«Мёртвые души» нашли среди общественных помощников павлодарской полиции
В Павлодарской области ещё не создали оптимальные условия для достижения поставленной Главой государства цели по созданию образцового общества, нетерпимого к мелким правонарушениям. Об этом говорится в аналитической статье начальника первого управления прокуратуры Павлодарской области Саята Абдильманова, распространённой пресс-службой ведомства. По его мнению, о том, что социум не готов противостоять даже мелкому беспорядку, свидетельствует рост мелких правонарушений, посягающих на общественный порядок и безопасность граждан в Павлодарской области, на 5,5 процента: за 2016 год зарегистрированы 45 809 мелких правонарушений, в 2015 году - 43 384.
Этот вопрос обсудили на очередном заседании их координационного совета, решив в итоге изменить работу по формированию «нулевой терпимости» и вести её по двум основным направлениям. Первое - органам правопорядка продолжать усиленно работать по профилактике и противодействию мелких правонарушений. А второе «и самое главное» - привлекать к этому небезразличных людей через различные проекты и совместные мероприятия.
«В качестве одного из методов стимулирования граждан следовало рассматривать денежное поощрение граждан показывающих, личную позицию непримиримости, проявивших мужество и достойную гражданскую активность, - напомнил С. Абдильманов. - Однако на практике совершенно забыто о существовании Закона РК «Об участии граждан в обеспечении общественного порядка», в котором регламентирован порядок поощрения лиц, участвующих в обеспечении общественного порядка. Все полномочия по поощрению местным исполнительным органом незаконно переданы органам внутренних дел. Тогда как, согласно закону, вопросы поощрения граждан по представлению органа рассматриваются комиссией, создаваемой решением местных исполнительных органов. На сегодняшний день, по сведениям местной полицейской службы, в общественных формированиях по обеспечению правопорядка в области участвуют 2387 граждан. Для поощрения департаменту внутренних дел из областного бюджета в 2016 году выделено 6 879 000 тенге».
Но и тут, как показала проверка, нарушаются закон и отраслевые приказы при выплате поощрений гражданам, уверен начальника первого управления прокуратуры Павлодарской области. Встречный опрос граждан показал, что вознаграждение им выплачивают за сообщения о различных нарушениях, за помощь в доставке нетрезвых граждан и так далее. Хотя вознаграждение должно выплачиваться только за предупреждение, пресечение, раскрытие правонарушений либо задержание тех, кто это совершил.
«Установлено 37 граждан (в Майском районе семь, в Успенском районе - 30), зарегистрированных в качестве общественных помощников, которые фактически в данной деятельности не участвуют», - подчёркивает Саят Абдильманов.
Плюс ко всему желание государства улучшить процесс привлечения к уголовной ответственности, сократив сроки расследования и направления дел в суд, дискредитировали отдельные сотрудники органов внутренних дел. И это вызвало обоснованное недовольство граждан. Закон предусматривает, что в среднем с момента регистрации заявления о преступлении при наличии подозреваемого лица до вынесения приговора судом должно затрачиваться 18 дней (один-два дня - УВД, один день - прокурор, 15 дней - суд).
«На практике мы имеем иную картину - из направленных в суд 34 дел лишь четыре дела направлены в трёхдневные сроки, а остальные дела расследовались от десяти суток до шести месяцев», - указывает прокурор.