Нужно проводить анализ эффективности программ занятости - мажилисмен

None
None
АСТАНА. КАЗИНФОРМ - Депутат Мажилиса Парламента РК Аманжан Жамалов озвучил эффективность предпринимаемых в отношении проблемы самозанятого населения мер, передает корреспондент МИА «Казинформ».

«За последние 10 лет у нас приняты 5 программ занятости, то есть практически каждые 2 года принималась новая программа. Программа занятости-2020, Дорожная карта занятости-2020, Дорожная карта занятости-2020 в новой редакции, Программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства. Если вникнуть в их содержание, то концептуально подход к обеспечению занятости не менялся. Основные инструменты как были, так и остались. Это обучение и переобучение, микрокредитования начинающим предпринимателям, мобильность трудовых ресурсов, создание временных рабочих мест путем реализации инфраструктурных проектов и так далее. Различие было только в объемах финансирования того или иного направления», - сказал депутат на парламентских слушаниях в Мажилисе.

По его словам, на местном уровне программа занятости уже более 10 лет сводится к общественным работам, социальным рабочим местам и молодежной практике.

«А как такового анализа эффективности данных программ и, прежде всего, вклада в национальный продукт или рост производительности труда никто не проводил. За 2009-2017 годы на 5 программ занятости только из бюджета было выделено 850 млрд тенге. А какова эффективность этих расходов? Какой инструмент наиболее эффективен, сколько людей было трудоустроено?» - спросил мажилисмен.

По отчётам акиматов и Министерства труда и соцзащиты населения, отметил А. Жамалов, только за 2017 год было трудоустроено 450 тыс человек.

«Такими темпами проблема безработных и самозанятых должна была быть давно решена. Но беспристрастный анализ показывает следующее. Так, по итогам 2017 года краткосрочное профессиональное обучение завершили 68 тыс человек, из которых трудоустроено всего 39 тыс. В общественных работах социальных рабочих местах и молодежной практике приняли участие 139 тыс человек, но на постоянные рабочие места трудоустроено порядка 50 тыс человек», - заявил он.

Он подчеркнул, что таким образом проблема вовлечения населения в продуктивную занятость не будет решена никогда.

«Для этого необходимо, чтобы все государственные, отраслевые, региональные программы были нацелены на создание новых рабочих мест, а не только программы продуктивной занятости и массового предпринимательства. Прежде всего, речь идёт о таких программах, как ГПИИР, «Нұрлы жол», «Нұрлы жер». Так, в рамках ГПИИР с 2010 года введено 1148 проектов на 6 трлн тенге. При этом создано всего 107 тыс постоянных рабочих мест. Число занятых в обрабатывающей промышленности выросло за это время всего на 16 тыс человек, или на 3%. От программы «Нұрлы жер» вообще поразительные результаты: за 2015-2017 годы число занятых в строительстве вообще сократилось на 75 тыс человек», - озвучил депутат.

Он предложил сравнить приведенные цифры с числом безработных и самозанятых.

«Цифры совершенно разного порядка. 440 тыс безработных и 2 млн самозанятых. Нам поэтому нужны комплексные меры по регулированию продуктивной занятости. Первое, ключевым показателем всех государственных, отраслевых, региональных программ должно стать число созданных постоянных рабочих мест. А эффективность этого показателя должна оцениваться через стоимость одного рабочего места для государства. Второе, учитывая текущие задачи и 5 социальных инициатив, охват такими инструментами, как краткосрочное профессиональное обучение и микрокредитование, должен быть существенно расширен, бюджетные средства должны выделяется на них в приоритетном порядке. Третье, необходим комплекс стимулирующих мер для работодателей», - сказал А. Жамалов.

Он отметил, что, к сожалению, сегодня «зарплаты в конвертах» остаются более выгодными для работодателей.

«Работодателям сейчас просто не выгодно нанимать людей, и сегодня всё ещё распространены «серые зарплаты» в конвертах. И эти работники сегодня составляют огромную армию - почти 800 тыс человек. Снижение нагрузки на фонд оплаты труда позволит, в первую очередь, формализовать этих людей. И наряду с введением единого совокупного платежа окончательно решить вопрос вывода из тени так называемого самозанятого населения», - заключил он.

 

Сейчас читают