительно серьезные. Штрафы за незаконную охоту существенно увеличиваются — в зависимости от тяжести нарушения.

В ряде случаев административная ответственность может дополняться уголовной. Повторные нарушения — это уже совсем другой уровень санкций.

Отдельно вводятся наказания за нарушение правил охоты, незаконный отлов, перевозку и продажу животных. И обязательная конфискация — транспорта, оружия, оборудования.

Для охоты без лицензии — тоже более жесткий подход: сначала штраф, затем — более серьезные ограничения.

В целом штрафы варьируются от 100 до 700 МРП. Смысл один — сделать незаконную охоту максимально рискованной и невыгодной.

— Какие меры предусмотрены за жестокое обращение с животными?

— Здесь позиция однозначная — жестокость недопустима.

Как подчеркнул наш Президент Касым-Жомарт Токаев, формирование ответственного отношения к животным — важная часть государственной политики. И законопроект это отражает.

Штрафы за жестокое обращение значительно увеличиваются, с дифференциацией по степени тяжести. В случае повторных или тяжёлых нарушений наступает уже уголовная ответственность.

Также вводится важная мера — запрет на содержание животных для тех, кто проявил жестокость.

И, что не менее важно, усиливается профилактика: работа с детьми, образование, формирование гуманного отношения к природе.

Важно понимать, что этот законопроект — не просто про штрафы или запреты. В его основе гораздо более глубокая идея — изменить отношение человека к природе.

Мы говорим о том, что животный мир — это наше общее наследие. Да, меры становятся жестче, штрафы доходят до 700 МРП, но это не самоцель.

Главная задача — сформировать общество, в котором бережное отношение к природе становится нормой. И если благодаря этим мерам удастся сохранить хотя бы один вид и снизить уровень правонарушений — значит, мы движемся в правильном направлении.