Мажилис одобрил законопроект по кадровым вопросам в судейской системе
Выступивший с докладом председатель Верховного суда Жакип Асанов отметил, что законопроект разработан в исполнение пункта 69 Общенационального плана мероприятий по реализации Послания Президента народу Казахстана от 5 октября 2018 года.
«Этот законопроект посвящен лишь кадровому вопросу. Нагрузка на судей растет, вместе с тем все больше усложняются гражданские споры в судах. Много дел по вопросам антимонопольного законодательства, интеллектуальной собственности, налогов, таможни. Для их рассмотрения нужны специальные знания, профессионалы данной сферы. Такие юристы работают в Правительстве, в аппарате Парламента, в министерствах, в национальных компаниях, в крупных частных компаниях. Есть хорошие юристы, которые знают экономическую сферу, однако они не хотят идти в судебную систему, поскольку у них сложившаяся карьера, возраст около 40 лет. Мы бы хотели их привлечь в нашу систему, однако они не захотят, потому что требуется стаж работы минимум 5 лет. Если захотят прийти, возможно, согласятся прийти в областной суд. Поэтому, мы открываем для них дорогу - можно без стажа работы в районном суде участвовать в конкурсе», - сказал Ж.Асанов.
По его словам, если речь идет о судьях Верховного суда, то задача еще сложнее. Кроме рассмотрения дел, Верховный суд разрабатывает нормативные постановления, чтобы сориентировать правоохранительные органы и суды. Для этого нужны высококвалифицированные кадры. В развитых странах наиболее известных специалистов принимают в Верховные суды. В Казахстане такие юристы работают, в основном, в крупных транснациональных компаниях. Предлагается для таких уникальных специалистов исключить требования по стажу работы в районном, областном судах. Сейчас для занятия должности судьи Верховного суда требуется 20-летний юридический стаж, из них 10 лет работы судей, из них 5 лет в областном суде. Предусмотрено исключить эти требования. Кандидатуры таких специалистов будет предлагать Сенату сам Глава государства, без участия Верховного суда и Высшего судебного совета.
Далее, Ж.Асанов перечислил другие новшества, предусмотренные законопроектом. В частности, председателей областных судов и председателей коллегий предлагается ограничить в сроках работы. Например, председателем облсуда судья сможет назначаться лишь на 2 срока, чтобы у него не выработался командный стиль работы.
Также законопроектом предлагается упразднить президиумы пленарных заседаний Верховного суда и областных судов, поскольку членов президиумов предлагают председатели облсудов и председатель Верховного суда. Чтобы расширить судейское самоуправление, предлагается ввести расширенное пленарное заседание облсуда, рассматривающее вопросы делегирования судей в состав расширенного пленарного заседания Верховного суда и кандидатуры судей в состав Высшего судебного совета, Судебного жюри, комиссии по кадровому резерву, комиссии по качеству правосудия.
Кроме того, исключается институт поручительства для кандидатов на должность судьи областного суда и устанавливается ряд условий, при которых лицо не может занять должность судьи. Кандидаты на должность судей будут направляться Высшим судебным советом на полиграфологическое исследование в случаях, предусмотренных Законом «О Высшем судебном совете РК».