Налоговая амнистия - это единство кнута и пряника

АСТАНА. КАЗИНФОРМ - Лучшие законы рождаются из обычаев, метко заметил Ж. Жубер. Поэтому близкими к идеальным они становятся лишь спустя значительное время. Природа законов такова, что они всегда идут вслед за жизнью. Новый закон или поправки в него - это правовая реакция на изменения.

Принятый недавно закон «Об амнистии граждан Республики Казахстан в связи с легализацией ими имущества» по мнению международных экспертов получился качественным. Он прошел на стадии обсуждения все необходимые экспертизы, начиная от научно-правой до антикоррупционной. Как хорошо сказал Френсис Бэкон, возможность украсть создает вора. Так вот, новые законы таких лазеек для коррупции не оставляют.

Но как этот закон скажется на жизни страны в целом, не ухудшит ли бизнес-климат, к примеру? Общий вывод таков - закон не окажет отрицательного влияния на макроэкономическую эффективность и социальное развитие страны, на развитие предпринимательства. По мнению ученых, нормы закона также не окажут негативного воздействия на параметры конкурентоспособности отраслей экономики страны и на развитие торгово-экономического сотрудничества в рамках международных и региональных организаций.

Особенно показательно консолидированное мнение бизнеса - Национальная палата предпринимателей РК (НПП РК) не нашла изъянов в окончательном варианте законопроекта. Это иллюстрация к бытующему обывательскому мнению, что от легализации, якобы, больше выиграют вороватые чиновники, чем бизнес.

Но мы помним как последовательно и целенаправленно казахстанский бизнес отстаивал свои права при подготовке Договора о создании Евразийского экономического союза (ЕАЭС). В частности, из первоначального проекта были изъяты ряд пунктов, с помощью которых чиновники стран-членов альянса пытались навязать нам невыгодные условия. Например, введение единых ставок налогообложения - у нас они самые низкие и это наше серьезное конкурентное преимущество.

Что же касается вороватых чиновников, то как раз значительные капиталы, нажитые несчетным путем - коррупцией, наркобизнесом и т.д. легализовать в Казахстане при нынешнем законодательстве будет чрезвычайно трудно.

При этом существует и другая крайность - мол, на подобного рода сомнительные капиталы с экономической точки лучше закрыть глаза и легализовать. Однако именно этого нельзя делать ни в коем случае! Ведь главный смысл налоговой амнистии состоит именно в уменьшении теневой части экономики, создания условий, при которых она становится невыгодной или даже невозможной. А легализация лишь инструмент достижения этой цели.

Безусловно, важна и вторая задача - привлечение в легальный оборот теневых капиталов. Особенно на фоне глобального снижения инвестиционной активности, когда в ходе реализация второй пятилетки индустриализации, Казахстан особенно нуждается в "длинных" и недорогих деньгах. Но если же быть неразборчивыми в этом вопросе, то налоговая амнистия сыграет противоположную функцию - стимулирует нечестных дельцов и коррупционерам действовать в том же духе, рассчитывая на новую амнистию капиталов. И в этом случаев случае ни заметного уменьшения теневой части экономики, ни ее декриминализации не произойдет. И здесь трудно не согласиться Леонардо да Винчи, который говорил - "Кто не карает зла, тот способствует, чтобы оно совершилось".