Нурлан Нигматулин: Гуманизация законодательства должна быть системной
В ходе обсуждения законопроекта депутаты подняли ряд вопросов, касающихся, прежде всего, чёткости критериев для гуманизации или же усиления ответственности за совершенные противоправные деяния.
При этом председатель Мажилиса Нурлан Нигматулин подчеркнул, что к процессу гуманизации необходимо подходить без формализма и кампанейщины - это большая и вдумчивая работа. И здесь необходимо взвешивать все «за» и «против».
На пленарном заседании, в частности, подняты вопросы о необходимости четкости критериев для определения неэффективного освоения бюджета, для определения наказания за оставление места ДТП.
«Рабочей группе совместно с разработчиками и всеми заинтересованными государственными органами до второго чтения отработать все критерии для определения неэффективного использования бюджетных средств, чтобы мы могли очень четко определить персональную ответственность в рамках этого Кодекса для первых руководителей административных программ государственных органов при освоении государственных бюджетных средств», - акцентировал внимание Нурлан Нигматулин.
По мнению спикера Мажилиса, доработки требуют и критерии для квалификации правонарушений и установления соответствующего наказания в случае оставления места ДТП: лишения водительских прав на год или штраф.
Депутаты также подняли вопрос и о целесообразности отмены нормы, предусматривающей приостановление или лишении лицензии туроператоров за некачественное предоставление туристических услуг. При этом спикер Мажилиса акцентировал внимание на нечеткость позиции самого Министерства культуры и спорта по этому вопросу.
Речь шла и о предлагаемой норме уменьшить размер штрафа за подкуп спортсменов и организаторов соревнований с 200 до 100 МРП, а также исключить применение административного ареста за это правонарушение.
Напомнив, что другим законопроектом предлагается усилить ответственность за использование запрещенных методов в спорте, председатель Мажилиса Нурлан Нигматулин выразил недоумение по этому поводу.
«Теперь предлагается снизить ответственность за договорные победы. А где же последовательность?» - обратился Н.Нигматулин к представителям Министерства культуры и спорта.
При этом спикер Мажилиса призвал разобраться с этим вопросом.
Депутаты предложили вносить изменения в КоАП отдельным законом, чтобы не нарушать системности самого Кодекса.
Поддержав поправку депутатов, Нурлан Нигматулин отметил, что сейчас по 10-15 раз в год вносятся поправки в КоАП. И делается это, в основном, сопутствующими законопроектами, которые при этом содержат иногда диаметрально противоположные нормы.
«В одних случаях мы гуманизируем, а в других - резко усиливаем ответственность. Санкции некоторых статей вносятся без системной проработки и не соответствуют степени общественной опасности с действующими составами кодекса», - сказал спикер Мажилиса.
Подчеркнув, что системность и планомерность очень важны для правоприменителей и судебных органов, Нурлан Нигматулин отметил, что установление нового порядка, когда все изменения в КоАП будут вноситься одним законом, позволят Правительству грамотно, на системной основе планировать свою работу по подготовке законопроектов, а депутатам - более системно работать с этими законопроектами.