ОБЗОР: Экологическая безопасность требует системного комплексного подхода

None
None
АСТАНА. КАЗИНФОРМ - Казахстан обладает огромной территорией и большими природными ресурсами, в том числе, богатыми месторождениями полезных ископаемых. Хозяйственная деятельность, необходимая для социально-экономического развития страны, оказывает значительное влияние на окружающую среду и требует строгого контроля, чтобы не допустить ухудшения экологической ситуации в республике. Для этого имеется соответствующая законодательная база, действуют контролирующие государственные органы в центре и на местах.

В эпоху глобализации экологическая безопасность приобретает первостепенное значение. Неограниченное потребление природных ресурсов может привести к катастрофе. Каждое государство вырабатывает свои подходы к регулированию экологических отношений, чтобы уберечь от разрушения наш общий дом.
Пунктом 1 ст. 31 Основного Закона - Конституции Республики Казахстан установлено: «Государство ставит целью охрану окружающей среды, благоприятной для жизни и здоровья человека». Основными направлениями государственной экологической политики страны являются: максимальная экологизации производственных процессов, внедрение экологически чистых технологий, энергосбережение и др. При этом государство придерживается принципа неотвратимости наказания за нарушение экологического законодательства. В обязательном порядке должен возмещаться ущерб, нанесенный окружающей среде.
В Казахстане с 2007 года действует Экологический кодекс, положения которого служат основой для принятия отраслевых и ведомственных нормативно-правовых актов.
Казахстан выбран местом проведения международной выставки «ЭКСПО-2017». Ее тема - «Энергия будущего». Сейчас идет активная подготовка. Ожидается, что участниками выставки в Астане станут 100 стран и международных организаций, а количество посетителей составит 2-3 миллиона.
О том, как реализуется экологическая политика в стране, МИА «Казинформ» предлагает обзор материалов, опубликованных на сайте в первой половине 2016 года.


Экологические проблемы и их решение
Глобальное потепление касается всего и вся, и Казахстан не может остаться в стороне от мировой проблемы.
«В современном мире сосуществуют страны с различным уровнем развития - от очень отсталых с традиционной аграрной экономикой государств до мощных индустриальных держав, обладающих всеми достижениями науки и техники. Казахстан относится к числу развивающихся стран, при этом стратегический план «Казахстан-2050» предусматривает вхождение в число 30 наиболее развитых государств, - отмечают эксперты. - Реализация всех планов и программ развития Казахстана, безусловно, происходит с учетом и в неотрывной связи от общей ситуации в мировой экономике. Одной из глобальных проблем, над решением которой уже много десятилетий работают ученые всего мира, является глобальное потепление».
В последнем докладе Международного энергетического агентства снижение спроса на энергоносители увязано с теплым началом зимы. В результате потепления спрос на нефть снизится с 95,8 млн баррелей до 95,7 млн баррелей в сутки в 2016 году. Безусловно, эта тенденция по мере потепления климата на Земле будет только усиливаться, становясь фактором, ухудшающим условия для экономического развития стран-экспортеров энергоносителей.
Усилия промышленно развитых стран, в том числе и Казахстана, направлены на снижение выбросов парниковых газов.
«В валовом национальном продукте Казахстана доля нефтегазового сектора составляет 25 процентов. Глава государства постоянно говорит, что не существует альтернативы индустриально-инновационному развитию. Все принятые в Казахстане планы и программы направлены именно на такое развитие», - подчеркивают эксперты.
Постановлением Правительства Казахстан утвердил Национальный план распределения квот на выбросы парниковых газов на 2016-2020 годы, разработанный в соответствии с подпунктом 7 статьи 16 Экологического кодекса Республики Казахстан, Правилами распределения квот на выбросы парниковых газов, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 мая 2012 года № 586, а также учетом положений международных договоров Республики Казахстан в области изменения климата.
Национальный план, в частности, квотирует (лимитирует) выбросы двуокиси углерода природопользователей на период 2016-2020 годов, выбросы которых в 2014 году превышают 20 000 тонн двуокиси углерода; а также устанавливает базовую линию на уровне среднего значения от совокупных выбросов двуокиси углерода за 2013-2014 годы; определяет на 2016-2020 годы количество распределяемых единиц квот по отраслям экономики, а также природопользователям для всех источников, эксплуатируемых соответствующими природопользователями. Количество распределяемых единиц квот на 2016-2020 годы рассчитано с учетом обязательств по сокращению выбросов двуокиси углерода в размере 0% от базовой линии до 2020 года.
Кроме того, он определяет количество единиц квот, составляющих резерв объема квот, предназначенных для новых установок в приоритетных секторах экономики; не включает выбросы метана в распределение квот на выбросы парниковых газов природопользователям и регулирует их в рамках внутренних проектов по сокращению выбросов парниковых газов.
К слову, объем квоты в количестве 746 513 884,25 единицы для природопользователей, осуществляющих деятельность в нефтегазовой, энергетической, горно-металлургической и химической отраслях экономики, распределяется бесплатно на 2016-2020 годы. Резерв же объема квот Национального плана рассчитан по среднему показателю прогнозируемого ежегодного темпа роста валового внутреннего национального продукта на соответствующий период. Резерв объема квот на 2016-2020 годы составляет 21 947 508,17 единицы квот.
Между тем, в Казахстане запустили Дисконтную программу по повышению информированности населения в сфере энергоэффективного освещения. В Астане журналистам ее презентовали представители Программы развития ООН (ПРООН) и Министерства по инвестициям и развитию РК (МИР РК). Программа стартует в Казахстане при финансовой поддержке Глобального экологического фонда (ГЭФ).
Данный проект запустили в четырех регионах Казахстана - в Алматы, Астане, Караганде и Актобе с целью повышения уровня информированности населения в сфере использования энергоэффективных технологий. Он носит социальный характер, и основная его задача состоит в том, чтобы призвать население пользоваться светодиодными лампами, оптимизировать свои расходы на электроэнергию, а также внести свой вклад в защиту окружающей среды.
«Как известно, самым безопасным и энергоэффективным видом современных ламп являются светодиодные лампы. К сожалению, не все осведомлены о долгосрочной работе такой лампы, а значит, и выгоде ее приобретения. Общеизвестно, что такие лампы в 6, а может и в 10 раз больше служат. Наша цель - рассказать людям о том, что светодиодная лампа намного эффективнее и выгоднее в экономическом плане, чем лампы накаливания или люминисцентные лампы. Кроме того, светодиодные лампы не содержат ртути, вредных веществ и не требуют утилизации», - пояснила заместитель постоянного представителя Программы развития ООН в РК Мунтхтуи Алтангерел.
Отметим, что Программа развития ООН уже около 10 лет проводит в жизнь проекты, направленные на развитие энергоффективных технологий в Казахстане.
Казахстан и Узбекистан договорились о вододелении Сырдарьи. Об этом сообщил первый заместитель Премьер-Министра РК Бакытжан Сагинтаев после 15-го заседания совместной межправительственной комиссии по двустороннему сотрудничеству между Узбекистаном и Казахстаном.
«Ежегодно в Южном Казахстане, особенно в Мактааральском районе, возникает большой вопрос по вододелению Сырдарьи в сезон посадки растений. Узбекская сторона подтвердила, что Казахстан получит в полном объеме ту воду, о которой мы договаривались. Это нас обнадеживает, и можно сказать, что в вегетационный период фермеры Южно-Казахстанской области получат в достаточном объеме воду», - сказал Б. Сагинтаев.
Казахстан и Россия изучают мировой опыт для создания трансграничного резервата «Большой Алтай». Проект российско-казахстанского трансграничного биосферного резервата «Большой Алтай» был представлен на Всемирном конгрессе биосферных резерватов, прошедшем в перуанском городе Лиме.
Этот резерват, который создается на землях Катунского заповедника в России и Катон-Карагайского национального парка в Казахстане, может стать первой особо охраняемой территорией такого высокого статуса в Азии.
Проект трансграничного биосферного резервата «Алтай» представили генеральный директор Катон-Карагайского национального парка Ерлан Мустафин, заместитель директора Катунского заповедника Татьяна Яшина и консультант проекта Пьер Ибиш из Университета города Эберсвальде. Катунский заповедник также представил свой опыт в области мониторинга климатических изменений и адаптации к ним. По итогам обсуждений на конгрессе был принят Лимский план действий, который будет определять основные направления работы для биосферных резерватов. Укрепление трансграничного сотрудничества является одним из приоритетных направлений этого плана.
Напомним, проектируемый трансграничный биосферный резерват «Большой Алтай» будет создаваться в приграничной зоне Республики Алтай (Усть-Коксинский район) и Восточно-Казахстанской области на площади свыше 1,5 млн га, где проживают 24,5 тысячи человек.
Космическая деятельность в стране, с одной стороны, дает перспективы, с другой - рождает вопросы, требующие решения. Аэрокосмический комитет МИР РК направил в «Роскосмос» технологический регламент микробиологической детоксикации почв, загрязненных ракетным топливом - керосином Т-1, сообщила пресс-служба Казкосмоса.
«В Государственную корпорацию по космической деятельности Российской Федерации «Роскосмос» направлен технологический регламент микробиологической детоксикации почв, загрязненных ракетным топливом - керосином Т-1 (технологический регламент). Данный документ разработан РГП «НИЦ «Ғарыш-Экология» Аэрокосмического комитета Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (Казкосмос) для практического использования при обеспечении пусков ракет-носителей с космодрома «Байконур»», - говорится в материале.
Отмечается, что технологический регламент позволит обезвредить проливы углеводородного ракетного топлива (керосина), обнаруженные при экологическом сопровождении пусков ракет-носителей с космодрома «Байконур». Данный технологический регламент согласован с Комитетом экологического регулирования, контроля и государственной инспекции в нефтегазовом комплексе МЭ РК и Комитетом по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами МНЭ РК, а также утвержден Казкосмосом.
Ранее направленный технологический регламент на детоксикацию почв, загрязненных несиммитричным демитилгидразином и продуктами его химической трансформации, также разработанный РГП «НИЦ «Ғарыш-Экология» Казкосмоса, в настоящее время успешно используется при сопровождении пусков ракет-носителей с космодрома «Байконур», напомнили в ведомстве.
Выполняет ли Россия обязательства по возмещению ущерба и компенсации в случае аварии ракет на космодроме «Байконур», выясняли депутаты Сената Парламента РК у представителей МВД РК. Этот вопрос является «краеугольным камнем двусторонних отношений с Россией по эксплуатации космодрома», заявил сенатор Мухтар Алтынбаев.
В министерстве заверили, что все требованию по оценке экономического и экологического ущерба соблюдаются безукоснительно. Сенаторов информировали, что само возмещение ущерба идет поэтапно - в денежном выражении, а также товарами и услугами. За период существования Байконура произошло 3 падения ракет - в 2006, 2007 и в 2013 году, напомнили в МВД.
«По всем этим случаям в соответствии с Соглашением совместно осуществляем работу, заранее проводится оповещение по дате вылета, по месту падения ракеты, создается штаб. По всем фактам также проведены работы по предотвращению возможных негативных последствий, определен ущерб, медико-санитарные и техногенные последствия. Также нами были подписаны совместные протоколы по изучению последствий падения ракетоносителей», - отметил представитель МВД.
По его данным, в 2016 году с космодрома «Байконур» запланировано 18 пусков, из них 12 ракет «Протон». Ранее сообщалось, что Казахстан откажется от гептиловых «Протонов» на Байконуре уже через 9 лет, то есть в 2025 году...
Большой резонанс получила чрезвычайная ситуация в селе Березовка Западно-Казахстанской области. Рядом с ним расположено крупнейшее газовое месторождения Карачаганак. С осени 2014 года жители Березовки начали внезапно терять сознание.
Пришлось разработать программу переселения. В общей сложности она коснулась почти 2000 человек. В акимате Западно-Казахстанской области рассказали о размерах компенсации переселенцам.
Согласно распространенной информации, новое жилье жителям Березовки предоставляется из расчета 15 квадратных метров на зарегистрированного в доме человека, при этом площадь предоставляемого жилья должна быть не менее имеющейся. Также учитывается разный пол детей.
«На основании отчета об оценке независимой оценочной компании, жители получают компенсации: за земельный участок, хозяйственные постройки, плодово-ягодные насаждения, а также подъёмные пособия на семью (1000 долларов) и на каждого члена семьи в отдельности (200 долларов)», - говорится в сообщении.
За домашний скот компенсация не выплачивается, так как жители, желающие заниматься разведением домашней скотины, имеют возможность переехать в дома с земельным участком и продолжать дело в городе Аксай, пояснили власти.
Другая ситуация еще в одном западном регионе. В Мангистау заботит вопрос, как воздействует на здоровье людей хвостохранилище «Кошкар-ата». На его территории размещено 105 млн токсичных тонн отходов, и почти половина этого объема - это слаборадиоактивные отходы урановых руд. Их суммарная активность составляет 11,2 тысячи кюри.
Ученые-генетики провели исследования и обнаружили аномалии в хромосомах и ДНК грызунов из этой зоны. «Исследования взрослых людей ничего не дают. Поэтому с 2015 года проводится научно-исследовательская работа по эколого-генетическому обследованию влияния «Кошкар-аты» на здоровье детей. А дети, родившиеся в этой зоне и проживающие вблизи, изучаются», - отметил заместитель руководителя управления природных ресурсов и регулирования природопользования Мангыстауской области Орынбасар Токжанов.
По его словам, в 2016 году продолжается работа по ряду других проектов: созданию зеленой защитной зоны вокруг хвостохранилища «Кошкар-ата», утилизации энергосберегающих ламп, расчету норм образования и накопления коммунальных отходов крупных населенных пунктов области.
Еще одна серьезная проблема - с питьевой водой. В Казахстане порядка 45-50 миллионов кубических метров чистой питьевой воды в год смывается в так называемую «трубу». Об этом журналистам сообщил региональный координатор общественного мониторинга программы «Ақ бұлақ» по Жамбылской области Рауф Сабитов.
«Говоря о водосбережении, хотел бы привести такие цифры. В Казахстане порядка 45-50 миллионов кубических метров в год чистой питьевой воды смывается в так называемую «трубу» - это в туалеты или сады. И столько же примерно требуется для того, чтобы обеспечить всех казахстанцев чистой питьевой водой», - привел данные эксперт.
По его словам, сегодня как никогда государству и обществу в целом необходимо задуматься об этой проблеме. «Сейчас и на практике до сих пор существует очень простая схема: нашли воду, определили запасы, выделили скважину, провели водопровод, установили счетчики и качают воду, которой пользуется население. Когда закладывали программу «Ақ бұлақ», Президент страны говорил, что нужен системный подход. А где мы видим системный подход? То есть это все сегодня остается вне поля зрения общественного мониторинга и тех, кто ответственен за реализацию программы «Ақ бұлақ», которая ставит цель обеспечить население качественной питьевой водой», - продолжил Р.Сабитов.
Он предложил использовать опыт Германии по сохранению грунтовых вод в чистоте.
«Мы исследовали содержание нитратов в Казахстане - в Жамбылской и Костанайской областях. И где только мы не проводили свои исследования, в грунтовых водах содержание нитратов превышает предельно допустимую концентрацию (ПДК) - это больше 50 миллиграммов на литр. А, к примеру, в Костанайской области, в селе Караменды - вообще 500 миллиграммов на литр. Потому что там песочный грунт. Несколько литров такой воды - и это смертельная доза для человека. Санэпидстанция говорит это не наше дело, скважины нам не подчиняются», - отмечает эксперт.
Р.Сабитов считает, что одним из выходов из сложной экологической ситуации может стать использование на селе так называемых «сухих» туалетов. «Программа «Ақ бұлақ» предусматривает водоотведение в сельской местности на первом этапе порядка 20% обеспечить. Но до сих пор в сельских местностях практически не строились ни очистные, ни канализационные сооружения. Китай, Вьетнам, Финляндия, Швеция давно используют такие туалеты. У нас же установили только 3-4 туалета, в основном в школе и в частных подворьях. То есть движения в этом направлении никакого нет. Поэтому это очень сложный вопрос», - подытожил эксперт.
В Актау экологи обратили внимание на нехватку контейнеров для утилизации ртутьсодержащих приборов (люминесцентных и ртутных ламп, термометров, градусников, аккумуляторных батарей). По сведениям специалистов, ежедневно собирается более 1000 ламп и других ртутьсодержащих приборов, а в месяц их количество доходит до 30 тысяч. Установлено около трех десятков контейнеров, но они уже не вмещают всего объема. Специалисты попросили увеличить число контейнеров минимум вдвое.
«Спрос на энергоемкие приборы оставался высоким, когда государство взяло курс на политику сбережения энергоресурсов. Учитывая массу факторов, в том числе и экологический (постоянное присутствие и высокое содержание ртути в городской среде и в различных видах отходов в большей мере связано с использованием и периодическим выходом из строя разнообразных ртутьсодержащих изделий) был принят Закон РК «Об энергосбережении и энергоэффективности», - отмечено в материале.
Напомним, в Казахстане основная ставка была сделана на использование энергосберегающих приборов, поэтому закон заставил избавиться от лампочек накаливания. Лампочки мощностью 100 ватт были исключены из продажи с 1 июля 2012 года, через полгода, с января 2013 года - мощностью 75 ватт, с 2014 года - 25 ватт.
С каждым годом в стране все более пристальное внимание уделяется предупреждению паводков. В этом году руководство Комитета по ЧС МВД РК производило облеты рек и водохранилищ. Ситуация оценивалась с воздуха.
«В Карагандинской области при подготовке к паводковому периоду 2016 года построено 1,9 км и произведен ремонт 74,917 км защитных дамб, выполнено берегоукрепление, дноуглубление 6,7 км русел рек, спрямление и уширение 1,2 км русел паводкоопасных рек, устройство и очистка 29,6 км каналов», - сообщили в КЧС.
По информации из Павлодарской области, благодаря принимаемым мерам профилактики в регионе удалось сократить площадь лесных пожаров вдвое. По отчетным данным за 2015 год, в два раза, до 24,2 млн. тенге, сократился материальный ущерб, причиненный природе лесными пожарами.
«В 2016 году при подготовке к пожароопасному периоду государственные лесоохранные учреждения области провели инвентаризацию законсервированной пожарной техники, а также обучение работников государственной лесной охраны по вопросам профилактики и методов тушения лесных и степных пожаров и ухода за минеральными полосами, - говорится в материале. - Были запланированы учения по тактике тушения трансграничных лесных пожаров с резерватами «Семей орманы», «Ертіс орманы», ДЧС Павлодарской и Восточно-Казахстанской областей, представителями федерального государственного лесного надзора, пограничной службы РФ».
Отмечается, что для укрепления материально-технической базы борцов с лесными пожарами в 2016 году выделили из областного бюджета 45,6 млн. тенге. 


Сбережение и восстановление природных ресурсов
Природные ресурсы не бесконечны. Их надо беречь, экономить и заниматься восстановлением. В этом отношении в Казахстане проводится большая работа.
Уже несколько лет казахстанцы поддерживают всемирную экологическую акцию «Час Земли», которая проходит ежегодно 19 марта. Миллиарды людей со всего мира выключают свет и бытовые электроприборы на один час в знак неравнодушия к будущему планеты. Кроме того, проводится отключение электричества на главных объектах и туристических достопримечательностях.‬
О нынешней акции в столице сообщал «Казинформ». «В Астане с 20.30 до 21.30 внешнюю подсветку отключили более 300 зданий, в том числе монумент «Байтерек», Дворец мира и согласия, Конгресс-холл, Дворец независимости, Государственный театр оперы и балета «Астана Опера». Не остались в стороне и такие спортивные объекты столицы, как спорткомплекс «Казахстан», стадион «Астана Арена», ледовый дворец «Алау», «Барыс Арена». В знак поддержки отключили свою подсветку и Государственный академический театр русской драмы им. М. Горького, Столичный цирк, Казахский драматический театр им. Куанышбаева, Дворец «Жастар», кукольный театр и театр танцев «Наз», - говорилось в материале.
В 8 областях Казахстана при поддержке ЕС и ПРООН реализуется 14 проектов в сфере «зеленых» технологий. Об этом сообщила председатель правления Коалиции за «зеленую» экономику и развитие G-Global, член совета по переходу Казахстана к «зеленой» экономике при Президенте РК Салтанат Рахимбекова.
«Для реализации проекта по переходу Казахстана к модели «зеленой» экономики при поддержке Европейским союзом, программы развития ООН, был организован конкурс для неправительственных организаций страны. И победителями данного конкурса стали 14 НПО - из 8 областей и города Астана», - пояснила С.Рахимбекова.
По ее словам, из числа указанных проектов 11 - технические, 3 - связаны с информационным обеспечением конкурса. Среди них тематические проекты: в сфере коммунального хозяйства, в сельском хозяйстве, а также использование возобновляемой энергетики в водном секторе. Данные проекты были разработаны при участии государственных органов, ведущих экспертов, представителей неправительственных организаций и коммерческих структур, а также других заинтересованных сторон.
По словам спикера, опыт данных проектов в будущем может быть реплицирован в других регионах страны. Так, в Мангистауской области реализуется проект по установлению системы сбора и подачи холодной питьевой воды в жилых домах. В рамках данного проекта 500 жителей региона будут обеспечены питьевой водой. В Восточно-Казахстанской области на 10-ти социальных объектах в 4-х городах и шести районах будут установлены солнечные коллекторы. А в Кызылординской области в 8 школах установят мембраны фильтра очистки воды.
«Школы были подобраны с самим плохим качеством обеспечения воды. В Алматинской области проект связан с развитием товарного рыболовства. В Костанайской области, в Центре реабилитации, будет установлен солнечный коллектор, построены теплицы, в которых будут применены энергосберегающие и водосберегающие технологии», - привела пример С.Рахимбекова.
В Карагандинской области один проект связан с ремонтом и восстановлением природных родников и с обеспечением водой труднодоступных пастбищ, второй - с применением водосберегающих технологий в открытом и закрытом грунте.
В Южно-Казахстанской области будет установлена солнечная ветровая установка, которая обеспечит бесперебойную работу водонапорной башни. «В рамках данного проекта около 180 домов обеспечат водой. Будет организован револьверный фонд, где будут накапливаться сэкономленные ресурсы», - рассказала С. Рахимбекова.
Отметим, что Концепция по переходу к «зеленой» экономике была принята в Казахстане в мае 2013 года. Одной из основных идей Концепции является эффективное управление водными ресурсами в РК. Проект «Поддержка Казахстана для перехода к модели зеленой экономики» финансируется ЕС в РК и реализуется программой развития ООН, Европейской экономической комиссией ООН.
Специалисты-энергетики отмечают возрастающий интерес казахстанцев к возобновляемым источникам энергии. О действующем проекте энергоэффективного дома рассказал Казинформу его автор, алматинец Нурлан Джиенбаев.
Дом, расположенный в верхней части Алматы, обеспечивается электричеством за счет солнечных батарей, установленных на его крыше. Кроме того, он полностью построен из дерева по специальной технологии, и на его обогрев необходимо небольшое количество энергии. В зимнюю ночь дом остывает буквально на один, два градуса. Как и все современные жилища, дом оснащен всевозможной электробытовой техникой, работающей за счет энергии солнца.
«За световой день вся система вырабатывает 15 КВт/часов, а мощность преобразователей составляет 9 КВт. Когда в доме работают все электроприборы, такие как газовый котел, холодильник и другие, дом потребляет не более двух кВт/час электроэнергии. В этом случае работает один преобразователь энергии из трех, преобразующий постоянный ток 100 вольт, в переменный 230 вольт. Когда, к примеру, подключается стиральная машина и что-то еще, то срабатывают остальные два преобразователя, так как одномоментно увеличивается нагрузка», - объяснил Нурлан Джиенбаев.
Для накопления избыточной энергии используются специализированные гелиевые аккумуляторы. Хозяин дома отметил, что он не зависит от городских энергосетей, и когда у соседей вследствие обрывов или аварий на подстанциях пропадает свет, он выручает и их.
Н.Джиенбаев стал первым казахстанцем, удостоенным платинового сертификата LEED (Leadership in energy & environmental design) американских экспертов из компании U.S. GREEN BUILDING за строительство и эксплуатацию экологически чистого, энергоэффективного дома.
Властям Алматы понравилось предложение датского архитектора Яна Гейла преобразовать южную столицу по примеру Копенгагена. Иностранный специалист посетил Алматы. На встречах с акимом Алматы Бауыржаном Байбек и главами 8-ми районов обсуждалась концепция развития города.
«Долгие годы мы «приглашали» в города машины, хоть и задумывали пригласить людей. Что произойдет, если мы сегодня в два раза увеличим ширину дорожной части улиц Алматы? Через 5-10 лет в городе станет еще больше машин. Такой опыт был уже во многих странах мира. Но если мы «пригласим» пешие и велосипедные прогулки, то подействует тот же принцип. Чем больше пространства отводишь под те или иные нужды, тем оно и заполняется. Я бы очень хотел, чтобы в Алматы произошла аналогичная трансформация. Если связать с нашим концептуальным предложением, мы попытались проработать примеры того, как в Алматы создать условия, чтобы люди проводили время в общественных пространствах», - отметил Я. Гейл.
Архитектор предлагает всем группам населения передвигаться на велосипеде и трансформировать для этого дорожную часть улиц, при этом максимально обезопасив передвижение велосипедов. «Очень важно, чтобы система велосипедных дорожек была связана с системой общественного транспорта, чтобы человек мог спокойно проехать сегмент пути на велосипеде, затем, к примеру, на автобусе. В Дании это все не случилось за «одну ночь», изменения происходили постепенно и поддерживаются по сей день. На каждые 5 лет ставятся цели и задачи, и на протяжении этого времени они исполняются», - добавил специалист.
Может быть, придерживаясь рекомендаций ин6остранного специалиста, чиновники Алматы уже пересели на велосипеды. Кроме того, акимат города разработал экопрограмму по улучшению атмосферы в мегаполисе.
Как сообщила пресс-служба акима Алматы, комплексный план рассчитан на два года и включает в себя ряд многоцелевых задач экологического характера.
Специалисты констатируют, что уровень загрязненности атмосферы остается высоким, и главный загрязнитель - это автотранспорт, выбросы которого порядка 231 тыс. тонн в год.
Для изменения ситуации службы города намерены действовать по четырем основным направлениям: экологизация автотранспорта, снижение загрязнения воздуха стационарными источниками, включая газификацию частного сектора, сохранение и развитие зеленого фонда.
Вместе с тем, будет усилен контроль над выполнением природоохранных мероприятий и реализацией комплекса мер, направленных на снижение уровня выбросов загрязняющих веществ. Только по линии автотранспорта ужесточится контроль соблюдения норм токсичности и дымности, будут созданы парковочные пространства и современная методика управления ими, заработает система ограничения въезда на территорию города иногородних транспортных средств.
За два года также предполагается перевести на газ ряд промышленных объектов и частных жилых домов, используя механизмы кредитования.
«В реализации экологического плана, состоящего из 51 мероприятия, в рамках Программы развития «Алматы-2020» будут участвовать администраторы бюджетных программ и частные инвесторы. Решать экологические проблемы в Алматы органы госуправления намерены при поддержке широкой общественности и под контролем Координационного экологического совета», - говорится в сообщении.
Почти 1,5 тыс. автомобилей коммунальных служб Алматы переведут на газ до конца 2017 года. На «голубом» топливе будут также работать 100 мусоровозов, которые поставят для Алматы за счет инвестиций.
«В текущем году планируется расширить парк муниципальных автобусов, использующих компримированный газ. Их количество увеличится с 600 до 800 единиц. Привлекательность общественного транспорта возрастет за счет увеличения скорости его передвижения по городу по специально выделенным полосам дорожного движения. Протяженность таких полос в нынешнем году достигнет 100 км», - сообщили в пресс-службе акима города.
Сообщалось, что в Алматы появится комбинат по глубокой переработке золы. Его строительство запланировано в индустриальной зоне Алатауского района. Переработка золы позволит производить продукцию повышенного спроса, а также улучшить экологическую обстановку в городе Алматы.
Предполагается, что в качестве сырья будет использоваться зола Алматинской ТЭЦ-2. Инициаторы проекта надеются до 80% своей продукции реализовывать на строительство коттеджных поселков, арендного жилья, промышленных объектов, а также автомобильных дорог. «Так, продукция комбината позволит построить первоклассные дороги с нанопокрытием, в основу которого входит вспененное стекло и геосетка. Высокое качество достигается за счет использования принципиально новых строительных материалов, таких, как жидкое стекло и вспененная стекломасса. При этом в производстве не используются технологии, отрицательно влияющие на здоровье людей и окружающей среды», - пояснили проектанты.
Целый ряд материалов был посвящен восстановлению рыбных ресурсов, лесного хозяйства.
На дне Аральского моря казахстанские спутники обнаружили сеянцы саксаула. Об этом «Казинформу» сообщил руководитель проекта, инженер управления наземных целевых комплексов Центра космической системы дистанционного зондирования Земли (КС ДЗЗ) АО «НК «Қазақстан Ғарыш Сапары» Канат Самарханов.
«Эта важная в экологическом плане работа стала возможной благодаря программе развития ООН в Республике Казахстан, которая выступила инициатором и заказчиком этого проекта», - подчеркнул К. Самарханов.
В результате рализации проекта были проведены полевые обследования, включившие в себя геоботанические исследования и полевое дешифрирование космических снимков, составлены карты участков облесения осушенного дна Аральского моря (ОДАМ). По итогам этих работ с использованием космических снимков со спутника KazEOSat-1 с пространственным разрешением 1 метр, была получена реальная картина состояния саксауловых посадок, высаженных с 1988 года.
Как отметил Канат Самарханов, результаты проекта позволили уточнить данные по приживаемости саксауловых насаждений, способствующей снижению темпов соле- и пылепереноса с территории ОДАМ на другие регионы Казахстана. Специалисты центра КС ДЗЗ определили около 26 тысяч гектаров площади казахстанской части осушенного дна Аральского моря, где сохранились саженцы и сеянцы саксаула черного, что позволит планировать дальнейшие природоохранные мероприятия.
Успешная реализация проекта была осуществлена специалистами АО «НК «Қазақстан Ғарыш Сапары» совместно с экспертами программы развития ООН в Республике Казахстан, а также с привлечением независимых специалистов Института ботаники МОН РК и при содействии сотрудников ГУ «Казалинское учреждение по охране лесов и животного мира», ГУ по «Аральское учреждение по охране лесов и животного мира», ГУ «Барсакелмесский государственный природный заповедник».
В водохранилища Петропавловского рыбопитомника весной выпустили 98 млн икринок сиговых пород рыб. Как рассказала заведующая цехом РГКП «Петропавловский рыбопитомник» Людмила Волковец, специалисты предприятия заготавливают икру на озерах региона, таких как Шалкар, Зеренда, Балыкты-коль. Она отметила, что работа проводится в рамках государственного заказа.
Благодаря возрождению Арала местный рыбзавод смог начать экспорт своей продукции в страны СНГ и Европы. «Сейчас предприятие, на котором я тружусь, выпускает в год более 6 тыс. тонн продукции. Мы экспортируем продукцию в Россию, Грузию, Украину, Азербайджан и Польшу», - сообщила мастер цеха Аральского рыбоперерабатывающего завода Кульмариям Кемалова.
Она отметила, что возрождение малого Арала - это большая заслуга Президента страны Нурсултана Назарбаева. «Сейчас от города Арал до моря осталось 17 км. Море возвращается. Возвращаются люди, которые когда-то ушли. Сейчас на Арале мы добываем 23 вида рыб. Открылись новые рабочие места, - подчеркнула работник завода. - Вместе с Аралом ожили и аулы. Сегодня абсолютно с другим настроением встречаем 25-летие Независимости».
Хорошая новость из Южно-Казахстанской области - об увеличении поголовья бухарских оленей. «В государственном региональном природном парке «Сырдарья-Туркестан» выращивается 35 самок, 46 самцов и 22 головы молодняка, - сообщила пресс-служба областного акимата. - Для региона это - рекордное количество».
В 2000 году в Туркестанском филиале государственного регионального природного парка «Сырдарья-Туркестан» вдоль реки Сырдарья создали питомник для разведения бухарских оленей. Его территория составляла 2 гектара. Тогда во время празднования 1500-летия города Туркестан Президент страны Нурсултан Назарбаев подарил питомнику 8 краснокнижных животных. За 15 лет бухарские олени акклиматизировались, теперь их поголовье насчитывает 103 особи.
По словам экспертов, ежегодный прирост животных должен составлять 6-8 особей в год, однако в ЮКО их количество составляет 11-16 особей в год. 2015 год вообще был очень удачным, считают специалисты, так как прирост достиг рекордной цифры - 22 особи в год.
СМИ также сообщали о миграции европейских косуль в Казахстан из-за снежной зимы и нехватки кормов. По словам егерей, животные прибыли со стороны России.
«Недалеко от Петропавловска есть заповедник, где живут свыше полутора тысяч парнокопытных. Пережить тяжёлый зимний сезон им помогают люди. В заповеднике «Красный бор» свыше полутора тысяч маралов и косуль и еще почти пятьсот диких кабанов. Пережить снежную и морозную зиму им помогают местные охотоведы. Животных подкармливают сеном, березовыми вениками, солью и даже мелом. Повсюду в округе установлены кормушки», - говорится в материале.
Благоустраиваются и развиваются природные зоны. Традиционными стали экологические субботники в парках и скверах. Одновременно с очисткой территорий производится посадка новых насаждений.
Ботанический сад Алматы с 85-летней историей может стать одной из главных точек притяжения туристов и горожан, заявила в интервью «Казинформу» генеральный директор РГП «Институт ботаники и фитоинтродукции» МОН РК, доктор биологических наук Гульнара Ситпаева. Она рассказала о перспективах развития зеленой достопримечательности города.
«В 2015 году в рамках государственной программы мы создали семенной банк природной флоры Казахстана, где сейчас заложены на хранение более трех тысяч образцов семян из разных природных зон. Ботанический сад решает не только национальные, но и глобальные вопросы по сохранению биоразнообразия. Главный ботанический сад представляет собой полигон для испытания зеленых насаждений - новых видов, сортов, форм флоры Казахстана, - отметила биолог. - За годы его существования испытано более 800 видов древесных растений, около 300 видов лекарственных, более 100 редких исчезающих видов флоры Казахстана, различные плодовые растения. На этой базе созданы коллекционные фонды: «Восточная Азия», «Северная Америка», «Европа», «Крым», «Кавказ», в которые привлечены растения из этих регионов, и испытаны в условиях сада, а затем эти растения рекомендуются для озеленения городов и населенных пунктов страны».
Она напомнила, что сад относится к особо охраняемым природным территориям.
А бизнесмен-меценат Маргулан Сейсембин объявил о создании благотворительного фонда «Яблочный рай» в Алматы. «Американские генетики, специально приезжали в Алматы, чтобы в горах Алатау и Джунгарского Алатау собрать генетический материал для усиления своих сортов яблок. Французские ученые провели здесь серию исследований, англичане здесь изучали яблоню. Все они утверждают, что это и есть родина яблок. Вдобавок, два итальянца историка-археолога, недавно провели раскопки в ущелье выше с. Маловодное и определили, что наши предки ели уже окультуренные сорта яблок за 200 лет до рождения Александра Македонского. Посещая многие страны, я понял, что мы не до конца понимаем - что мы имеем и где мы живем. Как говорится, «хорошее видится издалека». Мы живем в раю», - говорит инициатор.
Он сообщил, что благотворительный фонд будет участвовать в финансировании общественных инициатив и движений, направленных на популяризацию яблок. Также планируется финансировать научные исследования, на посадку и охрану яблоневых садов.
По информации Управления делами Президента РК, лучшим национальным парком 2015 года признан «Бурабай» в Акмолинской области. Оценка деятельности проводилась на основе анализа природоохранной, научной, эколого-просветительской, рекреационной, туристской и организационной работы учреждений.
А в Государственный национальный природный парк «Алтын-Эмель» в Алматинской области заселяют лошадей Пржевальского. Заместитель директора по научным и международным проектам Казахстанского национального географического общества Саулет Сакенов рассказал о промежуточных итогах проекта по реинтродукции (восстановлению) лошади Пржевальского в Казахстане. По его словам, это национальная программа, которая претворяется в жизнь совместно с Казахстанской ассоциацией сохранения биоразнообразия (КАСБ).
Как отметил С.Сакенов, были проведены исследования и определены, какие территории Казахстана наиболее подходят для реализации этого проекта. Ученые также выяснили, какие пастбища являются продуктивными и могут выдержать дополнительную нагрузку. «Совместно с КАСБ мы создали специальное место, где лошадь Пржевальского может акклиматизироваться в Казахстане, - это национальный парк «Алтын дала». Мы исследуем и национальный парк «Алтын-Эмель». Там сейчас уже живут несколько особей. Мы провели исследование пастбищ «Алтын-Эмель» с целью выяснить, сколько парк сможет вместить», - рассказал Саулет Сакенов.
Международный координационный совет программы ЮНЕСКО «Человек и биосфера» (МАБ) включил 20 новых объектов во Всемирную сеть биосферных заповедников. Как сообщается на сайте ЮНЕСКО, среди них - «Барсакельмес», расположенный в бассейне Аральского моря.
Биосферный заповедник Барсакельмес (Казахстан) расположен в центре полосы пустынь, простирающейся от Сахары до Гоби, в бассейне Аральского моря.
«Регион Аральского моря относится к числу приоритетных для сохранения пустынно-болотных систем и миграционных маршрутов перелетных птиц, которые здесь пересекаются. Заповедник играет центральную роль в деле сохранения биоразнообразия Аральского моря. В частности, здесь представлены около 2 тысяч видов беспозвоночных, 30 видов млекопитающих, 178 видов птиц и 20 видов рептилий. На территории заповедника также находятся четыре средневековых центра казахских кочевников, расположенных на древнем Шелковом пути», - отмечается в сообщении.
Развивается «зеленый» пояс Астаны. По сведениям акимата города, сегодня лесная зона вокруг столицы составляет около 15 тысяч гектаров, и только в минувшем году было высажено более 20 тысяч деревьев.
«Также акиматом города предусмотрено создание зон рекреации на двух участках площадью 25 и 100 га территории зеленого пояса, где будут располагаться спортивно-оздоровительные комплексы для организации отдыха и досуга в зимний и летний периоды. В 2016 году на участке зеленого пояса от шоссе Коргалжын, около жилого массива Уркер, до шоссе Каркаралы через лесной массив планируется построить велодорожку протяженностью 21 километр», - информировала пресс-служба акима Астаны.
Кроме того, в столице разрабатывается программа по управлению отходами. Минувшей зимой запустили передвижную плавильную станцию для уборки снега. В планах приобрести еще две таких установки.
«Вместе с тем для экономии затрат на топливо и повышение экологичности выхлопов проводится перевод автотранспорта на газовое топливо. В 2015 году более 300 автотранспортных средств коммунальных предприятий города переведены на газомоторное топливо. На 2016 год выделено 1060 согласований на установку такого оборудования», - отметили в пресс-службе акима Астаны.
Проекты, связанные с использованием отходом, имеются и в регионах республики. В Шымкенте мусороперерабатывающий завод будет производить электроэнергию, сообщил аким Южно-Казахстанской области Бейбут Атамкулов.
«Идет работа с владельцем данного предприятия. Сегодня у них по инвестиционному плану идет расширение мусоросортировочного завода с циклом полной переработки. Кроме того, в настоящее время акимат проводит дополнительную работу. Был изучен опыт Гонконга и Сингапура по переработке мусора. В будущем мы планируем весь мусор переводить в электроэнергию. То есть планируется строительство мусороперерабатывающей станции, которая дополнительно может вырабатывать до 50 мегаватт электроэнергии», - рассказал глава региона.
Из Талдыкоргана сообщили, что здесь нашли новый метод борьбы с ТБО. Аким города Багдат Карасаев посетил завод по переработке твердых и жидких отходов ТОО «ЭкоСервис-Арман». Как рассказала директор завода Гульнар Мадыбаева, совместное казахстанско-турецкое предприятие начало свою работу в 2015 году. Объем инвестиций составил 250 млн. тенге. Проектная мощность завода составляет 50 тонн отходов в сутки. При запуске на полную мощность предприятие будет перерабатывать 100 тонн твердых и жидких отходов, а именно: автошины, резину, пластик, отработанные масла, медицинские отходы и другие продукты. Завод является безотходным, в результате глубокой переработки фактически все материалы перерабатываются в керосин, печное топливо и другие энергоресурсы. Сегодня на предприятии задействовано 30 рабочих. В дальнейшем руководство планирует увеличить число рабочих мест.
Ознакомившись с производственным проектом, Багдат Карасаев озвучил ряд предложений, которые являются взаимовыгодными для обеих сторон. Градоначальник сделал особый акцент на необходимость установки сортировочной линии для нужд завода на территории городского полигона ТБО. Данная мера позволит не только разгрузить полигон, но и увеличит объем выпускаемой продукции завода.
По информации из Тараза, одно из местных предприятий будет производить резиновую плитку из старых автомобильных шин. Уже закуплено российское оборудование. Отечественная продукция будет использоваться на обустройстве детских площадок и спортивных сооружений.
Напомним, с июля 2013 года в Казахстане вступил в силу новый государственный стандарт переработки шин, запрещающий сжигание, захоронение на полигонах, а также размещение изношенных шин на несанкционированных свалках или в отработанных карьерах. Известно, что в состав шин входят опасные компоненты, такие как свинец, хром, кадмий и другие тяжелые металлы, представляющие огромную угрозу для здоровья человека и окружающей среды. В то же время рациональное использование изношенных шин имеет существенное экономическое значение. Шины представляют собой ценное вторичное сырье, содержащее резину (66%), текстильный корд (17%) и металл (16%), повторное использование которых позволит сократить потребление природных ресурсов.
В Жамбылской области развивают «зеленый пояс». По информации областного управления природных ресурсов и регулирования природопользования, для улучшения экологической обстановки, озеленения населенных пунктов разработан план мероприятий на 2016 - 17 годы по посадке зеленых насаждений. Планируется создание «зеленого пояса» протяженностью полторы тысячи гектаров.
Отмечается, что в регионе увеличивают площадь саксаульных лесов. «В 2016 году для восстановления лесных питомников и выращивания саженцев лесных культур выделено 43,3 млн тенге. На площади 900 га территории гослесфонда планируется высадить саженцы саксаула и лесных культур, осенью на площади 4,1 га будем сажать саксаул семенами», - сообщили в облуправлении.
В Южно-Казахстанской области высадили 25 тысяч плодовых деревьев. «На землях Бадамского государственного учреждения по охране лесов и животного мира работал необычный десант. На 60 гектарах сотрудники лесхоза, общественные активисты и сельчане высаживали саженцы плодовых деревьев. Молодых активистов пришли поддержать даже аксакалы», - пишет автор.
«Мы как услышали, что у нас в районе будут высаживать деревья, так обрадовались и сразу сюда пришли. Если хоть каждый посадит одно дерево, то будет целый сад. Моя семья здесь живет неподалеку, мы будем ухаживать за деревцами. Пусть они дают урожай, а наш народ живет в богатстве и мире», - сказал житель Ордабасинского района Макаш Имашулы.
Высаживают на землях лесхоза различные сорта яблонь и урюка. Здесь вырастут 6620 штук яблонь сорта «Золотой превосходный», 1050 штук сорта «Конфетка», 9560 саженцев сорта «Старткримсон» и 7350 штук сорта «Ренет Семиренко», а также 420 саженцев урюка сорта «Желтый абрикос». Раньше на месте посадки был большой сад, и сегодняшняя акция позволит его возродить. Первый урожай с деревьев здесь планируют собрать через 4 года.
«Мы выбрали эти саженцы, потому что они смогут легко здесь прижиться. Я надеюсь, что наш сад будет также процветать, как и наш Казахстан», - сказал начальник управления природных ресурсов и регулирования природопользования ЮКО Мухит Отаршиев.
Стоит отметить, в регионе проводится большая работа по восстановлению лесов и садов. Реализуется план мероприятий на 2015-2017 годы по увеличению массивов саксаула. Кроме того, для улучшения экологического состояния города Шымкента продолжаются работы по созданию «зеленого пояса», сейчас его площадь вокруг города составляет более 5000 га.


Контроль и ответственность, законы и нормативы
Нарушения природоохранного законодательства не остаются безнаказанными. «Казинформ» регулярно освещает судебную практику по экологическим делам. Новости о наказанных природопользователях и браконьерах поступают из всех регионов. В этом обзоре приведем наиболее интересные факты, публиковавшиеся на сайте агентства.
В Боровом задержали автомобиль, груженный рогами оленей и лосей, сообщила пресс-служба областного департамента внутренних дел. Как отмечают стражи порядка, в поселке Бурабай был остановлен грузовой автомобиль «МАН». В ходе досмотра в кузове автомобиля обнаружилось 118 рогов оленей и лосей. Как выяснилось, владельцем грузового транспорта является житель города Кокшетау. Автомобиль арендовали приехавшие в Казахстана граждане Российской Федерации. По данному факту полиция возбудила уголовное дело по статье 339 УК РК.
В Южно-Казахстанской области пограничники обнаружили 300 живых черепах. О такой находке сообщила пресс-служба Пограничной службы КНБ РК. «Нарядом пограничной заставы «Кайрат» Сарыагашского пограничного отряда на канале «Ашынал» обнаружена 100 литровая пластмассовая бочка с черепахами, в количестве 300 штук. Находка была обнаружена в 30 метрах от линии государственной границы. Проинформированы представители правоохранительных и взаимодействующих органов по ЮКО», - говорилось в сообщении.
На казахстанско-китайской границе был пресечен провоз медвежьих и волчьих клыков и когтей. «Наряд пункта пропуска «Хоргос» задержал 28-летнего гражданина Казахстана за провоз клыков и когтей крупных животных Задержанный следовал из Казахстана в Китай в пешем порядке. При досмотре, в сумке были обнаружены клыки волка - 10 штук, клыки медведя - 39 штук, когти медведя - 10 штук. По факту задержания оповещены взаимодействующие органы», - информировала пресс-служба КНБ РК.
В Северо-Казахстанской области пограничники задержали пьяного браконьера на внедорожнике. Дело было неподалеку от линии государственной границы, вблизи населенного пункта Сумное. В автомобиле «Мицубиси Монтеро» под управлением гражданина Казахстана была обнаружена туша косули. Рядом в кювете нашли карабин марки ТОЗ-8 5,6 калибра. Пограничники передали задержанного мужчину из рук в руки сотрудникам природоохранной полиции.
Браконьеры продолжают уничтожать сайгаков ради своей корыстной цели. Кто-то стремится нажиться на рогах краснокнижного животного. В любом случае преступников настигает уголовная ответственность.
Напомним, по статье 339 УК РК (Незаконное обращение с редкими и находящимися под угрозой исчезновения, а также запрещенными к пользованию видами растений или животных, их частями или дериватами) предусмотрено наказание от штрафа до 3 тысяч МРП до лишения свободы на срок до 3-х лет.
Охота на сайгаков в Казахстане приняла формы организованной преступности. Об этом заявил и. о. председателя Комитета лесного хозяйства и животного мира МСХ РК Кайрат Устемиров.
«Для решения данной проблемы необходимо вмешательство правоохранительных органов с целью раскрытия не только скупщика рогов, но всей цепочки сбыта рогов, вплоть до вывоза за границу. Требуется усиление взаимодействия всех заинтересованных природоохранных структур по вопросу борьбы с браконьерством, так как охота на сайгаков приняла формы организованной преступности», - сказал представитель Минсельхоза на совещании в Астане.
В основном браконьеров, по словам специалистов, прельщают в животных их рога, которые за границей и на черном рынке ценятся очень дорого. Причем этот товар реализуется исключительно за иностранную валюту. Если ранее, по словам К.Устемирова, объявления о продаже рогов сайгаков можно было свободно найти в СМИ, то сегодня эту лазейку закрыли.
«Рынок сбыта рогов сайгаков внутри республики и контрабандный вывоз их за границу, а также уход задержанных лиц от ответственности представляет собой фактор риска для сохранения сайгаков, снижая эффективность принимаемых государственных мер по их сохранению», - констатировал представитель МСХ.
По данным Комитета лесного хозяйства и животного мира, в 2014 году в Казахстане было выявлено 79 фактов незаконной охоты на сайгу, в 2015 - 107. За два года было изъято 827 отстреленных особей сайгаков и более 4200 сайгачьих рогов. За 2015 год суждены 132 человека, из них 7 - к лишению свободы.
В свою очередь, в МВД РК предложили ужесточить наказание за охоту на сайгу. «Предлагаем Министерству сельского хозяйства в рамках рассматриваемого законопроекта «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам животного мира» рассмотреть возможность пересмотра статей 337 и 339 (Незаконная охота - прим. автора) Уголовного кодекса РК. К примеру, на сегодня статья 339 Уголовного кодекса не предусматривает такие квалифицирующие признаки, как неоднократность совершения преступления с причинением значительного или крупного ущерба, причиненного на особо охраняемых территориях, а также преступной группой», - сказал начальник управления лицензионно-разрешительной работы Комитета административной полиции МВД РК Максат Байболов.
Также он предложил ведомству изыскать возможность использования вертолетной техники для охраны сайги. «Полагаем возможным Минсельхозу совместно с Верховным судом рассмотреть возможность применения судами максимальных видов наказаний, предусмотренных статьями 337, 339 УК РК по фактам незаконной охоты на сайгаков и незаконного оборота рогов», - добавил М. Байболов.
По его словам, Министерство иностранных дел РК может рассмотреть возможность информирования Правительства КНР о контрабанде рогов сайгаков и оказании содействия в решении этой проблемы.
Между тем экологи выступили за включение в Красную книгу леопарда из Мангистау.
В Казахстане увеличивается ареал обитания леопарда из Мангистау. Основное направление идет на север. Связывают это с ростом поголовья хищника, а также почти полным прекращением отгонного животноводства в Северо-Западном Туркменистане и в южной части Мангистауской области, передает «INFOPOLE».
«В мае 2015 года в социальных сетях появились сообщения о поимке переднеазиатского леопарда (Panthera pardus ciscaucasica Satunin, 1914) в Мангистауской области. По нашей просьбе областной природоохранной прокуратурой была инициирована проверка. В итоге этот факт был подтвержден официально», - говорит независимый эколог общественного объединения Колдау-Казахстан Адильбек Козыбаков.
Ранее в СМИ были опубликованы фотографии зверя и описаны обстоятельства его поимки. Было установлено, что зверь был пойман 7 мая 2015 г. в капкан, поставленный, как утверждали участники происшествия «на волка», так как у них «в последние уже полтора года как стали пропадать овцы и жеребята». Животное было отловлено в местности Карабаракты (плато Равнинный Мангышлак), на территории Кендерли-Каясанской заповедной зоны (координаты 43°55' с.ш. и 53°17' в.д.), примерно в 60 км к юго-востоку от города Жанаозен, в окрестностях впадины Жазгурлы-Басгурлы.
Ранее о добыче леопарда летом 2007 г. на территории Бейнеуского района Мангистауской области, на западном чинке Устюрта в урочище Шиланды (северная часть областного заказника «Есет», координаты 46°02'с.ш. и 55°26' в.д.) сообщал инспектор заказника «Есет» Кайрат Байбулатов.
«Таким образом, это уже второй случай добычи леопарда в Мангистауской области и третий в Республике Казахстан (первый был в марте 2000 г., на территории Жамбылской области). До этого времени самая северная точка его встреч была отмечена в Северо-Западной Туркмении летом 1989 г. в урочище Кулансай (продолжение Западного чинка Устюрта вдоль Восточного борта залива Кара-Богаз-Гол) (Лукаревский, 2001). Это примерно в 165 км к юго-востоку от местности Карабаракты», - поясняет Адильбек Козыбаков.
Как утверждаю ученые-экологи, по всей видимости, речь идет о расширении ареала обитания этого вида к северу, так как ранее леопард на территории Мангистауской области и Казахстана не встречался и сведений о нем не поступало. При этом, специалисты говорят, что только за последние 35 лет удалось определить обитание здесь нового для Казахстана вида млекопитающих - медоеда (Mellivora capensis), таких новых для региона видов, как белобрюхий стрелоух (Otonycteris hemprichi), остроухая ночница (Myotis blythi) рыжая вечерница (Nyctalus noctula), шакал (Canis aureus) и даже индийского дикобраза (Hystrix leucura). Также, однократно были отмечены полосатая гиена (Hyaena hyaena) и енотовидная собака (Nyctereutesprocyonoides).
В числе вероятных причин расселения леопардов на север ученые называю почти полное прекращение отгонного животноводства в Северо-Западном Туркменистане и в южной части Мангистауской области, а также рост численности его популяции на фоне значительного снижения численности диких копытных региона (уриала, джейрана и сайгака).
«Так как статус переднеазиатского леопарда в Казахстане до настоящего времени не определен, это позволяет браконьерам уходить от ответственности за его уничтожение. Поэтому для обеспечения охраны, этот вид следует внести в списки фауны и в Красную книгу Казахстана и определить необходимые меры охраны и ответственности за его незаконную добычу. Этого мнения также придерживаются наши коллеги в Алматинском зоологическом парке, российском обществе охраны амфибий и рептилий при НРОО «Экоцентр «Дронт» и Устюртском государственном природном заповеднике», - заявил независимый эколог общественного объединения Колдау-Казахстан Адильбек Козыбаков.
По информации судов и прокуратуры, природопользователи за нанесенный ущерб экологии платят крупные штрафы.
Так, с компании «Тенгизшевройл» межрайонный экономический суд Атырауской области взыскал 960 млн. тенге за несанкционированное сжигание попутного газа.
В Западно-Казахстанской области три организации, сливавшие нечистоты на землю, возместили государству ущерб почти на полмиллиарда тенге. Предприниматели привлечены к административной ответственности. По сведениям прокуратуры ЗКО, в 2015 году за нарушения экологического законодательства с субъектов бизнеса было взыскано 9,6 млрд. тенге.
В Карагандинской области с 4-х предприятий взыскали 12 млн. тенге за незаконные выбросы, информировала пресс-служба прокуратуры региона.
«При проведении анализа соблюдения природоохранного законодательства надзорным ведомством установлено, что природопользователями АО «Горнорудная компания «SatKomir», ТОО «Акнар ПФ», АО «Аэропорт Сары-Арка» и ТОО «Птицефабрика им. К.Маркса» проводились выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду сверх установленных лимитов. В целях взыскания ущерба прокуратурой Бухар-Жырауского района в адрес департамента экологии по Карагандинской области было внесено представление об устранении нарушений законности», - говорится в сообщении.
В Восточно-Казахстанской области по результатам прокурорской проверки был взыскан ущерб в сумме более 25 млн. тенге с ТОО «Востокцветмет». Установлено, что горно-обогатительный комбинат этого предприятия нарушил экологические требования при обращении с опасными отходами.
В соответствии с требованиями Экологического кодекса РК (ч.5 ст.293), размещение опасных отходов разрешается в специально оборудованных местах и осуществляется в соответствии с условиями, предусмотренными экологическими разрешениями. При этом предпроектная и проектная документация подлежат обязательной государственной экологической экспертизе (пп.1 п.1 ст.47 Экокодекса).
В Алматинской области в рамках оперативно-профилактического мероприятия «Табигат» за неделю выявили почти 140 фактов браконьерства. «112 человек привлечены к ответственности за нарушение правил охоты, 14 лиц - за нарушение правил рыболовства. В отношении 13 лиц возбуждено уголовное производство за незаконную порубку ценных пород деревьев. У задержанных браконьеров изъято 24 единицы огнестрельного оружия, более 90 кг незаконно выловленной рыбы, 23 единицы орудий лова, сетей, а также плавсредств в виде резиновых и моторных лодок», - сообщил представитель ДВД Алматинской области Кобейхан Нурахмет.
В Южно-Казахстанской области усилили борьбу с незаконной добычей общераспространенных полезных ископаемых. Как сообщили в акимате области, из-за участившихся случаев в регионе были созданы рабочие группы, сотрудники правоохранительных органов организовали совместные рейды. Нарушители поплатились административной и уголовной ответственностью. «Для эффективности законодательства в части предотвращения фактов незаконной добычи полезных ископаемых акиматом области были направлены в Правительство РК ряд предложений касательно вопросов уменьшения объемов ущерба для возбуждения уголовного дела и конфискации техники и имущества фактов незаконной добычи», - информировала пресс-служба областного акимата.
В Павлодарской области осудили троих работников резервата «Ертіс орманы» за покушение на кражу леса. Из материалов уголовного дела следует, что лесники пытались похитить сосновые бревна, но были задержаны сотрудниками полиции. Суд назначил каждому наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год с конфискацией имущества.
Новые правила принимаются в Казахстане с целью защиты окружающей среды.
Так, был введен утилизационный сбор. С 1 января 2016 года в Республике Казахстан начал действовать принцип расширенных обязательств производителей (импортеров), сообщила пресс-служба ТОО «Оператор РОП».
Новые правила распространяются с 28 января 2016 года на продукцию и товары, включенные в перечень, утвержденный уполномоченным органом в области охраны окружающей среды. С учетом предложений бизнес-сообщества и в интересах населения предусмотрено поэтапное внедрение принципа РОП (расширенных обязательств производителей).
На первом этапе введения РОП распространяется на автотранспортные средства, шины, покрышки, резиновые изделия, электрические аккумуляторы, включая сепараторы для них, моторные масла, тормозные жидкости, антифризы. Утилизационный сбор оплачивают импортеры транспортных средств, автопроизводители, работающие внутри страны, и граждане, купившие автомобили за границей. Базовый размер утильсбора составляет 50 МРП помноженный на коэффициент, зависящий от транспортного средства. Платеж вносят единожды (по заводскому номеру VIN - код), при первичной постановке в РК автомобиля на учет.
Исключение из новых правил - ввезенные до 28 января машины и зарегистрированные в Казахстане транспортные средства, то есть, нововведение не касается автомобилей с казахстанскими номерами.
Введение принципа расширенных обязательств производителей и импортеров обусловлено общим износом автопарка, что негативно сказывается на безопасности на дорогах и экологической ситуации в стране.
По замыслу разработчиков проекта, часть автокомпонентов будет перерабатываться на существующих заводах в Астане, Талдыкоргане, Павлодаре, Карагандинской, Кызылординской областях. Для создания системы утилизации транспортных средств и переработки ТБО, будет использоваться опыт передовых в этой области стран, таких, как США, Германия, Швейцария.
«Я считаю, что утилизационный сбор - это единственно возможный на сегодня выход, с учетом сложившейся ситуации на дорогах. Мы видим более 2,5 миллиона автомобилей, которые в ближайшие годы понадобится утилизировать. С учетом того, что это грязный металл, его надо обрабатывать, снимать запчасти, а это экологически опасно, - здесь нужны механизмы, которые позволят это делать централизованно. А если учитывать, что часть автомобилей идет на продажу, как б/у и не сертифицируется, то и детали с них не проверяются никаким образом, как это делается в развитых странах. И это несет еще одну, достаточно высокую, степень опасности для тех людей, которые ставят эти детали себе на автомобиль, - прокомментировал решение экономический обозреватель Денис Кривошеев в интервью «Казинформу». - Таким образом, мы получим реальный рынок легальных запасных частей в первую очередь. И вторсырья, которое мы сможем достаточно дешево получать и перерабатывать, использовать в дальнейшем. И при этом -решим экологическую проблему. Ведь ни для кого не секрет, как много брошенных автомобилей по стране, и много брошенных запчастей. Это все нужно каким-то образом приводить в порядок».
В начале года вступило в силу соглашение о сотрудничестве в области гидрометеорологии Каспия, подписанное 29 сентября 2014 года в Астрахани на саммите глав прикаспийских государств, сообщило РГП «Казгидромет».
Отмечается, что соглашение между пятью странами свидетельствует о расширении и укреплении дружеских отношений между всеми сторонами. «Процессы, происходящие в атмосфере и гидросфере, не знают границ, поэтому метеорологи всего мира взаимодействуют друг с другом, обмениваются информацией при поддержке Всемирной метеорологической организации. В этом обмене участвуют гидрометеорологические службы прикаспийских государств, создавшие в 1994 году КАСПКОМ - Координационный комитет по гидрометеорологии Каспийского моря», - говорится в сообщении.
Конечной целью этого сотрудничества является обеспечение безопасности мореплавания и других видов деятельности на акватории и побережье, зависящих от изменений погоды и климата. Для всех, кто работает на Каспии, очень важны точные гидрометеорологические прогнозы, заблаговременные штормовые предупреждения, информация, необходимая для проектирования гидротехнических сооружений.
Кроме того, прикаспийские страны сблизили позиции по Конвенции о правовом статусе Каспия. Такое заявление прозвучало в Ашхабаде на заседании специальной рабочей группы по разработке Конвенции о правовом статусе Каспийского моря. На повестку дня заседания был вынесен целый комплекс вопросов, в частности, по сохранению и защите водных биологических ресурсов Каспия, которые сегодня вызывают особую озабоченность всех прибрежных государств.
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев ратифицировал протокол о защите морской среды Каспийского моря, передает пресс-служба Акорды.
Главой государства подписан Закон РК «О ратификации Протокола о региональной готовности, реагировании и сотрудничестве в случае инцидентов, вызывающих загрязнение нефтью, к Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря».
Текст Закона опубликован в печати.
В то же время, Сенат Парламента РК рассмотрел проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по экологическим вопросам».
Целью принятия законопроекта является приведение национального экологического законодательства в соответствие с Орхусской Конвенцией о доступе к информации, участию общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды. Кроме того, вносятся изменения и дополнения в Экологический кодекс Республики Казахстан по аспектам установления, выдачи и изменения квот на выбросы парниковых газов.
Законопроект предусматривает упорядочение системы информирования общественности через Государственный фонд экологической информации. Предполагается ежегодное издание Национального доклада о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов. Еще одним важным источником экологической информации станет государственный регистр выбросов и переноса загрязнителей. Вносимые изменения и дополнения также направлены на внедрение эффективной системы квотирования и внутренней торговли квотами на выбросы парниковых газов.
Кроме того, комитет Сената рассмотрел проект Закона «О ратификации Протокола о региональной готовности, реагировании и сотрудничестве в случае инцидентов, вызывающих загрязнение нефтью, к Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря». Протокол был подписан уполномоченными представителями Азербайджана, Ирана, Казахстана и России в Актау 12 августа 2011 года. Целью протокола является принятие прикаспийскими государствами индивидуальных или совместных необходимых действий по обеспечению готовности к реагированию на инциденты, связанные с разливами нефти. Ратификация протокола позволит обеспечить реализацию региональных мер по сотрудничеству в случае загрязнения Каспийского моря. Документы переданы на рассмотрение палаты, сообщили в пресс-службе Сената Парламента РК.
Также сенаторы обсуждали законопроект, направленный на уменьшение эмиссий в окружающую среду.
Ряд нормативных актов принят на правительственном уровне. В частности, в Казахстане утвердили перечень ценных видов животных - объектов охоты, новые правила тестирования охотников. Полные тексты этих документов распространялись на сайте МИА «Казинформ».
В Казахстане предложили определить проекты с обязательным проведением экологических слушаний. Соответствующий законопроект рассматривали и одобрили в первом чтении сенаторы.
Парламент принял законопроект, запрещающий незаконный вывоз льготного сжиженного нефтяного газа. «Законопроект направлен на реализацию Концепции по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике». Его принятие позволит усовершенствовать законодательную базу в данной сфере. Законопроектом предусматривается внесение поправок в 12 законодательных актов. В ходе обсуждения законопроекта, с учетом предложений и замечаний комитетов и депутатов Сената, возникла необходимость внесения изменений и дополнений. Данные изменения, в основном, охватывают вопросы разработки нормативов в сфере водопользования, принципы расширенной ответственности производителя, стандарты и экологические требования при работе с отдельными видами отходов, инвестиционные преференции в отношении проектов добычи метана из угольных пластов, развитие возобновляемых источников энергии и экологический мониторинг Каспийского моря», - пояснил сенатор Серик Билялов.
Еще одно нововведение направлено на то, чтобы недропользователи страны в обязательном порядке проводили расследования при технологических сбоях. Это хотят сделать на законодательном уровне.

Анализ показывает, что Казахстан планомерно и систематически ведет работу по усилению экологической безопасности. Эта деятельность находит заслуженную оценку мирового сообщества. Как следствие государственных инициатив, Казахстан первым из стран центрально-азиатского сектора был избран непостоянным членом Совета безопасности ООН
В стране ведется экологическая пропаганда и развивается экологическое образование.
Однако проблем, в том числе глобального характера, еще немало. И впереди - еще много работы и для государства, и для общественности.

Сейчас читают