Назначение внеочередных выборов правомерно - казахстанские юристы
«Проведение внеочередных выборов Главы государства целесообразно для установления прочной юридической связи Главы государства с источником государственной власти - народом. Назначение их правомерно. При этом выбран более оптимальный, ускоренный срок, исключающий затягивание решения многих производных вопросов», - заявил Сергей Ударцев на пресс-конференции.
Он напомнил, что в статье 3 Конституции республики записано, что народ является единственным источником государственной власти и осуществляет власть непосредственно, в том числе, через свободные выборы. В этой же статье Конституции записано, что без делегирования им полномочий только Президент и Парламент могут выступать от имени народа, то есть те органы, которые выбираются непосредственно народом.
«Таким образом, для укрепления и упрочения юридической связи с народом Президент Казахстана, исполняющий обязанности по автоматической процедуре преемственности власти, должен пройти всенародные выборы, чтобы обрести максимальную и безусловную юридическую связь с народом, как его представитель на основе Конституции», - подчеркнул доктор юридических наук.
Что касается правомерности, то, по его словам, согласно пункту 3-1 статьи 41 Конституции и статьи 50 1-1 Конституционного закона «О выборах в Республике Казахстан» Президент вправе назначать внеочередные выборы Главы государства. Мажилис может только объявлять очередные выборы, он не имеет права назначать внеочередные выборы в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 56 Конституции и пункта 1 статьи 53 Конституционного закона «О выборах в Республике Казахстан».
«В 2015 году Конституционный Совет специально рассмотрел вопрос, нет ли каких-либо в Конституции условий или ограничений для того, чтобы Президент мог объявлять внеочередные выборы Главы государства. В своем постановлении от 24 февраля 2015 года №2 Конституционный Совет отметил, что каких-либо условий и ограничений для этого в Конституции нет, и что это право является исключительным правом Президента единолично назначать внеочередные президентские выборы», - отметил Сергей Ударцев.
При этом в Конституции РК предусмотрено, что очередные выборы должны проводиться в первое воскресенье декабря, конкретные сроки внеочередных выборов не предусмотрены ни в Конституции, ни в Конституционном законе, продолжил он. Их проведение назначает Президент, а сроки всех процедур в соответствии со статьей 66-1 Конституционного закона «О выборах в Республике Казахстан» определяет Центральная избирательная комиссия республики.
«Замечу, что в декабре 2020 года, как иногда звучало, выборы проводить было категорически нельзя - они были бы нелегитимными. Почему? Потому что сразу после истечения пятилетнего срока уже в апреле 2020 года избранное должностное лицо могло оказаться нелегитимным со всеми вытекающими последствиями. Можно было бы провести выборы в декабре этого года, 2019 года, но это тоже чуть-чуть раньше истечения пятилетнего срока полномочий Президента. Так зачем, как говорится, тянуть кота за хвост и ждать еще полгода, когда многие вопросы не терпят отлагательства, а укрепить связь с народом, конечно же, это прежде всего необходимо. И назначение выборов на 9 июня - более лучше, тем более, летний вариант», - заявил доктор юридических наук.
Коллегу поддержал доктор юридических наук, профессор-первый доктор юридических наук в Казахстане по международному праву Марат Сарсембаев.
«Чем скорее мы решим вопрос и выберем всем народом второго Президента нашей страны, тем быстрее, тем лучше и оперативнее мы будем решать те проблемы, которые есть и внутри страны, и те проблемы, которые есть и за пределами страны. Все это требует от нас быстрого решения вопросов, связанных с избранием нового Президента», - сказал он.
По утверждению кандидата юридических наук, председателя Союза юристов Казахстана Серика Акылбая, все практикующие юристы Казахстана считают, что «все эти процессы проведены в строгом соответствии с Конституцией и Конституционным законом «О выборах в Республике Казахстан».